從無到有、從弱到強、從多點開花到集聚增效……我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正大步走上經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重要支撐。

　　引領(lǐng)新常態(tài)，重塑新動力。省委、省政府高屋建瓴，超前謀劃，先后作出培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)、建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地等重大戰(zhàn)略部署，不斷完善各類扶持政策，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br />
　　新型顯示、集成電路、智能語音、硅基新材料、新能源汽車……上半年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，產(chǎn)值增長16.7%，成為新一輪競爭中搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點、打造結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級版的新引擎。

　　既立足當前，又著眼長遠，超前謀劃做好頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃強化政策落地

　　2015年，對于蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)園來說，可謂捷報頻傳。剛?cè)脒x全省首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，8月又迎來了投資規(guī)模100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目正式落戶，一個全國規(guī)模最大、技術(shù)最先進的太陽能電池生產(chǎn)基地呼之欲出。

　　“這得益于我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，我們已形成研發(fā)平臺國內(nèi)一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國較大的集聚發(fā)展態(tài)勢，初步具備電子信息顯示、光伏玻璃和玻璃新材料3條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”蚌埠市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

　　做好頂層設(shè)計，實行戰(zhàn)略推進，才能有的放矢，統(tǒng)籌兼顧。

　　細心的人不難發(fā)現(xiàn)，近期省委、省政府召開的重要會議上，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”等熱詞頻頻出現(xiàn)，成為備受關(guān)注的亮點。

　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大決策的不斷推出，是源于對全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的清醒認識，是基于經(jīng)濟新常態(tài)下我省加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，更是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的現(xiàn)實需要。

　　當前，我省正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能的轉(zhuǎn)化期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但體量還不夠大，支撐能力還不夠強。

　　“堅持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”今年省政府工作報告的話語擲地有聲。經(jīng)濟新常態(tài)下，我省咬定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不放松，將之作為實現(xiàn)有效益、可持續(xù)增長的“利器”。

　　作出科學(xué)規(guī)劃、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局，直接關(guān)系到我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程與成效。因此，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于加快做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見等一系列政策陸續(xù)出臺，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用進一步凸顯。

　　尤其讓人欣喜的是，為進一步推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，放大規(guī)模集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，今年4月，省政府印發(fā)加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見，既兼顧當前，又著眼長遠，統(tǒng)籌重點突破和全面提升的關(guān)系。7月，全省正式推出第一批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；未來5年，規(guī)劃建設(shè)重大項目544個、總投資約4000億元。

　　質(zhì)量效益雙提升，培育核心競爭力，激發(fā)增強內(nèi)生動力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級

　　各種機械臂搖擺升降，焊接、組裝、搬運……走進蕪湖奇瑞汽車公司的生產(chǎn)車間，你會發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)裝配線上幾乎看不到工人的身影，各項操作任務(wù)指令都由工業(yè)機器人不知疲倦地進行著。從奇瑞生產(chǎn)線起步，安徽埃夫特智能裝備公司的工業(yè)機器人目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于家電等行業(yè)，機器人產(chǎn)銷全國領(lǐng)先。

　　在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更顯示出逆勢上揚的喜人態(tài)勢。

　　去年全省2745戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8378.9億元，同比增長22.5%，對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率為40.3%。今年上半年，這一良好發(fā)展態(tài)勢仍得以延續(xù)，累計實現(xiàn)產(chǎn)值3966.9億元，對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率超五成。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正以其先導(dǎo)性、倍增性、輻射性、可持續(xù)性等，成為引領(lǐng)全省新型工業(yè)化的突出力量。”省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，依據(jù)“十二五”規(guī)劃，到今年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)2400億元的增加值，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　增速平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效益也十分可觀。去年全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7804.1億元，增長19.4%，高出全部規(guī)模以上工業(yè)9.7個百分點。八大產(chǎn)業(yè)中，有五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤增長超10%。更為重要的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)覆蓋了全省現(xiàn)有工業(yè)體系32個大類行業(yè)、268個小類行業(yè)，占全省現(xiàn)有小類行業(yè)的一半以上，對結(jié)構(gòu)調(diào)整起著舉足輕重的作用。

　　今年以來，我省緊緊把握市場需求，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“顯山露水”，成為加快轉(zhuǎn)型的強大引擎。合肥京東方(含鑫晟光電)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。陽光電源、晶澳太陽能、通威太陽能等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，江淮汽車年初投放市場的iEV5純電動轎車供不應(yīng)求，已累計銷售2692輛……

　　企業(yè)領(lǐng)軍項目帶動，錯位發(fā)展凸顯特色，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)輻射作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　從手機到車載，從家電到玩具，從大型電信級應(yīng)用到小型嵌入式應(yīng)用……科大訊飛的智能語音及人工智能技術(shù)已經(jīng)能夠滿足不同應(yīng)用環(huán)境的產(chǎn)品需求。

　　一子落，滿盤活。在科大訊飛帶動下，我省合肥智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加速形成，建立了從源頭技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全生態(tài)創(chuàng)新格局。到2020年，該基地產(chǎn)業(yè)規(guī)?？赏_到千億元，一個具有全球影響力和語音產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的“中國聲谷”正在崛起。

　　沿著“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—形成基地”的思路，我省積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高端發(fā)展，輻射帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　重大項目強支撐，集聚發(fā)展增效益。隨著合肥京東方8.5代線、蕪湖埃夫特智能裝備、合肥巨一自動化，蕪湖三安光電、德豪潤達LED外延和芯片，合肥晶澳、陽光電源、國軒高科等一批重大項目的建成投產(chǎn)，我省新型顯示、機器人、光電和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。目前，新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點在建、新建和即將開工的重點項目69個，總投資超707億元，2014年產(chǎn)值達828.2億元，正躍升為國內(nèi)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)。機器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點重點項目94個，累計總投資達173億元，機器人產(chǎn)業(yè)在全國影響力和知名度大幅提升。

　　“提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，讓其盡快成長為先導(dǎo)性、主導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，離不開點線面結(jié)合推動。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。創(chuàng)新驅(qū)動，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果不可或缺。串珠成鏈，發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展迫在眉睫。聚焦資源，打造一批有產(chǎn)業(yè)集群特征的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地更是勢在必行。

　　立足既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我省瞄準“發(fā)展什么、誰來發(fā)展”的核心問題，加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。“省政府從今年起每年安排20億元至30億元的專項引導(dǎo)資金，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金擴大到200億元以上、安排一定規(guī)模的地方政府債券、土地指標從省級預(yù)留用地中安排等政策含金量很高。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

　　合肥集成電路、亳州現(xiàn)代中藥、滁州智能家電、馬鞍山先進軌道交通裝備、蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械……一批新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入新動能，成為安徽經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新增長源。

　　精準發(fā)力，推進集聚發(fā)展

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破為引領(lǐng)，以重大發(fā)展需求為支撐，牽一發(fā)而動全身，具有以某一環(huán)節(jié)突破帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的巨大潛力，需要集聚要素資源，鎖定關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦發(fā)力突破。因此，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)決策，也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效路徑。

　　當前，我省正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)銜接交替和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯趨緩，新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，但規(guī)模總體不大，實力仍然不強。必須聚焦突破，攥緊拳頭、集中資源，力爭用5年左右時間，使全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地邁上萬億元總量平臺，打造一批在全國乃至全球有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，為轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展注入強大動力。

　　聚焦突破，首要的是立足現(xiàn)有、放眼前沿，堅持有限目標，突破關(guān)鍵領(lǐng)域。要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，競爭擇擾、扶優(yōu)扶強，重點支持一批符合國家提升制造業(yè)競爭力戰(zhàn)略方向，具有廣闊成長空間，主要產(chǎn)品市場需求旺盛的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分尊重企業(yè)主體地位，支持現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，大力引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強創(chuàng)新能力建設(shè)，瞄準產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)業(yè)活動。

　　聚焦突破，就要精準有效支持，強化要素保障。要重點支持新興產(chǎn)業(yè)的重大項目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用項目和公共服務(wù)平臺建設(shè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮好政府性資金的引導(dǎo)作用。要采取市場化運作方式，大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，拓寬創(chuàng)新型企業(yè)的投融資渠道。要完善“要素跟著項目走”的配置方式，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目盡快落地生根、開花結(jié)果。

　　聚焦突破，更要營造良好環(huán)境，充分激發(fā)活力。要積極引進創(chuàng)新團隊，探索行之有效的人才激勵政策，以人才集聚帶動創(chuàng)新要素集聚。要大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新，尊重人才、寬容失敗的良好氛圍。要持續(xù)改進政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進“放、管、服”改革，營造市場化、法治化、可預(yù)期的營商環(huán)境，用一流的環(huán)境為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支持。