懷化市“十五五”新型工業化發展規劃

“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市工信系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，聚焦制造業提質增效，加快推動供給側結構性改革，加速培育新動能，工業經濟發展取得顯著成效，為“十五五”時期推進新型工業化奠定了堅實基礎。

工業經濟穩定增長。2021年—2024年，全部工業增加值年均增長6.84%，制造業增加值年均增長12.5%，規模工業增加值年均增長18.7%，規模以上工業企業營業收入年均增長18.6%。2024年，全市工業增加值實現532.67億元，占GDP比重25.4%，工業對GDP增長貢獻率為41.7%，高于全省平均水平。制造業增加值為449.82億元，同比增長10.2%，增速全省排第一。制造業增加值占GDP比重達21.5%，較2023年提高2.9個百分點，超額完成占比20%的目標任務，在全省排位從第12位前進到第11位。規模工業增加值為342.25億元，同比增長9.7%，分別高于全國、全省平均3.9、2.4個百分點，全省排第2。其中：規模工業制造業為265.64億元，同比增長12.0%，增速高于全省平均4.1個百分點，全省排第1。全市實現工業投資439.89億元，同比增長20.9%，增速高于全省平均11.4個百分點，全省排第2。

先進制造業聚鏈成勢。圍繞構建“5+10”現代化產業體系，形成綠色礦業、箱包皮具、機械裝備、新能源及其裝備、生物基新材料、電子元器件、竹業等七條先進制造業產業鏈。箱包皮具產業鏈上企業達142家。電子元器件產業帶動鏈上規模企業達87家，產值突破110億元。竹產業引進大莊集團等知名企業，帶動規上企業達39家，億歐、辰銘、融憬等企業產品暢銷歐美、日韓。新型顯示集聚鏈上企業53家，全產業鏈布局更加完善。中醫藥產業集聚發展，修正藥業、華潤三九、廣藥集團等知名企業落戶懷化，靖州茯苓深加工產業集群入選全省中小企業特色產業集群，“中國南方中藥谷”初具規模。

轉型升級成效明顯。緊扣“高端化、智能化、綠色化”要求，制造業轉型升級步伐不斷加快。突出高端化引領，兩化融合貫標企業達25家，消費品、原材料“三品”標桿企業達5家，每年設備更新企業100家以上，工業技改投資年均增長15.7%。2024年以來，87個項目入選工信部技改白名單并獲10403萬元超長期國債支持。加快智能化轉型，深入實施“智賦千企”行動，智能制造企業達67家，智能制造產線（車間）達139家，智能工位達854個，中小企業上云上平臺累計37576家。累計建設4G基站18735個，5G基站12577個，建成數全省第二。建成懷化市云計算中心算力平臺等省級“數字新基建”標志性項目。注重綠色化發展，新增國家級綠色設計產品5個，國家級綠色園區1家、省級綠色園區2家，國家級綠色工廠達4家、省級綠色工廠5家，自愿性清潔生產審核通過企業32家。

創新能力日益增強。堅持科技創新引領現代化產業體系建設，創新主體培育和創新平臺建設持續推進，產學研合作轉化效能增強，關鍵領域不斷實現重大突破。高新技術企業達569家，省級創新型中小企業達216家。省級科技創新平臺達194個，實現了對高校院所和園區骨干科技型企業的全覆蓋。新增省級制造業創新中心1家、省級工業設計中心5家、省級企業技術中心53家。岳麓山種業創新中心大湘西區域中心掛牌，重點領域高能級平臺不斷落地。有效促進校企合作加強科技成果轉化，推動駿泰、辰州礦業、享同等企業與高校合作項目加速轉化。全國首發《中醫藥—茯苓》國際標準。千源鋁業掛牌省股交所科技創新專板，成為全市首家科技專板掛牌企業。

市場主體持續壯大。持續實施企業梯度培育，強化“鏈主、鏈長、鏈生態”協同發展，在“龍頭”產業、“鏈主”企業、“頭部”項目帶動下，一批“小而精”企業蓬勃發展，實現主體數量、發展質量“雙量齊升”，規上工業企業突破1000家。加大龍頭企業扶持力度，培育百億級企業1家，十億級企業3家。推動中小企業專精特新發展，培育國家級“小巨人”企業5家，其中重點“小巨人”企業2家，國家制造業單項冠軍1家，省級專精特新中小企業224家。抓實新增規工企業行動，規模以上工業企業累計達1087家。堅持抓大不放小，加大政策、資金、要素保障力度，中小微工業企業突破8908家。

園區建設加快推進。加快推進“五好園區”建設，制造業發展主陣地得到加強。懷化高新區入列全國“專精特新”高新區百強，洪江區高新區入選工信部產業園區推進新型工業化典型案例。各縣市區園區科學確定“兩主一特”、“一主一特”發展重點，形成專業化、差異化發展格局。園區經濟主戰場作用凸顯，2024年園區規上工業增加值占全市規上工業增加值比重達65%。園區體制改革順利推進，全市省級以上產業園區調區擴區全面完成，懷化高新區、鶴城高新區、中方產業開發區完成整合，15家園區的畝均技工貿收入和規模工業增加值均實現了10%的增長。懷化高新區在年度投資、地方收入、工業增加值和高新技術產業營收方面分別實現了16%、9%、15%和7.2%的增長。

開放高地成型成勢。作為西部陸海新通道重要節點城市，深度融入國家開放格局，躋身西部陸海新通道“13+2”省際協商合作機制。舉辦首屆湖南（懷化）RCEP經貿博覽會等國際性重大經貿活動，拓展跨行業、跨部門、跨區域的信息共享渠道，持續增強通道競爭力。高標準建設一流國際陸港，開拓跨境國際物流大通道7條，開通運輸線路173條，鏈接63個國家地區、259個港口站點，近四年年均引進重大產業項目220個以上，2024年通過舉辦全球湘商大會，全市引進10億元以上項目67個、“三類500強”項目39個，創歷年之最。箱包皮具產業2024年引進項目102個，集聚鏈上企業142家，“國際箱包之都”一年成勢。