近年來，以橫店為龍頭的金華影視文化產業，已成為全省萬億級文化產業發展的一面旗幟，是浙江打造全國影視產業副中心的基本支撐，在影視業改革發展中具有重要的風向標意義。
小布從市委宣傳部獲悉，為充分發揮橫店影視產業的龍頭引領作用，帶動金華影視文化產業全域化發展，日前市政府正式印發《金華市影視文化產業全域化發展規劃（2020—2025年）》。
《規劃》由市委宣傳部牽頭、清華大學文化創意發展研究院編制，從頂層設計層面構筑我市以橫店為主導，影視文化產業全區域布局、全領域覆蓋、全方位聯動的新格局。
背景
橫店的壯大與煩惱
橫店是中國影視產業的先行者。從1996年拍攝《鴉片戰爭》至今，橫店已建成30余個大型實景基地和100余座專業攝影棚，成為全球規模最大、國內配套服務較為完善和產業鏈相對完整的龍頭影視基地。
據統計，全國每年大約有70%的劇組來橫店拍戲，1/4的電影、1/3的電視劇、2/3的古裝劇出自橫店，已累計接待劇組2500多個、拍攝影視劇6萬余部（集）、接待游客超過1.6億人次，是全省乃至全國影視產業當之無愧的“排頭兵”。
2004年，國家廣電總局在橫店設立首個國家級影視產業實驗區，2012年和2018年，省委、省政府兩次專門出臺文件，助推橫店影視文化產業做大做強。2019年，省政府批復設立全省文化領域首個省級產業集聚區——橫店影視文化產業集聚區，打開橫店影視文化產業集聚發展的新空間。
但是隨著影視文化產業業態和生態的深刻變革，橫店影視文化產業越來越面臨資源要素不足、產業體系不完善等發展瓶頸，亟需尋求新突破。
基礎
金華的資源和優勢
01
集群效應顯著。得益于橫店的溢出效應，如今在東陽、永康、磐安等地，已經形成一定規模的影視企業方陣。據統計，金華影視市場主體數量已超過4200家，約占全省2/3；其中入選2019—2020年國家文化出口重點企業4家、浙江省成長型文化企業18家，全國影視企業排名前十的8家，進入資本市場的32家，規模以上入庫企業69家。
02
關聯產業發達。金華數字經濟、文化產品貿易以及“制造+市場”等可與影視聯動的相關產業都具備較強競爭力。金華開發區的浙江（金華）數字創意產業試驗區，集聚了視頻直播、游戲動漫、網絡安全服務等相關上市企業3家，年營收超5億元企業2家、超億元企業12家。義烏文化產品貿易更是走向全球，為影視與相關產業融合發展提供堅實基礎。
03
拍攝資源豐富。金華市域范圍內以磐安為代表的自然山水風光，以蘭溪為代表的工業遺存資源，以104個中國傳統村落為代表的古村古鎮，以及城市天際線、城市場館、商貿場所等，為橫店影視城提供了豐富的拍攝場景補充。此外，永康西溪、方巖石鼓寮等外景拍攝地已經發展成熟。同時，八婺地區擁有大量傳統技藝的能工巧匠，成為影視置景和影視拍攝地建設的寶貴人才資源。
04
基礎設施完善。金華致力打造全國性綜合交通樞紐，已與北京等影視產業重鎮實現直飛，與21個省會以上城市實現高鐵直通；9條高速公路穿境而過，絕大多數影視拍攝地處于橫店45分鐘交通圈內，轉場十分便利。橫店通用機場改擴建后，有望成為華東地區乃至全國首個公務機機場。金華作為全省第二大信息港，處在全國“八橫八縱”干線光纜傳輸網的節點上，互聯網出口能力僅次于全國核心互聯網節點城市。
破題
《規劃》的目的和意義
市委宣傳部副部長程建金告訴記者，2018年以來，在國家頂層設計的大力推動下，影視業進入以高質量發展為突出導向的轉型調整期，我市以橫店為龍頭的影視文化產業，也已轉入從“最大”向“最強”晉級的新階段，全域化發展是我市影視業轉型升級的必由之路。
但從全市范圍看，全域化發展主要存在影視文化產業鏈不夠完善、供應鏈融合不夠、價值鏈競爭機制不足等短板，迫切需要強化規劃引領，統籌市域資源，為全域化發展奠定基礎。
《規劃》對金華影視文化產業全域化發展的戰略定位是建設“全球最強的影視產業基地、國際影視文化之都”。旨在通過推動影視文化產業集聚區發展，提高橫店影視文化產業發展的平臺能級，構建具有國際影響力的影視工業體系，打造國際一流的影視創作、制作和發行基地，在全球影視生產體系中發揮重要作用；通過推動影視文化產業在金華的全域化發展，積極發揮影視文化產業的影響力和輻射力，推動影視文化產業與區域優勢產業融合發展、與都市區建設一體推進，實現產業深度融合、產城聯動提升，打造國際影視文化之都。
展望
全域化的藍圖和支撐
根據《規劃》，金華影視文化產業全域化發展的路線圖是按照“一核四極”的產業體系架構全域化產業格局。
“一核”即堅持以影視創作生產傳播為核心主業；“四極”，指打造“影視+拍攝資源”“影視+數字文化”“影視+文化制造”和“影視+文旅融合”等四大增長極。同時，《規劃》依據全市各地與影視文化產業全域化發展相關的產業和資源狀況，將全市劃分為三類功能區：影視文化核心區、深度融合示范區和產業聯動拓展區。
影視文化核心區
包括橫店鎮域和東陽高鐵新城。圍繞“全球最強”的目標，影視文化核心區將加快培育影視文化新業態，形成更加完整的產業鏈條，構建國際一流的影視文化產業集群和影視工業體系。
深度融合示范區
包括東陽（核心區之外區域）、永康和磐安3個縣（市）。圍繞“深度融合”目標，深度融合示范區將全面承接橫店影視文化產業溢出效應，強化對橫店的資源和產業支撐，推動影視拍攝基地融合發展、影視文化旅游融合發展、影視企業集群融合發展，實現更深層次的資源整合和更為可觀的規模效應。
產業聯動拓展區
包括金華市本級和蘭溪、義烏、浦江、武義等縣（市）。圍繞“影視＋”的目標，產業聯動拓展區要為金華影視文化產業全域化發展提供資源給養，同時充分發揮影視對于相關產業的帶動作用，推動數字文化、文化制造等產業共同發展與提升。
此外，《規劃》強調應從打造影視人才支撐、影視資本支撐和影視服務平臺支撐三方面著手，構建金華影視文化產業全域化發展的關鍵支撐體系，同時通過績效考核、獎勵機制和精準專業的暖心服務，鞏固提升良好的營商環境，進一步樹立“最懂影視的政府服務”的品牌形象。
“從公開信息看，全國各地影視專項規劃為數不多，影視文化產業全域化發展規劃尚無先例，我市制定相關規劃具有開創性。”程建金表示，下一步，我市將抓住影視強國建設加快推進的重大機遇，從制度和政策層面加快推動規劃落實，以橫店的影視文化產業集聚化發展帶動金華全域化發展，以全域化發展支撐橫店實現更高層次的集聚提升，努力形成“一核四極三區”的影視文化產業全域化發展格局，為實現“全球最強的影視產業基地”“國際影視文化之都”目標加壓奮進。
