今年的政府工作報告，在“圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展”一項里，提出要“提高基本醫療服務水平，對受疫情影響的醫療機構給予扶持，促進中醫藥振興發展”。在疫情之下的5月，中醫藥得到了眾多關注。

此次在抗疫前線的張伯禮院士就為中醫藥發展建言獻策。張院士提出要在國家突發公共衛生事件應急預案增加中醫藥，同時將中醫藥文化引進校園，融入基礎教育。顯而易見，中醫藥自本次疫情后將迎來快速發展，而中醫藥特色小鎮就是中醫藥行業中集合一二三產業的“航空母艦”。

自2016年10月14日，住房城鄉建設部正式公布北京市房山區長溝鎮等127個第一批中國特色小鎮以來，部分鄉鎮已經發展成為以中醫藥為主題，圍繞中藥材種植、中醫藥加工和中醫藥養老養生旅游服務的特色小鎮。

中醫藥作為我國寶貴的傳統文化與醫學財富，通過將其與小鎮未來發展路徑相結合，或將其作為主題進行發展規劃，不僅實現了文化與經濟相融合，增加了增長要素，拓寬了發展道路，構建起了招商引資的競爭壁壘，也能改善當地民生，提高人均收入，增加就業崗位。但是在產業規劃與發展路徑中，也存在諸如脫離當地產業實際，盲目招商，急功冒進等問題。因此，在發展中醫藥小鎮中的第一步也是最關鍵一步，就是總結成功中醫藥小鎮的產業規劃與發展路徑。

從浙江磐安看中醫藥小鎮產業規劃

位于浙江中部金華市的磐安鎮是全國知名的中醫藥小鎮。在中藥材種植領域中，磐安憑借得天獨厚的自然資源，成為了盛產優質中藥材的“天然中藥材資源寶庫”。

近年來，磐安融合中醫藥領域內的一二三產業，已經發展成為了集合中藥材種植、中醫藥加工流轉和養老養生旅游服務為一體的“江南藥鎮”。

第一產業-中藥材種植

在琳瑯滿目的《中藥藥典》中，白術、白芍、浙貝母、杭白菊、元胡、玄參、筧麥冬、溫郁金這八味中藥材，由于其質量好、應用范圍廣及療效佳而為歷代醫家所推崇，稱之為“浙八味”。而“浙八味”中，磐安就盛產以“白術、元胡、玄參、白芍、玉竹”為代表的“磐五味”。

目前磐安境內有藥用植物1219種，種植面積達8萬畝，同時還包括“浙八味”特產市場等眾多中藥材大中小交易、流轉節點。

第二產業-中醫藥企業

在磐安的已落地的中醫藥產業園區中，涵蓋了中藥制藥、中藥顆粒、中藥保健品、中藥日化、中藥食品、中藥飲片加工、中醫醫療器械等中醫藥產業鏈相關產業。目前，磐安已入駐4家國家級高新技術企業，95家中藥制藥、配方顆粒、飲片加工企業，6家企業通過GAP認證，11家企業入駐中醫藥產業園，實現世界500強企業和中國民營企業500強“零”的突破。中國中藥集團就在磐安成立了浙江一方制藥有限公司，投資21.5億元打造中藥配方顆粒生產線，2017年已投入生產。

磐安能夠招引如此多的中醫藥第二產業，既離不開磐安良好的藥用農業基礎，也離不開當地政府對企業的政策扶持。

第三產業-養老養生服務業

與中醫藥有關的第三產業是磐安當下正在大力發展的產業內容。磐安力求實現集合中醫養生服務綜合體、中醫藥養老社區和中醫藥旅游景區三大商業功能為一體的中醫藥小鎮。

在磐安的產業規劃中，第三產業包括中醫藥養生園、養生博覽館、百草園、藥文化園和中藥文化特色街區。其中的具體項目有中醫院、養生文化館、中醫藥館、中醫養生科普館和民俗文化館、中藥材花卉園和藥用植物園等等。

從江蘇大泗看中醫藥小鎮發展路徑

位于江蘇泰州的大泗鎮同樣圍繞“中醫藥”為主題，發展成為了一個中醫藥康養特色小鎮。

與磐安不同的是，大泗鎮并沒有磐安的大面積藥用農業種植傳統。在發展中醫藥前，當地大部分農田所種植的都是水稻和小麥。但大泗鎮的老中醫、老藥鋪眾多，歷史上曾出現“一街十六藥鋪”的盛況。

“巧婦難為無米之炊”，對于中醫藥特色小鎮，沒有扎實的中醫藥用農業基礎，整個項目就是空中樓閣。大泗鎮先通過構建中醫藥產業園，與高校合作，帶領農戶發展中醫藥種植業，再招引中醫藥加工供應鏈，發展養老養生服務業。

1、與高校合作，通過產學研結合教育農戶轉型藥用農業。

大泗鎮在發展藥用農業時，積極與高校合作，引進先進的藥用農業技術。大泗鎮與江蘇農牧科技職業學校合作共建中藥科技園，引導農戶把土地流轉給園區。如此，農戶不僅每年有土地分紅，還可以在園區打工，每天獲得四五十元收入。同時，園區組建中藥材種植合作社，為農戶提供中藥材種苗以及標準化種植技術，吸引周邊農戶種植中草藥。

目前，大泗鎮已與南京農業大學、南京中醫藥大學合作，建成中藥種植、養生科技孵化器。依托中藥科技園，大泗鎮還加強與安徽亳州藥都合作，為當地農民提供種植技術培訓。經過多年發展，大泗鎮已擁有芍藥、月季、金銀花、天人菊等中藥材1830畝，全鎮中藥材種植面積達3000畝。

2、引入醫藥企業加工鏈。

在發展藥用農業的同時，大泗鎮也不斷招引醫藥加工制造企業入駐。中藥科技園中的中藥材加工區重點發展中藥材飲片加工及相關聯產業，占地約200畝。

同時，作為大泗鎮的傳統知名產業——醫療器械，也得到了政府的關注與大力扶持。大泗鎮在成功舉辦兩屆全國性骨科醫療器械高峰論壇的基礎上，積極發揮國家級骨科器械聯盟的優勢，組建專業招商團隊，奔赴各地開展招商活動，已成功招引貝爾泰克醫療器械生產、美諾醫療器械生產等億元以上項目4個。

3、發展養生養老、文化旅游服務業。

大泗鎮有著千年的商貿文化，因此在大泗鎮的規劃中，第三產業占了很大的比重。

圍繞中醫藥養老養生的服務商業設施是大泗鎮的重要經濟增長動力。中藥科技園養生體驗區、中藥商貿文化街區和養生養老配套服務區總占地超過800畝，涵蓋了中藥養生館、中藥文化展示館、游客中心、小鎮客廳、國醫館、藥膳館、養生館、特色商鋪、民宿和養生養老服務等具體項目，全方位地滿足了旅客和居民的中醫藥消費服務需求。

綜上所述，特色小鎮在規劃和發展中醫藥產業時，往往遵循“立足成熟藥用農業，引入醫藥制造企業，發展養老養生服務業”三大重要主題。只要通過一二三產業的深度融合，以中醫藥為抓手，培養培育發展整個中醫藥產業閉環，就能讓整個小鎮乘上當下中醫藥快速發展的快車道，分享行業紅利。