一、編制背景

為落實《中國（河北）自由貿易試驗區總體方案》，更好地指導中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域建設，優化布局、節約集約利用資源、提高環境質量、提升片區建設品質，依據《京津冀協同發展規劃綱要》、《北京新機場臨空經濟區規劃（2016-2020年）》、《北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃（2019-2035年）》、《北京大興國際機場臨空經濟區廊坊片區控制性詳細規劃》等上位規劃，廊坊市會同河北省有關部門，邀請全國前沿規劃人才，用先進的理念和國際一流的水準，多次組織國內外臨空經濟區規劃、自貿區研究領域的知名專家開展咨詢論證和評審評議，編制完成了《中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域控制性詳細規劃》，現進行公示，征求公眾意見建議。

二、規劃期限及規劃范圍

（一）規劃期限

規劃期限為2020-2035年，其中近期至2025年。

（二）規劃范圍

中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區面積為19.97平方公里，四至為：東至規劃京清路，南至永興河，西至北京新機場高速，北至新機場北高速。其中北京區域9.97平方公里，廊坊區域10平方公里。本次控規的規劃范圍為廊坊區域的10平方公里。

三、發展定位與目標

中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于京津冀協同發展戰略，著力建設國際商貿物流重要樞紐、全球創新高地和開放發展先行區，重點發展航空物流、航空科技、融資租賃、健康服務等產業。

建設國家交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區。對標國際先進規則，形成更多有國際競爭力的制度創新成果，至2035年，努力建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標準高質量自由貿易園區。

四、編制原則

（一）對標國際、先行先試原則

以制度創新為核心，堅持對標國際最高標準，堅持先行先試，探索突破制約發展的制度障礙的體制機制建設，打造國際一流營商環境。

（二）協同發展原則

加強廊坊區域與北京區域的協同發展，實現在制度創新、產業布局、交通謀劃、生態建設等方面的統籌，建成京津冀協同發展的示范區。

（三）資源共享原則

充分與北京大興國際機場臨空經濟區、廊坊市中心城區等周邊區域進行資源共享和設施共享，保證資源集約利用和“三大設施”合理落位。

（四）生態優先原則

中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域將充分利用現有的水系資源和綠色生態資源，打造藍綠相間的投資環境。

（五）彈性規劃原則

加強自貿試驗區發展建設的連續性，結合控制單元強化用地混合使用，以保證規劃的彈性和靈活性，適應不同發展階段的需求。

五、功能布局

由京臺高速、密涿高速、永興河和永北干渠等分隔，規劃形成8個組團、6個功能片區，即航企服務島（南區、北區）、健康生命島、科技活力島、綜合保稅區（保稅物流區、口岸功能區）、航企及物流企業運營區和物流戰略儲備區。重點布局臨空總部服務、航空研發、醫療服務、科技研發、離岸金融、保稅冷鏈物流、跨境電商物流、航空維修等功能。

（一）航企服務島（南區、北區）

1.主導功能

打造一流航空服務功能區，成為國際知名航空服務區。建設臨空產業總部基地、航空研發訓練基地。重點發展航企配套服務、航空培訓基地等。

2.開發規模

航企服務島（南區、北區）的開發強度0.8-3.5，建設用地139.25公頃，建筑規模控制在約144萬平方米。

3.公共服務

集中設置文化、醫療、體育、商業、餐飲等公共設施，結合商務人群，設置商務洽談的交往空間，結合各用地的主導功能設置必要的餐飲和商業設施、大型專類運動場地，滿足功能需要。

4.公共環境

航企服務島北區結合市民中心、南區結合商務中心，布置公園綠地，形成綠色開敞空間，結合臨空路、航盛道、翔安路、航祺道、航誼道布置兩橫三縱的綠化帶，形成區域公共空間。

5.道路交通

打造“兩橫一縱”的主干路網。預留2處軌道站點及3處大運量公交站點，加強與機場的公共交通接駁，提升公共交通服務水平。

6.市政設施

航企服務島片區規劃設置區域能源中心2座、一級消防站1座。給水管網接自廊坊市地表水廠，污水排放至九州北污水處理廠，雨水排放至永北東側渠，再生水管網接自九州北再生水廠，電力管網接自臨空北220kV變電站，通信管網接自廊坊市中心城區通信網絡，燃氣管網接自杜莊天然氣門站、興九天然氣門站，生活垃圾運送至廊坊市生活垃圾焚燒發電廠處理。

（二）健康生命島

1.主導功能

利用大興國際機場的資源優勢，建設面向國際的醫療健康組團，發展國際醫療服務為主的高端服務等產業，打造集高端醫療、休閑康體、娛樂購物為一體的活力片區。

2.開發規模

健康生命島的開發強度0.8-2.5，建設用地167.09公頃，建筑規模控制在約311萬平方米。其中產業用地104.42公頃，占建設用地62.3%。

3.公共服務設施

結合用地主導功能，設置高端的商業商務設施及娛樂餐飲及專類體育場，滿足不同消費人群的需求。

4.公共環境

結合商業商務中心，設置一處公園綠地，形成綠樹成蔭的公共活動中心；規劃沿燕冀路、臨空路、惠安路、翔宇道布置兩橫兩縱的綠化帶，打造“點、線、面”相結合的綠色空間。

5.道路交通

規劃形成“兩橫兩縱”的主干路網。預留1處軌道站點、2條大運量公交走廊及3條公交專用道，規劃建設連接機場、廊坊市中心城區的快速交通通道。

6.市政設施

健康生命島規劃設置區域能源中心3座、小型垃圾轉運站1座。給水管網接自廊坊市地表水廠，污水排放至九州北污水處理廠，雨水排放至物流中心河，再生水管網接自九州北再生水廠，電力管網接自臨空北220kV變電站，通信管網接自廊坊市中心城區通信網絡，燃氣管網接自杜莊天然氣門站、興九天然氣門站，生活垃圾運送至廊坊市生活垃圾焚燒發電廠處理。

（三）科技活力島

1.主導功能

充分利用綜保區的優勢，著力發展離岸金融服務、科技研發、科技總部辦公等產業。利用毗鄰九州組團的區位優勢，借勢九州組團做好配套服務，建設產研融合的活力創新組團。

2.開發規模

科技活力島的開發強度0.6-3.5，建設用地150.58公頃，建筑規模控制在約96萬平方米。其中產業用地75.75公頃，占建設用地50%。

3.公共服務設施

打造科技活力服務中心，營造24小時活力街區，合理配置文化、醫療、體育等公共設施，加強餐飲、娛樂等功能，創造創新活力片區。

4.公共環境

結合商業商務中心、科技研發中心，設置1處公園綠地，營造綠色休閑空間；臨空路、翔宇路及方興道規劃沿路綠化帶，打造“人在綠中行”的生態休閑氛圍。

5.道路交通

科技活力島規劃形成“兩橫兩縱”的主干路網。預留1處軌道站點及1條大運量公交專用道，在利進道-垡上東路交叉口設置1處公交首末站，提升區域的公交服務水平。

6.市政設施

科技活力島片區保留現狀天然氣門站1座、110kV變電站1座。給水管網接自廊坊市地表水廠，污水排放至九州南污水處理廠，雨水排放至物流中心河，再生水管網接自九州南再生水廠，通信管網接自廊坊市中心城區通信網絡，供熱管網接自東側九州組團集中供熱站，燃氣管網接自杜莊天然氣門站、興九天然氣門站，生活垃圾運送至廊坊市生活垃圾焚燒發電廠處理。

（四）綜合保稅區（保稅物流區、口岸功能區）

1.主導功能

充分發揮臨大興國際機場的先天優勢，打造國際一流的集保稅區、出口加工區、保稅物流區等功能于一身綜合保稅區。著力發展國際轉口貿易、跨境電商物流、特色冷鏈物流、保稅維修、保稅物流等產業。

2.開發規模

綜合保稅區的開發強度1.0-2.5，建設用地257.76公頃，建筑規模控制在約363萬平方米。其中產業用地218.61公頃，占建設用地84.8%。

3.公共環境

綜合保稅區內規劃帶狀防護綠地，滿足安全防護需求；結合道路兩側綠化帶打造景觀優美的綠化空間。

4.道路交通

綜合保稅區內閉關運行，完善貨運組織交通，合理引導客貨運分流。規劃3處社會停車場，充分滿足區域車輛需求。

5.市政設施

綜合保稅區片區不單獨規劃市政基礎設施，近期市政需求由北京區域供給，遠期接入北京大興國際機場臨空經濟區廊坊片區市政基礎設施系統，保障市政供給需求。

（五）航企及物流企業運營區

1.主導功能

借勢綜合保稅區的發展，建立航企及物流企業運營服務基地，著重發展航企物流企業導向的金融服務（供應鏈金融、融資租賃業務）、第三方物流等。

2.開發規模

航企及物流企業運營區的開發強度0.8-2.5，建設用地111.9公頃，建筑規模控制在約135萬平方米。其中產業用地占建設用地比例達71.8%。

3.公共服務設施

區內設置1處綜合中心，規劃2處其他類多功能混合用地，滿足航空保障區內人員需求。

4.公共環境

充分利用永興河的濱水休閑空間，結合綜合中心設置1處街頭綠地，規劃2處公園綠地。

5.道路交通

規劃形成“三橫三縱”的交通路網骨架，充分優化客貨運交通組織，從空間上實現客貨運分流。

6.市政設施

航企及物流企業運營區規劃設置雨水泵站1座、區域能源中心1座、小型垃圾轉運站1座。給水管網接自廊坊市地表水廠，污水排放至回遷區污水處理廠，雨水排放至永興河，再生水管網接自回遷區再生水廠，通信管網接自廊坊市中心城區通信網絡，燃氣管網接自杜莊天然氣門站、興九天然氣門站、回遷區天然氣門站，生活垃圾運送至廊坊市生活垃圾焚燒發電廠處理。

（六）物流戰略儲備區

1.主導功能

充分發揮綜合保稅區的優勢，在保稅區的南側建立現代物流戰略儲備基地，著重發展全球高端航空物流、航空服務等產業。

2.開發規模

物流戰略儲備區的開發強度1.0-2.5，建設用地181.94公頃，建筑規模控制在約347萬平方米。其中產業用地138.84公頃，占建設用地76.3%。

3.公共環境

翔寶西路、翔寶中路、廊興道、阜陽二街等道路兩側，規劃沿路綠化帶，形成線性開敞空間。

4.道路交通

區內形成“兩橫兩縱”的主干路系統，完善區域內客貨運交通組織，保障通行。

5.市政設施

物流戰略儲備區規劃設置區域能源中心1座。給水管網接自廊坊市地表水廠，污水排放至物流區污水處理廠，雨水排放至永興河，再生水管網接自物流區污水處理廠，通信管網接自廊坊市中心城區通信網絡，燃氣管網接自杜莊天然氣門站、興九天然氣門站、回遷區天然氣門站，生活垃圾運送至廊坊市生活垃圾焚燒發電廠處理。

各片區公共服務設施、市政基礎設施和安全設施保障系統與北京大興國際機場臨空經濟區、廊坊市中心城區統籌布局。

六、景觀風貌控制

規劃區風貌與臨空區整體風貌相協調。京臺高速以西區域主要為綜保區和物流區，形成濱水活力風貌區、生產物流風貌區、科研辦公風貌區三個風貌分區。避免傳統物流和工業建筑呆板形象，建筑立面結合物流類型，采用多類型材質及開窗形式；建筑色彩以淺色系為主，強化彩度明度的對比色使用；建筑屋頂禁用彩鋼板、太陽能板等低層次或影響飛行安全的材料，鼓勵建設屋頂花園、屋頂停車；嚴控建筑高度不高于36米，鼓勵多層立體式開發。

京臺高速以東區域主要為綜合服務科研區，強化商業商務中心空間形態，形成文化展示風貌區、商務辦公風貌區、科研辦公風貌區三個風貌分區。建筑風格以現代建筑風格為主，以綠化屋頂或坡屋頂形式為主，低純度暖色系和低純度淺色為主色調。嚴控建筑高度，制高點不超過80米。