國家級創新型產業集群建設再次提速。記者從相關部門獲悉，為促進創新鏈產業鏈深度融合，推進創新型產業集群高質量發展，科技部火炬中心研究提出旨在充分發揮評價導向作用、以評促建的《創新型產業集群評價指引(試行)》（以下簡稱《指引》）。

　　《指引》指出，充分發揮國家高新技術產業開發區(下稱“高新區”)的產業集聚作用，按照“一區一主導產業”加快建設創新型產業集群。進一步聚焦國家重大戰略需求，著力攻克產業鏈關鍵核心技術；著力推動產學研用協同創新和大中小企業融通發展；著力提升產業基礎能力、創新能力和產業鏈現代化水平，打造區域現代化經濟體系，促進高新技術產業實現高質量發展。

　　另外，強化評價工作是新時期推進集群建設的重要舉措。科技部火炬中心將不斷完善集群動態監測和評價工作體系，并根據評價結果，對集群建設進行分類指導和推廣示范，全面落實以評促建。《指引》要求建立以培育和發展為核心的集群建設推進工作體系。集群建設實行統籌規劃、分類指導，充分發揮評價導向作用，著力形成以評價結果促進集群建設的有效反饋機制。

　　“以評價結果為主要依據，重點培育建設100個國家創新型產業集群，加快形成若干萬億級產業規模和一批千億級產業規模、掌握關鍵核心技術、產業技術體系完備、大中小企業融通發展、處于國際國內領先地位的國家創新型產業集群。”科技部門相關負責認識表示。

　　《指引》還明確，申請納入評價管理的集群，應由地市級科技主管部門或高新區管委會組織編制集群建設規劃(規劃期三年)，并提出書面申請，報省級(含計劃單列市、新疆生產建設兵團)科技主管部門。省級科技主管部門審核后，向火炬中心書面推薦。符合條件的，經火炬中心網站公示5個工作日，無異議者確認為創新型產業集群，納入評價管理。

　　創新型產業集群，是指產業鏈相關聯企業、研發和服務機構在特定區域集聚，通過分工合作和協同創新，形成具有跨行業跨區域帶動作用和國際競爭力的產業組織形態。數據顯示，2013年科技部正式啟動創新型產業集群試點工作以來，已在全國布局了109個創新型產業集群，包括48家創新型產業集群試點(培育)建設單位和61家創新型產業集群試點單位。記者了解，95家集群單位布局在國家高新區內，占總數的87%。創新型產業集群總體呈現良好發展態勢。

　　今年4月，科技部火炬中心印發了《關于深入推進創新型產業集群高質量發展的意見》。《意見》指出要在現有創新型產業集群試點和培育基礎上，充分發揮國家高新區的產業集聚作用，以“一區一主導產業”為布局原則，重點建設100個國家級創新型產業集群，形成若干萬億級產業規模和一批千億級產業規模，掌握關鍵核心技術、產業技術體系完備、大中小企業融通發展、處于國際國內領先地位的創新型產業集群。

　　目前，國家多個部門都在積極推動產業集群發展，很多地方也出臺了支持產業集群發展的有關政策文件。“在培育產業集群的過程中，要充分發揮地方比較優勢，利用較為成熟的園區作為集群培育的基礎和核心載體，避免另起爐灶。另外，應避免把產業鏈招商的概念泛化，否則容易出現小而全的集群現象。地方要明確主攻方向，聚焦自身有競爭優勢的產業鏈關鍵環節，進行強鏈、補鏈。”程楠建議。