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江蘇省委全委會閉幕 通過“十三五”規(guī)劃建議
來源：未知 日期：2015-11-23 點擊：次
全會聽取和討論羅志軍受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會作說明
中國共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會第十一次全體會議，11月20日至22日在南京舉行。
全會由省委常委會主持，省委書記羅志軍講話。全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，聽取和討論羅志軍受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和全會《決議》(全文另發(fā))。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定了省委十二屆八次會議以來省委常委會的工作，認為一年來，省委常委會全面展開貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神工作布局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新進步。全會回顧總結(jié)了江蘇“十二五”發(fā)展取得的巨大成就和發(fā)展經(jīng)驗，深入分析了“十三五”發(fā)展面臨的形勢，強調(diào)要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，準確把握江蘇發(fā)展階段性特征和新的任務要求，始終保持清醒頭腦，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)作為，不斷開辟江蘇發(fā)展新境界。
全會強調(diào)，黨的十八屆五中全會為江蘇“十三五”發(fā)展提供了行動指南，要進一步興起學習貫徹五中全會精神的熱潮，做到干部培訓全覆蓋、宣講活動全覆蓋、社會宣傳全覆蓋。要把學習貫徹五中全會精神與深入貫徹落實總書記視察江蘇重要講話精神聯(lián)系起來理解和把握，統(tǒng)一起來貫徹和落實。要把全面建成小康社會這個總目標與江蘇“兩個率先”緊密結(jié)合，以“兩個率先”的過硬成果為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標多作貢獻；要把踐行五大發(fā)展理念與建設(shè)“強富美高”新江蘇緊密結(jié)合，形成更加鮮明的發(fā)展導向，在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進展，在加快“百姓富”上創(chuàng)造更多成果，在打造“環(huán)境美”上取得明顯突破，在促進“社會文明程度高”上展現(xiàn)新的風貌；要把落實五中全會明確的一系列工程、計劃、行動等重大舉措和推進“五個邁上新臺階”的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，切實找準貫徹落實的結(jié)合點、創(chuàng)新點和突破點，確保中央對未來五年發(fā)展的決策部署在江蘇落地生根、開花結(jié)果。
全會提出了江蘇“十三五”發(fā)展的指導思想、目標任務、基本理念、重大戰(zhàn)略和重大舉措。全會指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，江蘇的“第一個率先”與全國的“第一個百年”目標相對應，我們要實現(xiàn)的“率先”，不僅僅是時間概念上的提前，主要是質(zhì)量和水平提升的率先，是各項工作全面“邁上新臺階”的率先，是探索發(fā)展新路子、開辟發(fā)展新境界的率先；我們要實現(xiàn)的“全面”，是小康建設(shè)覆蓋領(lǐng)域的全面、覆蓋人口的全面、覆蓋區(qū)域的全面，是初步展現(xiàn)“強富美高”新江蘇現(xiàn)實模樣的全面。同時，鼓勵蘇南有條件的地方在鞏固提升全面小康社會建設(shè)成果的同時，在探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅實步伐。
全會強調(diào)，要緊密結(jié)合“兩個率先”的進程，聚焦“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的實踐，著眼經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景，充分運用五大發(fā)展理念，對“十三五”發(fā)展的思路舉措進行深入梳理謀劃，確保把五大發(fā)展理念貫徹到江蘇發(fā)展的全過程、各方面。要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的最大法寶，進一步強化其在發(fā)展全局中的核心地位，在推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面邁出更大步伐，重點建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更加注重處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等各個環(huán)節(jié)、各個方面更為協(xié)調(diào)地發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性全面性。要踐行綠色發(fā)展理念，始終把生態(tài)文明作為“兩個率先”的重要標桿，堅持從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護兩手齊抓、約束和激勵兩端發(fā)力，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。要踐行開放發(fā)展理念，更加主動融入國家全方位對外開放大局，積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，加快完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)布局、投資產(chǎn)業(yè)布局，全面提升對內(nèi)對外開放水平。要踐行共享發(fā)展理念，深入實施民生幸福工程，按照“七個更”的要求做好保障改善民生工作，特別要多做雪中送炭的工作，讓江蘇的發(fā)展更有“溫度”，讓老百姓的幸福更有“質(zhì)感”。
全會強調(diào)，“十三五”期間是我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，要加大力度轉(zhuǎn)方式，通過鼓勵和支持創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力，通過優(yōu)化投向、提高投效、增加投量來促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，通過優(yōu)化供給方式、改善供給結(jié)構(gòu)來提高江蘇產(chǎn)品和服務的國內(nèi)市場占有率和美譽度、影響力，通過實施“優(yōu)進優(yōu)出”行動計劃來提高江蘇產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，通過打造法治化、國際化營商環(huán)境來加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。在薄弱環(huán)節(jié)多用力能起到“四兩撥千斤”的效果，要扎扎實實補短板，對生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會事業(yè)發(fā)展、社會治理法治化等方面存在的短板，要盡可能拉長補齊，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要高度重視經(jīng)濟下行壓力加大可能出現(xiàn)的問題、矛盾和風險，進一步強化底線思維，把防風險擺在突出位置，加強調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化。
全會指出，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。要創(chuàng)新黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制和方式方法，提高各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要在把控方向、謀劃全局、解決難題上下功夫，悟得透中央精神、看得清發(fā)展大勢、謀得好發(fā)展全局、抓得住主要矛盾、解決好突出問題、聚得起前進力量。要增強改革創(chuàng)新精神，增強把握和運用規(guī)律的能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。要找到有形的載體和具體的抓手，把一些關(guān)鍵性的要求落到實的點上。要把握新時期思想政治工作的規(guī)律，深入分析黨員干部的思想動態(tài)、行為動機，從激勵和約束兩個方面入手，把大家的積極性充分調(diào)動起來。
全會要求，各級領(lǐng)導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠要始終如一，勤政為民要真情實意，嚴守紀律要心甘情愿，管黨治黨要敢于擔當。要繼續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，以堅定信心減存量、遏增量，營造良好政治生態(tài)。
全會對2015年度干部選拔任用工作開展了“一報告兩評議”。
全會決定，遞補省委候補委員李茂川、王榮平、張禮祥、馬秋林為省委委員。
省委委員、省委候補委員出席會議。省紀委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議，省第十二次黨代會代表中部分代表也列席了會議。
