當前，正是靜脈產業發展方興未艾之時，我區靜脈產業基礎扎實、增長勢頭良好。

為深入貫徹落實全區“4433”發展思路，加快推進工業強區，推動靜脈產業高質量發展，助力我區爭做成渝地區雙城經濟圈建設協同發展示范區，我區出臺了《大足靜脈產業高質量發展行動計劃（2020—2025年）》，進一步調動各方共謀發展的積極性，推動靜脈產業朝著產業化、規模化、標準化的方向發展。

要求

堅持可持續發展。

將靜脈產業發展與產業結構調整、企業技術改造、節能降耗、資源綜合利用相結合，以減少污染排放率、提高資源產出率，提升可持續發展水平為目標，著力優化空間布局、提升城市功能、聚集優質產業，實現資源的最大化利用、循環利用和可持續利用。

堅持集約節約

。把高標準建設靜脈產業園作為產業結構調整的重要措施，著力提升土地產出率、資源循環利用率和智能制造普及率，通過差別化的資源配置和政策措施，建立綠色、低碳、循環發展產業體系。

堅持招大引強。

重點區域、重點產業，招引一批旗艦型、創新型、關聯型重特大項目，提升項目質量。重點引進世界500強、央企、境內外上市企業投資項目，支持和引導外資企業設立跨國公司地區總部和功能性機構。

堅持協同融合。

以循環經濟產業鏈建設為核心，構建區域循環經濟框架體系，突破地域界限、行業界限、技術界限，推動企業與大數據、云平臺、物聯網深度融合，形成新業態，全面提升資源的回收和利用效率。

目標

到2025年，力爭形成300億級靜脈產業集群。

——循環經濟模式基本形成。以再生金屬、汽車拆解、電子拆解、廢鉛酸電池綜合利用等為主的循環經濟開發利用水平明顯提升，“資源—產品—再生資源”閉環經濟模式基本形成。

——社會效益進一步凸顯。圍繞回收、轉運、拆解、生產、銷售、結算、教學、科研和信息化建設開展工作，逐步形成公眾參與靜脈經濟建設的社會氛圍，突出經濟效益和社會效益協同發展。

——集聚效應進一步提高。以郵亭市級循環經濟示范園為主體，建成規模優勢突出、集聚效應明顯、生態環境友好的靜脈產業園，逐步打造成以重慶為基礎，成渝地區雙城經濟圈為依托，輻射國家中西部地區的西南地區結構最合理、產業鏈條最完善的靜脈產業基地。

任務

合理規劃選址

加強與城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等規劃的充分銜接，靜脈產業園布局于郵亭工業產業發展中心，依托現有基礎設施、公共服務、管理機制和產業基礎，以“園中園”形式集中建設、集聚發展。綜合考慮市場需求、資源量、土地、環境承載力等核心支撐要素，高質、高效、集約、環保利用再生資源。堅持以規劃定項目、項目定土地、投資定面積、土地定產出等原則，引導靜脈產業集聚化、規模化發展，防止亂鋪攤子、無序布局、重復建設。

增強再生能力

構建循環型工業經濟體系。——再生金屬。推動足航、春興等循環再生企業達產達效，到2022年，形成100萬噸再生鋼、20萬噸再生鉛產能；到2025年，進一步優化和調整再生金屬產品結構和質量，再生鉛產能達到30萬噸，力爭實現再生金屬產值130億元。——廢舊電池再生利用。瞄準新能源汽車動力蓄電池回收利用市場空白，加快建立動力蓄電池回收體系，大力推廣梯次利用儲能電池。推動艾諾斯、一電等蓄電池生產企業和再生鉛生產企業深度合作，形成年產980萬千瓦時規模，到2025年，形成產值60億元。——汽車、電子電器拆解。針對成渝地區汽車后市場及服務業市場需求，著力培育汽車零部件再制造產業，構建針對汽車行業的“回收—綠色拆解—再制造”產業鏈。推動匯集再生資源、中天電廢等拆解企業建設深加工項目，爭取成渝地區雙城經濟圈15%的廢舊汽車、500萬臺電子電器拆解進入園區，到2025年，形成產值50億元。——節能環保。重點培育節能環保材料、節能環保設備研發、節能環保技術與服務等產業業態，圍繞世界500強威立雅等環保服務項目，形成全市獨具特色的環保產業集聚地，到2025年，形成產值60億元。構建社會層面資源循環利用體系。——城鄉生活垃圾。建立城鄉生活垃圾回收再利用體系，規范廢棄物分類，暢通廢棄物回收渠道，加強廢棄物加工處理技術的研發和應用。在交通便利、環保設施、功能設施相對齊全的區域規劃建設保障全區垃圾減量的分揀中心和低值廢棄物資源化中心，全面推行“干濕強制分類，鼓勵干垃圾精細化投放，可回收物上門回收”的垃圾分類模式。設立多層次的物資回收網絡，發展公共回收體系的同時，加強對個體回收網點的管理。另外，積極開展對資源再利用技術的科研與攻關，在經濟可行的情況下，最大限度地提高資源再利用技術的水平。——餐廚垃圾。將餐廚廢棄物與其他城鎮生活垃圾協同處理，提高資源回收率，降低處理成本。鼓勵采用微生物發酵或脫水干燥等手段，將餐廚廢棄物再生成畜禽飼料、工業油脂或農用有機肥料，對餐廚垃圾進行資源化、減量化、無害化處理。——建筑垃圾。打造集建筑垃圾收納、資源化利用、建筑構件生產于一體的建筑垃圾資源化生產基地，鼓勵其他新型建材企業、建筑產業化企業入駐園區，充分利用建筑垃圾再生骨料替代建筑材料，形成從建筑垃圾、破碎處理直至成品出廠的完整產業鏈。

加強環境保護

建設綠色園區。堅持生態優先、綠色發展理念，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，全面實施以可持續發展為導向的靜脈產業招商，按照環保相關規定和“環保負面清單”，對擬引進的企業和項目進行一企一評，提高入園“綠色門檻”。發展節能企業。完善企業節能政策，鼓勵和引導企業在生產過程中應用新工藝、新技術、新設備，切實提高能源使用效率，堅決淘汰不符合產業導向、環保要求的落后產能。推進綠色工廠建設，實現廠房集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。大力推行清潔能源使用，支持企業將再生資源通過生產工藝更新引入企業生產流程。嚴控污染排放。從生產前端進行有效的污染治理，嚴格控制入園企業污染物和園區整體污染物排放總量，逐年提高標準、降低最低限額。著力構建污染物循環利用機制，鼓勵企業采用新技術回收利用排放物，由郵亭工業產業發展中心牽頭協調各企業，在企業間建立排放物循環利用輸送管道，實現排放物園區內循環利用。

延伸產業鏈條

加快補鏈成群步伐。立足落戶企業，往前后兩端延伸，發展和引進環保科研公司、環保設備制造公司、廢舊物資回收公司、物流配送公司、資金結算公司（總部經濟）、信息化服務公司等企業。建設環保旅游、研學基地、靜脈產業院校、宣教基地等項目。推動產業深度發展。支持足航鋼鐵加大高純度鋼、合金鋼研發力度；支持中天電子建設貴重金屬、稀土提煉等深加工項目，提高產品附加值；支持春興建設再生鉛規范化示范工廠，參與制定國家再生鉛規范標準，引領行業發展。支持建立靜脈產業產品、技術、裝備等展示交易平臺和大宗廢棄物交易平臺，規范再生資源回收利用秩序，暢通“靜脈”回流路徑。

壯大人才隊伍

開展對外合作，加強校企合作、區域合作，共商共建成渝地區靜脈產業聯盟，整合重點高校、科研院所、骨干企業科技資源，強化產學研用合作，大力支持企業圍繞靜脈產業進行技術開發，加快技術推廣。對接相關科研院所、行業協會為園區企業提供靜脈產業技術、管理等咨詢服務。利用金融杠桿等措施，引導和支持培育一批從事靜脈產業規劃、設計、建設、改造、運營的專業化服務機構。開展靜脈產業相關知識宣傳教育，與園區建設同步打造靜脈產業教育示范基地和科普基地，引導全區干部群眾對靜脈產業形成正確統一的認識。加大人才引進、培養力度，建立一支政治素質高、業務能力強的靜脈產業工作隊伍。

引進知名企業

推動招商引資量質提升。針對園區產業之間關聯度和耦合性不強的問題，依托園區主導產業，加強物質流分析，實行補鏈招商，增強產業關聯度和耦合性。瞄準重點區域、重點企業，招引一批旗艦型、創新型、關聯型重特大項目，提升產業招商的針對性、實效性。結合靜脈產業定位設立產業發展基金，發揮基金對重大項目招引的撬動作用。針對性引進世界500強、央企、境內外上市企業投資項目，力爭5年落戶行業10強項目5個，培育產值50億級企業2個，帶動提升靜脈產業綠色發展水平。