今年以來，辦理各類申請事項361項，完成企業(yè)投資項目備案23件、政府投資項目審批4件……中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)“園區(qū)的事園內(nèi)辦、企業(yè)的事園區(qū)辦”。

　　“為創(chuàng)新園區(qū)投融資機制，中衛(wèi)市將今年4月成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)集團有限公司，作為中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)及投融資平臺。”8月2日，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，高新集團成立后，園區(qū)通過項目委托、打捆包裝、銀企合作、產(chǎn)業(yè)跟投等方式，力促公司實體化運作。目前，高新集團已協(xié)議引進投資230億元，為園區(qū)發(fā)展引入了“源頭活水”。

　　這，只是寧夏開發(fā)區(qū)改革的一個縮影。

　　近年來，寧夏撤銷合并了11家開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)值由2017年的39.4萬元提高到99.8萬元，提高了1.5倍；畝均稅收由2017年的1.2萬元提高到5.2萬元，提高了3.3倍，園區(qū)小散亂問題得到有效解決，體制機制進一步理順，面貌煥然一新。

　　“我們建立了‘管委會+公司’運行機制。”銀川經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，管委會作為經(jīng)開區(qū)的管理機構(gòu)，承擔(dān)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、招商引資、項目建設(shè)等；直屬公司作為經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場主體，承擔(dān)經(jīng)開區(qū)的資金籌集、項目管理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化服務(wù)等。

　　該模式運行以來，直屬公司通過設(shè)立專項基金的方式，采取引投、跟投等方式，發(fā)揮國有資產(chǎn)在培育產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)等方面的引領(lǐng)示范作用，融資渠道進一步暢通，重大項目建設(shè)順利推進。目前，經(jīng)開區(qū)已基本形成以隆基股份單晶硅材料為代表的光伏材料、以漢堯石墨烯新材料為代表的導(dǎo)電材料、以銀和大尺寸半導(dǎo)體硅片為代表的半導(dǎo)體材料、以天通銀廈藍寶石為代表的藍寶石材料以及鎂合金五大新材料產(chǎn)業(yè)。

　　“全區(qū)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化為23家，市分管領(lǐng)導(dǎo)或縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)兼任園區(qū)黨工委書記，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化發(fā)展，探索開展了“管委會+公司”的運營模式。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳相關(guān)負責(zé)人介紹，改革明確了各開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向，理順了開發(fā)區(qū)的財政管理體制。

　　目前，寧東基地、銀川經(jīng)開區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)等均成立了園區(qū)投資公司、建設(shè)公司、擔(dān)保公司等法人主體。其中，寧東基地成立開發(fā)投資有限公司等法人主體，分別在股權(quán)投資、基金投資、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔(dān)保、科技研發(fā)平臺建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面深度參與園區(qū)建設(shè)運營。

　　寧東基地探索“管委會+平臺公司”運營模式、“管委會+專業(yè)化機構(gòu)”經(jīng)濟管理模式、“管委會+擴權(quán)鎮(zhèn)”社會事務(wù)管理模式，將運營職能交由專業(yè)化公司承擔(dān)，并在編制外自主設(shè)立專業(yè)化機構(gòu)，采取市場化選聘方式引進專業(yè)化人才，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。

　　隆德工業(yè)園區(qū)引入工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，用企業(yè)資本建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為入駐廠商提供全方位配套服務(wù)。

　　“通過動態(tài)調(diào)整的簡政放權(quán)、項目審批服務(wù)代辦等舉措，全區(qū)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)效能進一步提高，營商環(huán)境更加優(yōu)化，行政效能有了新提升。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳園區(qū)處相關(guān)負責(zé)人介紹，寧夏將37項市縣級經(jīng)濟管理權(quán)限下放到園區(qū)，7家開發(fā)區(qū)建立了一站式行政審批服務(wù)大廳，其他開發(fā)區(qū)均建立了“一站式”領(lǐng)辦代辦窗口，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。

　　經(jīng)改革和市場化探索，開發(fā)區(qū)匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。2019年，全區(qū)23家開發(fā)區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3311.8億元，10家園區(qū)產(chǎn)值過百億元。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)925戶，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的77.9%，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率為73.1%；實現(xiàn)利潤106.7億元，占全區(qū)工業(yè)利潤總額的48.9%；實現(xiàn)稅收127.1億元，占全區(qū)工業(yè)稅收89.3%。