日前，廣東省發展改革委發布關于印發《廣東省開發區總體發展規劃(2020-2035年)》(下稱《發展規劃》)的通知。《發展規劃》提到，根據2018年版《中國開發區審核公告目錄》，廣東省共有32家國家級開發區和100家省級開發區納入目錄，總面積達935平方公里。相比2006年，新增國家級開發區17家，省級開發區31家。此外，還有一批經省政府同意但未納入國家目錄的開發區(產業轉移工業園)。

　　經過三十多年的發展，開發區已成為我省經濟發展、改革創新以及促進區域協調發展的主戰場和重要抓手。經濟發展的龍頭作用不斷提升。在廣東省經濟社會發展歷程中，開發區始終扮演重要的角色，經濟體量和規模不斷壯大，各類高端產業向開發區集中度持續提升。2018年，全省各類開發區地區生產總值和規模以上工業增加值分別達1.4萬億元和1.21萬億元，占全省地區生產總值比重和規模以上工業增加值比重分別達24.1%和37.5%，培育形成了一批年產值超千億元產業集群。

　　雖然廣東省開發區建設快速發展，但仍存在短板。一是開發區的總體發展水平有待進一步提升。目前，現有高水平開發區數量與廣東省推動經濟高質量發展的需求不匹配，納入國家審核公告目錄的總量低于山東、江蘇、河南、河北、四川等省。不少開發區上下游產業鏈尚不完整，部分產業處于全球產業價值鏈中低端，與國內先進開發區相比仍有差距。

　　二是區域發展不平衡不充分問題突出。粵東西北地區的開發區質量、效益明顯低于珠三角地區，珠三角開發區規模以上工業創新投入與創新人才比重占全省90%以上。

　　三是科技創新能力有待提升。開發區R&D經費投入占全省R&D總投入比重不足50%，符合經濟發展需要的高層次人才比較緊缺。

　　四是資源環境約束明顯。許多開發區土地開發利用存在空間不足與開發建設緩慢并存問題，環境容量不足制約部分開發區項目受納能力。

　　五是投資環境有待優化。珠三角地區部分開發區存在基礎設施老舊破損、容量不足、安全隱患較大等問題；粵東西北地區部分新設立的開發區基礎設施建設水平不能適應招商引資需要，政務服務難以滿足入駐企業對現代化、精準化服務設施和平臺的需求。

　　為此，廣東省印發《廣東省開發區總體發展規劃(2020-2035年)》，優化開發區形態布局，完善開發區管理制度，加快開發區轉型升級，構建促進開發區改革和創新發展的長效機制。進一步加強對開發區開發建設的支持和指導，在產業、土地、金融、財政、人才等方面給予積極支持，按要求實現各類開發區政策的疊加和普惠，指導和幫助《規劃》實施過程中遇到的問題，為開發區發展創造良好條件。

　　對此，廣東開發區定位為實現廣東高質量發展的重要載體，推動全省區域協調發展的重要動力，實施創新驅動發展戰略的重要平臺，發展更高層次開放型經濟的重要高地。

　　《規劃》指出，開發區的目標為：

　　到2022年，廣東各類開發區生產總值超過3萬億元，規模以上工業增加值達到2.1萬億元，國家高新技術產業開區力爭達到21家以上，實現國家高新區地級以上市全覆蓋。開發區研發投入強度達5%以上。產業轉型升級深入推進，產業集群效應突出，產城融合發展取得初步成效，珠三角地區與粵東西北地區對口幫扶機制進一步完善，力爭全省形成超千億級產業集群20個。創新要素更加集聚，全省開發區高新技術企業達15000家以上，建成省級及以上研發機構達2400家以上。對外開放水平持續提升，綠色集約發展不斷加強，全省建成綠色升級示范工業園區10個。

　　到2035年，開發區綜合實力進一步增強，國際競爭力明顯提升，全省開發區地區生產總值超過8萬億元，規模以上工業增加值超過5.2萬億元。開發區研發投入強度達8%以上。開發區差異化發展特色鮮明，形成合理的專業分工格局和經濟發展圈層，力爭形成超千億級產業集群達到30個。基本實現創新驅動發展，開發區高新技術企業達5萬家以上，建成省級及以上研發機構達到4500家以上。營商環境不斷優化，公共服務和生態環境顯著提升，建成一批服務精準化、產城融合度高的現代化智慧園區。全面實現高水平對外開放和綠色循環低碳發展。

　　廣東省將協調發展格局珠三角充分發揮科技和產業優勢，吸引對接全球創新資源。具體來看，

　　廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市轄區內的開發區充分發揮科技和產業優勢，吸引和對接全球創新資源，推動珠三角開發區與港澳地區形成梯度發展、分工合理、優勢互補的產業協作體系。統籌珠三角九市與粵東西北地區生產力布局，帶動周邊地區加快發展。促進與所在城市互動發展，拓展內外新空間。

　　汕頭、汕尾、揭陽、潮州、湛江、茂名、陽江7市全部開發區承接珠三角及國內外產業轉移，促進產業集聚發展。

　　韶關、梅州、清遠、河源、云浮5市全部開發區集中力量做強地級市開發區并創新生態縣市開發區的綠色發展模式。

　　未來，廣東省開發區發展前景可期！