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全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀之二

全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀之二

來源:未知 日期:2020-07-20 點擊:

2020年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的目標實現(xiàn)之年,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有重要意義。針對《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作的總體考慮是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實中央1號文件和《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》精神,對標對表全面建成小康社會目標,牢固樹立新發(fā)展理念,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為全面小康和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。具體到今年的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作,在目標任務(wù)上,要力求取得“三個進展”:
一是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上取得新進展。依托種養(yǎng)業(yè),提升種養(yǎng)業(yè),一產(chǎn)往后延,二產(chǎn)兩頭連,三產(chǎn)走精端,培育一批以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為紐帶、以商貿(mào)物流為支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是在促進融合發(fā)展上取得新進展。跨界配置農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素高位嫁接、交叉重組、滲透融合,促進農(nóng)牧漁“內(nèi)向”融合、產(chǎn)加銷“縱向”融合、農(nóng)文旅“橫向”融合、新技術(shù)滲透“逆向”融合、產(chǎn)園產(chǎn)村“多向融合”和多元主體利益融合。三是在拓展農(nóng)業(yè)功能上取得新進展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),搭建新平臺新載體,“拓”出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),“展”出鄉(xiāng)村新空間。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對《規(guī)劃》目標、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等,也都作了特別的背景解讀:
關(guān)于《規(guī)劃》目標
《規(guī)劃》對2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了目標,總體要求是,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力持續(xù)增強。同時,也提出了一些具體發(fā)展目標,一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8:1,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。二是培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客人數(shù)超過40億人次,經(jīng)營收入超過1.2萬億元。四是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額均達到1萬億元。五是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。
目標經(jīng)過專家充分論證
這些發(fā)展目標,經(jīng)過專家論證認為是可行的,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。這基于以下判斷:
一是政策環(huán)境優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境改善,政策扶持力度加大,資源要素聚集更多。比如,中央財政正在支持各地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目,未來幾年將會形成一批產(chǎn)值超十億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),產(chǎn)值超百億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二是消費結(jié)構(gòu)升級。全面進入小康社會,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,消費需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點,“小康+健康”的“雙康”時代到來,休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生漸成趨勢。到2025年,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待超過40億人次,年營業(yè)收入超過1.2萬億元,這一目標是能夠達到的。
三是科技創(chuàng)新加快。目前,科技創(chuàng)新日新月異,生物技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進入發(fā)展新階段。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到32萬億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8:1,也是可能的。
四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,將引導(dǎo)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),還將激勵農(nóng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起激情創(chuàng)業(yè)、就業(yè)奔富的熱潮。到2025年,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模較大。2019年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家,吸納3000多萬人就業(yè)。但總體上看,創(chuàng)新能力總體不強,開發(fā)層次較淺、質(zhì)量效益不高,外延擴張?zhí)卣髅黠@。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.3:1,遠低于發(fā)達國家3.5:1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67.5%,比發(fā)達國家低近18個百分點,深度開發(fā)和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重。《規(guī)劃》對提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作出以下安排:
一是聚焦精深加工。針對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條過短的問題,《規(guī)劃》要求,鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,促進農(nóng)產(chǎn)品順利進入市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精細加工,開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。推進深度開發(fā),發(fā)展系列化的加工制品。這就是常說的宜初則初、宜精則精、宜深則深,能加工盡加工。
二是著力優(yōu)化布局。針對種養(yǎng)在農(nóng)村、加工在城市的二元格局,《規(guī)劃》提出,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和園區(qū)布局。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉,向優(yōu)勢區(qū)域聚集,向中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點聚集,向重點專業(yè)村聚集。推進農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對接,豐富加工產(chǎn)品,培育加工業(yè)態(tài)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中,提升農(nóng)產(chǎn)品加工園,建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
三是加快集成創(chuàng)新。《規(guī)劃》就“新技術(shù)”“新裝備”提出要求:推進加工技術(shù)創(chuàng)新,以農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點,組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。推進加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè),開展加工技術(shù)與信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。
 
關(guān)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)掘特色資源、擦亮金字招牌的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。當前,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,產(chǎn)值上百億元的產(chǎn)業(yè)集群就達34個,同時,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村,發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝,創(chuàng)響了10萬多個“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色品牌。但是,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠,第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足,第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后。《規(guī)劃》對拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作出以下安排:
一是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。《規(guī)劃》要求,以特色資源增強競爭力,以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈,以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈,開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值。這就是常說的,促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。
二是形成“圈”狀發(fā)展格局。《規(guī)劃》提出,集聚資源、集中力量,建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。這樣,通過打造經(jīng)濟增長極,輻射帶動形成經(jīng)濟圈,就可以形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
三是推進產(chǎn)業(yè)扶貧。《規(guī)劃》提出,推進資源與企業(yè)對接。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向貧困地區(qū)特色優(yōu)勢區(qū)聚集。推進產(chǎn)品與市場對接,讓貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品通過市場平臺走出山區(qū)。這樣就把脫貧的時效性、攻堅性與產(chǎn)業(yè)的長期性、持續(xù)性有機銜接,鞏固和提升脫貧成果。
關(guān)于鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)最早源于上世紀80年代的農(nóng)家樂,經(jīng)過30多年的發(fā)展,已成為橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新業(yè)態(tài)。2019年,休閑農(nóng)業(yè)接待游客32億人次,營業(yè)收入超過8500億元。但鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出,一些鄉(xiāng)村休閑旅游景點“鄉(xiāng)村性”“鄉(xiāng)土氣”不足,“千村一面、千景一版”,花樣不多樣、特色不明顯、文化內(nèi)涵少,剛開業(yè)紅紅火火,過一段冷冷清清。《規(guī)劃》對拓展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作出以下安排:
一是推進布局優(yōu)化。《規(guī)劃》提出,聚焦重點區(qū)域,建設(shè)城市周邊、自然風景區(qū)周邊、民俗民族風情區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等“四大區(qū)域”鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)域和景點。這主要考慮到,鄉(xiāng)村休閑旅游是鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè),一頭連著農(nóng)民就業(yè)增收,一頭連著居民對美好生活向往。我國城鄉(xiāng)二元格局是一個“工”字型結(jié)構(gòu),上下兩橫分別代表城與鄉(xiāng),鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)就是中間一豎,即溝通城鄉(xiāng)的橋梁紐帶產(chǎn)業(yè)之一,而重點區(qū)域就是支撐橋梁紐帶的橋墩。
二是推進差異發(fā)展。《規(guī)劃》提出,依托綠水青山、田園風光、農(nóng)耕文化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,開發(fā)地域特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)產(chǎn)品,突出特色化,在“唯我獨有”上下功夫,開發(fā)特色資源、特色文化、特色產(chǎn)品。突出差異化,在“唯我獨優(yōu)”上下功夫,把握定位差異,瞄準市場差異,彰顯功能差異。突出多樣化,在“唯我獨多”上下功夫,推進主體多樣、業(yè)態(tài)多樣、模式多樣。
三是打造精品工程。《規(guī)劃》提出,建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),支持有條件的鄉(xiāng)村和園區(qū),建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地和中小學(xué)生實踐教育基地。
 
關(guān)于鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)
鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變化應(yīng)運而生的產(chǎn)業(yè),業(yè)態(tài)類型豐富,經(jīng)營方式靈活,發(fā)展空間廣闊。2019年,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值6500億元,各類涉農(nóng)電商超過3萬家,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額1.7萬億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4000億元。《規(guī)劃》對拓展鄉(xiāng)村新興服務(wù)業(yè)作出以下安排:
一是提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。擴大服務(wù)領(lǐng)域。開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),以及市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)。提高服務(wù)水平。開展托管服務(wù)、專項服務(wù)、連鎖服務(wù)、個性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。
二是拓展生活性服務(wù)業(yè)。豐富服務(wù)內(nèi)容。改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè),積極發(fā)展養(yǎng)老護幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)方式。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)。
三是發(fā)展農(nóng)村電商。培育農(nóng)村電子商務(wù)主體。引導(dǎo)各類電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局,構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點。擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。拓展農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等產(chǎn)品進城空間。改善農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心。
 
關(guān)于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商是一個趨勢,現(xiàn)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)又是一個趨勢。2019年,各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計超過850萬人,創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目的占到80%,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超過50%。在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過3100萬。這恰恰與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),需要一大批敢為人先、百折不撓的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,形成蔚為壯觀的創(chuàng)業(yè)奔富熱潮,可謂正逢其時。《規(guī)劃》對推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出以下安排:
一是培育創(chuàng)業(yè)主體。這是解決“誰來創(chuàng)”的問題。《規(guī)劃》提出,深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體,打造一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。從實踐看,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員大都既懂農(nóng)村、又懂城市,受過工業(yè)化訓(xùn)練、城鎮(zhèn)化熏陶、信息化帶動,支持上述人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),就可以增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對市場的適應(yīng)性和靈活性,進而轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能。
二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。這是解決“在哪創(chuàng)”的問題。《規(guī)劃》提出,按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的要求,建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地。
三是強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。這是解決“如何創(chuàng)”的問題。《規(guī)劃》提出,建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,建立專家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍開展點對點指導(dǎo),強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式。
 
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,2020年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的目標實現(xiàn)之年,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有重要意義。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作的總體考慮是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實中央1號文件和《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》精神,對標對表全面建成小康社會目標,牢固樹立新發(fā)展理念,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為全面小康和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
 
具體到今年的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作,在目標任務(wù)上,要力求取得“三個進展”:
一是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上取得新進展。依托種養(yǎng)業(yè),提升種養(yǎng)業(yè),一產(chǎn)往后延,二產(chǎn)兩頭連,三產(chǎn)走精端,培育一批以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為紐帶、以商貿(mào)物流為支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是在促進融合發(fā)展上取得新進展。跨界配置農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素高位嫁接、交叉重組、滲透融合,促進農(nóng)牧漁“內(nèi)向”融合、產(chǎn)加銷“縱向”融合、農(nóng)文旅“橫向”融合、新技術(shù)滲透“逆向”融合、產(chǎn)園產(chǎn)村“多向融合”和多元主體利益融合。三是在拓展農(nóng)業(yè)功能上取得新進展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),搭建新平臺新載體,“拓”出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),“展”出鄉(xiāng)村新空間。

 

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全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀之二

2020-07-20 來源:未知 點擊:

2020年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的目標實現(xiàn)之年,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有重要意義。針對《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作的總體考慮是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實中央1號文件和《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》精神,對標對表全面建成小康社會目標,牢固樹立新發(fā)展理念,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為全面小康和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。具體到今年的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作,在目標任務(wù)上,要力求取得“三個進展”:
一是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上取得新進展。依托種養(yǎng)業(yè),提升種養(yǎng)業(yè),一產(chǎn)往后延,二產(chǎn)兩頭連,三產(chǎn)走精端,培育一批以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為紐帶、以商貿(mào)物流為支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是在促進融合發(fā)展上取得新進展。跨界配置農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素高位嫁接、交叉重組、滲透融合,促進農(nóng)牧漁“內(nèi)向”融合、產(chǎn)加銷“縱向”融合、農(nóng)文旅“橫向”融合、新技術(shù)滲透“逆向”融合、產(chǎn)園產(chǎn)村“多向融合”和多元主體利益融合。三是在拓展農(nóng)業(yè)功能上取得新進展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),搭建新平臺新載體,“拓”出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),“展”出鄉(xiāng)村新空間。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對《規(guī)劃》目標、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等,也都作了特別的背景解讀:
關(guān)于《規(guī)劃》目標
《規(guī)劃》對2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了目標,總體要求是,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力持續(xù)增強。同時,也提出了一些具體發(fā)展目標,一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8:1,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。二是培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客人數(shù)超過40億人次,經(jīng)營收入超過1.2萬億元。四是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額均達到1萬億元。五是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。
目標經(jīng)過專家充分論證
這些發(fā)展目標,經(jīng)過專家論證認為是可行的,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。這基于以下判斷:
一是政策環(huán)境優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境改善,政策扶持力度加大,資源要素聚集更多。比如,中央財政正在支持各地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目,未來幾年將會形成一批產(chǎn)值超十億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),產(chǎn)值超百億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二是消費結(jié)構(gòu)升級。全面進入小康社會,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,消費需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點,“小康+健康”的“雙康”時代到來,休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生漸成趨勢。到2025年,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待超過40億人次,年營業(yè)收入超過1.2萬億元,這一目標是能夠達到的。
三是科技創(chuàng)新加快。目前,科技創(chuàng)新日新月異,生物技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進入發(fā)展新階段。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到32萬億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8:1,也是可能的。
四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,將引導(dǎo)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),還將激勵農(nóng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起激情創(chuàng)業(yè)、就業(yè)奔富的熱潮。到2025年,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模較大。2019年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家,吸納3000多萬人就業(yè)。但總體上看,創(chuàng)新能力總體不強,開發(fā)層次較淺、質(zhì)量效益不高,外延擴張?zhí)卣髅黠@。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.3:1,遠低于發(fā)達國家3.5:1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67.5%,比發(fā)達國家低近18個百分點,深度開發(fā)和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重。《規(guī)劃》對提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作出以下安排:
一是聚焦精深加工。針對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條過短的問題,《規(guī)劃》要求,鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,促進農(nóng)產(chǎn)品順利進入市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精細加工,開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。推進深度開發(fā),發(fā)展系列化的加工制品。這就是常說的宜初則初、宜精則精、宜深則深,能加工盡加工。
二是著力優(yōu)化布局。針對種養(yǎng)在農(nóng)村、加工在城市的二元格局,《規(guī)劃》提出,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和園區(qū)布局。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉,向優(yōu)勢區(qū)域聚集,向中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點聚集,向重點專業(yè)村聚集。推進農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對接,豐富加工產(chǎn)品,培育加工業(yè)態(tài)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中,提升農(nóng)產(chǎn)品加工園,建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
三是加快集成創(chuàng)新。《規(guī)劃》就“新技術(shù)”“新裝備”提出要求:推進加工技術(shù)創(chuàng)新,以農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點,組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。推進加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè),開展加工技術(shù)與信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。
 
關(guān)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)掘特色資源、擦亮金字招牌的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。當前,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,產(chǎn)值上百億元的產(chǎn)業(yè)集群就達34個,同時,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村,發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝,創(chuàng)響了10萬多個“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色品牌。但是,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠,第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足,第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后。《規(guī)劃》對拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作出以下安排:
一是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。《規(guī)劃》要求,以特色資源增強競爭力,以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈,以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈,開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值。這就是常說的,促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。
二是形成“圈”狀發(fā)展格局。《規(guī)劃》提出,集聚資源、集中力量,建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。這樣,通過打造經(jīng)濟增長極,輻射帶動形成經(jīng)濟圈,就可以形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
三是推進產(chǎn)業(yè)扶貧。《規(guī)劃》提出,推進資源與企業(yè)對接。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向貧困地區(qū)特色優(yōu)勢區(qū)聚集。推進產(chǎn)品與市場對接,讓貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品通過市場平臺走出山區(qū)。這樣就把脫貧的時效性、攻堅性與產(chǎn)業(yè)的長期性、持續(xù)性有機銜接,鞏固和提升脫貧成果。
關(guān)于鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)最早源于上世紀80年代的農(nóng)家樂,經(jīng)過30多年的發(fā)展,已成為橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新業(yè)態(tài)。2019年,休閑農(nóng)業(yè)接待游客32億人次,營業(yè)收入超過8500億元。但鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出,一些鄉(xiāng)村休閑旅游景點“鄉(xiāng)村性”“鄉(xiāng)土氣”不足,“千村一面、千景一版”,花樣不多樣、特色不明顯、文化內(nèi)涵少,剛開業(yè)紅紅火火,過一段冷冷清清。《規(guī)劃》對拓展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作出以下安排:
一是推進布局優(yōu)化。《規(guī)劃》提出,聚焦重點區(qū)域,建設(shè)城市周邊、自然風景區(qū)周邊、民俗民族風情區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等“四大區(qū)域”鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)域和景點。這主要考慮到,鄉(xiāng)村休閑旅游是鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè),一頭連著農(nóng)民就業(yè)增收,一頭連著居民對美好生活向往。我國城鄉(xiāng)二元格局是一個“工”字型結(jié)構(gòu),上下兩橫分別代表城與鄉(xiāng),鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)就是中間一豎,即溝通城鄉(xiāng)的橋梁紐帶產(chǎn)業(yè)之一,而重點區(qū)域就是支撐橋梁紐帶的橋墩。
二是推進差異發(fā)展。《規(guī)劃》提出,依托綠水青山、田園風光、農(nóng)耕文化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,開發(fā)地域特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)產(chǎn)品,突出特色化,在“唯我獨有”上下功夫,開發(fā)特色資源、特色文化、特色產(chǎn)品。突出差異化,在“唯我獨優(yōu)”上下功夫,把握定位差異,瞄準市場差異,彰顯功能差異。突出多樣化,在“唯我獨多”上下功夫,推進主體多樣、業(yè)態(tài)多樣、模式多樣。
三是打造精品工程。《規(guī)劃》提出,建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),支持有條件的鄉(xiāng)村和園區(qū),建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地和中小學(xué)生實踐教育基地。
 
關(guān)于鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)
鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變化應(yīng)運而生的產(chǎn)業(yè),業(yè)態(tài)類型豐富,經(jīng)營方式靈活,發(fā)展空間廣闊。2019年,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值6500億元,各類涉農(nóng)電商超過3萬家,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額1.7萬億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4000億元。《規(guī)劃》對拓展鄉(xiāng)村新興服務(wù)業(yè)作出以下安排:
一是提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。擴大服務(wù)領(lǐng)域。開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),以及市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)。提高服務(wù)水平。開展托管服務(wù)、專項服務(wù)、連鎖服務(wù)、個性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。
二是拓展生活性服務(wù)業(yè)。豐富服務(wù)內(nèi)容。改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè),積極發(fā)展養(yǎng)老護幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)方式。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)。
三是發(fā)展農(nóng)村電商。培育農(nóng)村電子商務(wù)主體。引導(dǎo)各類電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局,構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點。擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。拓展農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等產(chǎn)品進城空間。改善農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心。
 
關(guān)于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商是一個趨勢,現(xiàn)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)又是一個趨勢。2019年,各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計超過850萬人,創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目的占到80%,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超過50%。在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過3100萬。這恰恰與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),需要一大批敢為人先、百折不撓的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,形成蔚為壯觀的創(chuàng)業(yè)奔富熱潮,可謂正逢其時。《規(guī)劃》對推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出以下安排:
一是培育創(chuàng)業(yè)主體。這是解決“誰來創(chuàng)”的問題。《規(guī)劃》提出,深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體,打造一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。從實踐看,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員大都既懂農(nóng)村、又懂城市,受過工業(yè)化訓(xùn)練、城鎮(zhèn)化熏陶、信息化帶動,支持上述人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),就可以增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對市場的適應(yīng)性和靈活性,進而轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能。
二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。這是解決“在哪創(chuàng)”的問題。《規(guī)劃》提出,按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的要求,建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地。
三是強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。這是解決“如何創(chuàng)”的問題。《規(guī)劃》提出,建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,建立專家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍開展點對點指導(dǎo),強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式。
 
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,2020年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的目標實現(xiàn)之年,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有重要意義。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作的總體考慮是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實中央1號文件和《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》精神,對標對表全面建成小康社會目標,牢固樹立新發(fā)展理念,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為全面小康和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
 
具體到今年的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作,在目標任務(wù)上,要力求取得“三個進展”:
一是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上取得新進展。依托種養(yǎng)業(yè),提升種養(yǎng)業(yè),一產(chǎn)往后延,二產(chǎn)兩頭連,三產(chǎn)走精端,培育一批以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為紐帶、以商貿(mào)物流為支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是在促進融合發(fā)展上取得新進展。跨界配置農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素高位嫁接、交叉重組、滲透融合,促進農(nóng)牧漁“內(nèi)向”融合、產(chǎn)加銷“縱向”融合、農(nóng)文旅“橫向”融合、新技術(shù)滲透“逆向”融合、產(chǎn)園產(chǎn)村“多向融合”和多元主體利益融合。三是在拓展農(nóng)業(yè)功能上取得新進展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),搭建新平臺新載體,“拓”出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),“展”出鄉(xiāng)村新空間。

 
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