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服務業主導格局漸現 高端制造將“彎道超車”
來源：未知 日期：2015-11-21 點擊：次
五年規劃是一個新的起點，雖然到目前為止，國民經濟和社會發展規劃建議稿尚在審議之中，各個具體產業的目標規劃編制也才剛剛開始起步。但對于業內人士而言，許多行業的目標藍圖正在逐漸清晰。
服務業占比是考察中國經濟轉型的一個重要指標，目前來看十二五完成目標無疑，十三五占比也應該會進一步提升。
“十三五”時期是我國經濟轉型升級、調結構、轉方式的重要時期。經濟將以怎樣的方式實現增長？經濟增長的動力是什么？
業內人士表示，未來五年，中國經濟增長將更多依靠以高端制造業為代表的創新型產業發展，這是未來中國經濟增長的新動力。“大眾創業、萬眾創新”是激活經濟發展的動能，也是實現經濟增長和轉型之間平衡的關鍵因素。可以預見，“十三五”時期將基本形成以服務業為主導的經濟產業結構新格局。
高端制造將“彎道超車”
在全球逐步邁入工業4.0的背景下，中國制造在“十三五”時期將進入政策黃金期。
申萬宏源宏觀經濟分析師李慧勇表示，智能制造是工業4.0的核心，大數據、云計算及“互聯網+”是起點，中國開始為制造業彎道超車累積馬力。
創新驅動型產業發展駛入快車道，對經濟的拉動作用初露端倪：8月，我國高技術制造業生產同比增長10.5%，比7月加快0.9個百分點，高于規模以上工業增加值增速4.4個百分點，成為制造業發展的領跑者。高技術制造業PMI為52.2%，高于制造業總體水平2.5個百分點。1-8月，全國高技術產業投資19569億元，同比增長16%，比全部投資增速高5.1個百分點。
中國民生銀行研究院院長黃劍輝稱，從近期經濟數據可以看出，要素驅動的傳統行業對經濟發展的貢獻率不斷下降，以創新驅動替代要素驅動勢在必行。新一輪科技革命和產業變革的特點是企業成為配置創新要素的核心載體，因此，要完善科技創新的市場導向機制，強化企業技術創新主體地位和市場配置資源的作用。
“十二五”服務業完成目標無疑
在以往的國民經濟和社會發展五年規劃綱要中，服務業增加值占GDP的比重和服務業就業人數占全社會就業人數的比重將作為兩個重要的量化指標寫入規劃。十二五期間，就業比重并未寫入規劃綱要，而是單獨寫入服務業十二五規劃。
結合歷史數據來看，十一五期間兩項指標均未完成。但截至2014年底的數據顯示，十二五服務業就業占比的目標已經超額完成。如果按照2015年末的數據計算，十二五服務業增加值占比的目標也能完成。
按照十一五規劃，服務業增加值占GDP的比重在此期間要增加3%。據Wind數據整理，十一五期間服務業增加值占GDP的比重僅增加了2.8%，離規劃目標還差0.2個百分點。
十二五則要求服務業占比增長4%。Wind數據顯示，2010年服務業占GDP的比重為44.20%。按規劃目標計算，2015年年末服務業占GDP的比重至少應達到48.20%。
根據Wind數據，2014年末服務業增加值為30.60萬億，占GDP的比重達到48.11%，已接近目標值。今年前三季度，服務業占GDP的比重達到51.4%。諸多市場機構預測今年服務業占GDP的比重應該在50%以上。按此計算，十二五服務業占比增加目標也能超額完成。
為什么十一五未能完成目標，而十二五能完成目標？
對此，國家發改委產業所服務業研究室主任姜長云說：“現在服務業占比提高是因為制造業增速較低。”
據Wind整理，十一五期間工業增加值年均增速高出服務業增加值0.22個百分點。而十二五期間工業因為產能過剩逐步顯現等原因，其增加值增幅減緩并在2013年、2014年為服務業所超越。
國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝保良表示：“2009年后，中國人均收入到了中等發達國家水平，消費結構發生變化，消費家電、汽車（導向工業）等產品的相對減少，進而轉向旅游、教育（導向服務業）等行業，進而導致產業結構也發生變化，所以服務業的比重就上來了。”
在祝保良看來，核算因素是另外一個原因。“這兩年服務業的價格一直在漲，但制造業的價格一直在跌。現在以現價計算GDP，服務業的增加值占比會偏高。”祝表良表示，“如果以不變價計算的話，服務業比重會低些。”
再看就業占比指標。十一五要求服務業就業比重提高4個百分點，但實際上僅僅提高3.2個百分點；十二五期間規劃要求服務業比重提高4個百分點，截至2014年底已提高6個百分點，超額完成任務。
其原因在于，第三產業具有勞動密集、技術密集和知識密集并存的特點，在吸納勞動力就業方面具有獨特優勢，其占比提升后能夠帶動更多的勞動力就業。
“我們測算，服務業的勞動密集程度要比制造業高40%。也就是說，同樣的GDP，服務業比制造業能多吸納40%的就業。”央行首席經濟學家馬駿本月22日表示。這也是當前經濟增速下降，但失業率并未上升的原因之一。
服務業主導格局漸現
“十三五”規劃專家委員會委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，“十三五”我國基本形成服務業主導的經濟產業結構的客觀基礎正在形成。一是工業轉型升級對現代服務業的依賴全面增強。全球化、信息化、服務化是高端制造業的突出特征。在制造業轉型升級的新階段，創新對生產性服務業的依賴性增強。二是制造業轉型升級對互聯網發展的依賴性增強。“互聯網+”時代，離開信息化，離開“互聯網+”，制造業轉型升級就比較困難，形成現代服務業發展的重頭戲和突出優勢就比較困難。三是企業發展模式轉型對服務型經濟的依賴性增強。企業的產品創新很重要，更重要的是企業商業模式的創新。只有包括服務模式在內的商業模式變革能夠適應新一輪科技革命、產業變革的趨勢，企業才能在新階段的市場競爭中搶占先機。
遲福林稱，消費結構升級對現代服務業需求明顯增強。從物質型消費向服務型消費升級：預計到2020年服務型消費支出占比由目前的40%提高到40%-45%左右，部分發達地區可能達到50%-60%，逐步成為消費支出主體。從傳統消費向新型消費升級：人們對信息消費、綠色消費、旅游休閑消費等新型消費業態的需求快速增長。可以服務業主導釋放經濟發展的潛力。
國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，服務業發展增勢持續。在物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術推動下，我國服務業技術、管理、市場和商業模式創新層出不窮，新興業態將不斷涌現。
“雙創”激活發展動能
在王一鳴看來，“大眾創業、萬眾創新”將激活經濟發展動能。他表示，這一輪創業創新活動與“互聯網+”深度融合，推動技術、人才和資金等高端生產要素的聚集，催生一大批需求導向和大眾參與的創新型企業。百度、阿里、騰訊、京東等已成為全球排名居前的互聯網公司。傳統企業“觸網”，深化線上線下融合，眾籌、眾包、眾扶、眾創等雙創支撐平臺加快發展。深入推進商事制度改革，激發了大眾創業活力。前三季度，全國新登記注冊企業315.9萬家，同比增長19.3%，其中三季度平均每天新增1.2萬家。
業內人士表示，下一步，圍繞進一步鼓勵“雙創”，尤其是中小微企業“雙創”方面，仍將有政策大禮包適時出臺。
“十三五”國家發展規劃專家委員會成員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，隨著我國經濟發展穩步進入“新常態”，實施創新驅動發展戰略將成為“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素。到2020年，實施創新驅動發展戰略要突出的任務包括：突出培養造就創新型科技人才，繼續統籌人才隊伍建設，科學謀劃前沿創新領域以及進一步完善科技創新轉化機制。具體到“雙創”，胡鞍鋼認為，應著力完善雙創的體制機制，包括搭建新平臺大力支持“眾創空間”的發展，完善創業投融資機制，打造良好雙創生態環境等。
在國務院發展研究中心原副主任劉世錦看來，政府要從以往的“重扶持”轉向“重環境”。他表示，過去政府采取特殊政策扶持某個行業的做法已很難持續，在創新驅動的大環境下，政府盡可能不要去制定具體的技術路線，因為行業變化很快，未來很難預測，最重要的還是要創造一個好的環境。而對于企業而言，制造業轉型升級一要重視創新，二要做到精致，這就需要有工匠意識。
