6月3日，成都市科技創(chuàng)新大會(huì)召開，現(xiàn)場發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從載體建設(shè)、主體培育、人才激勵(lì)、環(huán)境營造等方面推出18條創(chuàng)新舉措，綜合運(yùn)用搭平臺(tái)、給機(jī)會(huì)、給資助、建機(jī)制等措施，全力激發(fā)和釋放高校、院所、企業(yè)、人才等各類創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助推建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)

　　《政策措施》提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國西部(成都)科學(xué)城，按照“一核四區(qū)”空間布局，推動(dòng)成都科學(xué)城與新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府國際生物城、東部新區(qū)未來科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以硬核科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《政策措施》提出，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，梳理分析集成電路、智能制造、航空航天、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，支持建設(shè)集成研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈保障等功能性綜合服務(wù)平臺(tái)，按照平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際投入的30%，給予最高300萬元一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新，給予最高不超過1000萬元補(bǔ)助。

　　推進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，成都提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和龍頭企業(yè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快5G技術(shù)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在電子信息、軌道交通等領(lǐng)域打造智慧標(biāo)桿園區(qū)。

　　為創(chuàng)新企業(yè)配置最有效的資源要素，《政策措施》提出聚焦打造全鏈條、全周期、全要素、全流程、全方位的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在中心城區(qū)和東進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、設(shè)區(qū)服務(wù)等為一體的1000萬平方米高質(zhì)量、低成本科創(chuàng)空間。構(gòu)建“科創(chuàng)空間+專業(yè)化運(yùn)營隊(duì)伍+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體+創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)+科創(chuàng)基金”的創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。

　　高水平建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間。在科創(chuàng)空間布局建設(shè)創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、硬核科技“二次開發(fā)”實(shí)驗(yàn)室、中試共享生產(chǎn)線以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直孵化器等載體。大力吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技型企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)等入駐科創(chuàng)空間，對符合條件的，3年內(nèi)每年給予不低于50%的場地租金減免。

　　引進(jìn)世界一流大學(xué)來蓉創(chuàng)設(shè)特色學(xué)院

　　激發(fā)高校創(chuàng)新能力，《政策措施》提出支持四川大學(xué)、電子科技大學(xué)加快建設(shè)世界一流大學(xué);支持西南交通大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都理工大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科，按照“一事一議”給予綜合支持。同時(shí)，聚焦城市發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，引進(jìn)世界一流大學(xué)、國內(nèi)“雙一流”大學(xué)來蓉創(chuàng)設(shè)特色學(xué)院，按“一事一議”給予綜合支持。

　　此外，《政策措施》提出支持大學(xué)在蓉創(chuàng)辦專業(yè)學(xué)院培訓(xùn)基地，在東部新區(qū)未來科技城規(guī)劃建設(shè)國際合作高層次辦學(xué)集聚區(qū)，引進(jìn)世界級(jí)大學(xué)共建特色學(xué)院和研究生院等。

　　鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，《政策措施》提出，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所共建市場化運(yùn)行的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引入國際高端創(chuàng)新資源，對符合要求的給予最高1億元綜合資助，并在科研人員科技項(xiàng)目申報(bào)資助等方面享受科研事業(yè)單位同等待遇。

　　《政策措施》還提出支持科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立或牽頭組建“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”，對承擔(dān)“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)股權(quán)融資、市場訂單、營收規(guī)模等績效目標(biāo)分階段給予項(xiàng)目成本15%、最高200萬元資助。

　　在支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用方面，持續(xù)推出1000個(gè)新經(jīng)濟(jì)新場景新產(chǎn)品，建立創(chuàng)新產(chǎn)品政府購買制度，搭建創(chuàng)新產(chǎn)品交易平臺(tái)，積極為科技型企業(yè)創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　科研事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員可到企業(yè)專職、兼職

　　為激勵(lì)人才創(chuàng)新，《政策措施》提出賦予科研人員更大自主權(quán)，建立重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”制度。在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下，允許科研人員自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，自主組織科研團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目牽頭單位報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

　　此外，科研事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意，可到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等專職、兼職開展創(chuàng)新活動(dòng)，并取得合法報(bào)酬;可離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化、在職創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　推動(dòng)設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

　　在提升科技創(chuàng)新軟環(huán)境方面，《政策措施》提出建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，具體將加強(qiáng)成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，爭取設(shè)立中國(成都)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)一體化和行政執(zhí)法、審判執(zhí)行、仲裁協(xié)調(diào)多渠道的協(xié)同保護(hù)體系。

　　大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，《政策措施》提出規(guī)劃建設(shè)天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，對落戶的國內(nèi)外知名技術(shù)交易(轉(zhuǎn)移)機(jī)構(gòu)給予最高100萬元資金支持。此外，還將支持企業(yè)獨(dú)立或牽頭建立“科學(xué)家經(jīng)紀(jì)人”“工程師共享平臺(tái)”“虛擬實(shí)驗(yàn)與制造平臺(tái)”等新興創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培育研發(fā)眾包、網(wǎng)絡(luò)眾籌等服務(wù)新業(yè)態(tài)，給予最高100萬元經(jīng)費(fèi)資助。

　　擴(kuò)大科技創(chuàng)新朋友圈，《政策措施》提出辦好“一帶一路”科技交流大會(huì)，對在蓉舉辦線上線下一體的大型國際性科技博覽會(huì)、科技交流活動(dòng)，給予實(shí)際投入30%、最高200萬元補(bǔ)助;對定期或永久落戶成都的國際高水平科技交流活動(dòng)，連續(xù)三年給予最高100萬元補(bǔ)助。

　　此外，《政策措施》還提出持續(xù)提高財(cái)政科技投入，并給出了具體計(jì)劃。明確將財(cái)政科技投入納入各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障范圍，逐年加大投入力度，確保財(cái)政科技投入3年內(nèi)翻一番。