到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生產(chǎn)總值躍上萬(wàn)億元臺(tái)階

　　“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是什么？該如何完成這些目標(biāo)？近日我省發(fā)布的《中共甘肅省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)中明確提出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)建設(shè)取得重要進(jìn)展、改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破、基礎(chǔ)瓶頸制約明顯改善、制度保障能力顯著增強(qiáng)、安全發(fā)展觀念牢固樹立等八大新目標(biāo)。同時(shí)提出，“十三五”時(shí)期，我省發(fā)展總體上機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
　　
　　A 今后五年我省將努力實(shí)現(xiàn)八大新目標(biāo)
　　
　　《建議》明確提出，今后五年我省要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生產(chǎn)總值躍上萬(wàn)億元臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯加大，非公經(jīng)濟(jì)比重占到50%以上。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村整體脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)建設(shè)取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。基礎(chǔ)瓶頸制約明顯改善，交通、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全省骨干公路網(wǎng)全部建成，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的高速鐵路基本建成。制度保障能力顯著增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。安全發(fā)展觀念牢固樹立。
　　
　　B “六個(gè)著力打造”牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展
　　
　　八大新目標(biāo)確定了，又該如何落實(shí)呢？《建議》明確提出，我省將通過(guò)以戰(zhàn)略平臺(tái)和重大舉措為抓手，著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障六方面工作，牽引和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境，著力打造向西開放大門戶，以落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托蘭州新區(qū)、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、蘭洽會(huì)、國(guó)際新能源博覽會(huì)等平臺(tái)，推進(jìn)開放開發(fā)。
　　
　　著力打造物流集散大樞紐，發(fā)揮千里河西走廊的戰(zhàn)略通道優(yōu)勢(shì)、坐中聯(lián)六的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、與中亞西亞聯(lián)系密切的人文優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化絲路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市資源稟賦和區(qū)位功能的特殊支撐作用，加快建設(shè)國(guó)際空港、陸港和保稅區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，形成服務(wù)全國(guó)、面向“一帶一路”的物流集散中樞和紐帶。著力打造清潔能源大基地和文明傳承大平臺(tái)，著力打造生態(tài)安全大屏障，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　
　　回顧
　　
　　“十二五”七大新變化
　　
　　1.綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)重大跨越，人均GDP超過(guò)4000美元
　　
　　全省經(jīng)濟(jì)總量連跨千億元臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，標(biāo)志著我省邁入了工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額雙雙突破萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.2萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的3.3倍。
　　
　　2.扶貧攻堅(jiān)取得重大突破，減少貧困人口525萬(wàn)
　　
　　按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口由2011年底的842萬(wàn)人減少到2015年底的317萬(wàn)人，五年減少貧困人口525萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2011年的40.5%下降到2015年的15%左右，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由2010年的2599元增加到2014年的4897元。
　　
　　3.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，非公經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展
　　
　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為14.2∶37.2∶48.6。風(fēng)電光電、生物醫(yī)藥、文化旅游等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2010年的6%提高到12%。非公經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，占GDP的比重提高到45.8%。
　　
　　4.戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)揮重大作用，三大戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用
　　
　　爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)并全力建設(shè)以蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺(tái)，以國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)。全省共實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3729個(gè)、總投資達(dá)4598億元，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)引入億元以上文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目523個(gè)、到位資金596億元，2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到132.9億元、年均增長(zhǎng)26.4%，國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)確定的52個(gè)重大生態(tài)工程加快實(shí)施，蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)125億元、是2012年的2.23倍。
　　
　　5.城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化，高速公路貫通所有市州
　　
　　組織實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程和“6873”交通突破行動(dòng)，鐵路、公路、航空、水運(yùn)等綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得重大成果，所有市州貫通高速公路，第一條高鐵建成運(yùn)營(yíng)，新建支線機(jī)場(chǎng)3個(gè)、改擴(kuò)建4個(gè)。
　　
　　6.人民生活得到重大改善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
　　
　　以“十大民生工程”為依托興辦為民實(shí)事，財(cái)政支出用于民生的比例年均占到75%以上，城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)2015年底分別達(dá)到22600元和6300元左右，年均增長(zhǎng)11%和13%左右。社會(huì)保障體系日益完善，蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染綜合治理取得顯著成效。
　　
　　7.改革開放邁出重大步伐，開創(chuàng)外向型經(jīng)濟(jì)新局面
　　
　　加快建設(shè)以“13685”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，與33個(gè)國(guó)家建立51對(duì)國(guó)際友好城市，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，蘭州、敦煌航空口岸對(duì)外開放，新增15條國(guó)際及地區(qū)航線，開通“天馬號(hào)”和“蘭州號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列，開創(chuàng)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。