工業是經濟發展的頂梁柱，是推動產業轉型升級、邁向中高端的關鍵。2月20日，自治區黨委、政府召開全區推進工業振興大會，動員全區上下主動打好工業振興這場攻堅硬仗，奮力在高質量發展軌道上跑出工業加速度。

與此同時，廣西印發《關于推進工業振興三年行動方案（2021—2023年）》以及《關于推進工業振興的若干政策措施》，提出今后3年，廣西將推進產業基礎高級化，提升產業鏈供應鏈現代化水平，提高發展質量和效益，加快構建現代工業產業體系，推動廣西工業高質量發展邁上新臺階。

A 把握新發展階段 構建現代工業產業體系

■指導思想：

以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，深入實施工業強桂戰略，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持優化結構、轉型升級、提質增效，堅持創新驅動、開放合作、綠色發展，著力抓項目做大增量、擴投資增強后勁、調結構促進轉型、優環境服務企業，推進產業基礎高級化，提升產業鏈供應鏈現代化水平，提高發展質量和效益，加快構建現代工業產業體系，推動廣西工業高質量發展邁上新臺階。

■主要目標：

到2023年，產業集群產業鏈水平明顯提升，工業投資實現較快增長，工業對經濟發展的支撐作用明顯增強；工業結構進一步優化，傳統產業高端化智能化綠色化水平明顯提升，綜合創新能力明顯提升，推進全區工業向中高端邁進。

■觀察：

工業是經濟發展的脊梁。穩增長首先要穩工業，強實力必須強工業。近年來，自治區黨委、政府堅持把實施工業強桂戰略作為事關發展全局的大事來抓，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創新育品牌拓市場，著力培育工業樹、打造產業林，工業高質量發展取得顯著成效。但也要看到，廣西工業化進程明顯滯后于全國平均水平，無論工業規模總量還是質量效益，都有不小差距。

“十四五”時期，廣西提出“加快發展、轉型升級、全面提質”和“兩個高于”的目標，加快發展難點在工業，轉型升級關鍵在工業，全面提質重點也在工業，經濟增長能否實現“兩個高于”，主要看工業增長能不能實現“兩個高于”。加快工業現代化是廣西現代化進程中繞不開躲不過的重大現實問題，是高質量發展必須翻過的“山”，是實現“十四五”奮斗目標必須啃下的“硬骨頭”。

當前，全國各地都在搶抓機遇，把推動工業高質量發展作為育先機、開新局的重要突破口。錯過了“窗口期”，就會在新一輪競爭中陷入被動、落伍掉隊。站在承前啟后的關鍵節點上，廣西提出實施工業振興，就是要堅定不移地把經濟發展著力點放在實體經濟上，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，搶抓新發展機遇，在高質量發展上邁出新步伐。

B 實施四大行動 打好工業振興硬仗

一、實施強企補鏈擴群行動

1.構建“兩區兩帶”工業發展格局

北欽防臨港工業集聚區：重點發展電子信息、綠色化工、高端金屬新材料等產業，形成連接西南、面向東盟的產業協作新格局。

桂東南工業東融先導區：全面對接粵港澳大灣區，積極承接產業轉移，重點發展電子信息、紡織服裝、新材料、節能環保等產業。

西部陸海新通道（廣西）產業帶：以南寧、柳州為重點支撐，搶占通道制高點，加強國內國際產業鏈供應鏈合作，主要發展汽車及新能源汽車、機械、電子信息、生物醫藥等產業。

西江沿線產業帶：發揮“一干七支”航運優勢，主要發展新型建材、高端金屬新材料、綠色食品、紡織服裝等產業。

2.培育壯大龍頭企業

開展“百億強企”“千億跨越”大企業大集團提升行動，實施百家龍頭企業、百家單項冠軍、百家專精特新“小巨人”企業“三百”培育工程，力爭打造百億元企業30家、千億元企業3家。

3.提升關鍵產業鏈現代化水平

做強汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居等重點支柱產業鏈。

培育生物醫藥、新能源汽車、第五代移動通訊（5G）設備及應用、高終端裝備制造、前沿新材料等戰略新興產業鏈。

4.做大做優產業集群

培育2個萬億元產業集群：重點培育先進裝備制造和綠色新材料2個具有全國影響力和競爭力的萬億元產業集群。

推進重點戰略性新興產業倍增發展：重點發展新一代信息技術、生物醫藥、新能源汽車、先進新材料等新興產業，超前布局生物工程、人工智能、量子信息、第三代半導體等未來產業，實現重點新興產業規模倍增。

發展壯大特色輕工產業集群：推動柳州、桂林、崇左家用電器產業集聚發展，打造玉林、貴港、來賓紡織服裝產業基地和河池、梧州、百色繭絲綢生產基地；建設北海、欽州等現代造紙產業基地，支持各設區市發展各具特色的綠色食品產業；建設南寧、貴港、崇左、柳州綠色家居產業基地和欽州進口木材產業中心；建設賀州、來賓等碳酸鈣產業基地。

二、實施產業優化升級行動

1.推動產業基礎再造。加快提升關鍵基礎材料、基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎、工業基礎軟件“五基”能力。

2.提升供應鏈現代化水平。培育一批供應鏈重點企業，建設數字化供應鏈平臺。力爭培育100家以上具備較強區域競爭力的供應鏈重點企業。

3.強化科技創新支撐。打好汽車、機械、電子信息、智能制造等重點產業關鍵核心技術攻堅戰；推行“揭榜掛帥”制，實施“科技搭橋行動”，積極培育“蛙跳”產業，實施千企科技創新工程。

4.促進服務型制造發展。推動制造業與互聯網、服務業深度融合，發展網絡化制造新模式，培育電子商務等新業態。

5.加快工業互聯網創新發展。推進“上云用數賦智”行動，推動智能制造，實施以機器人應用為特征的改造升級，創建“黑燈工廠”“無人車間”。實施工業互聯網新基建項目大會戰，構建工業互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系。

6.推進工業綠色低碳轉型。全面提升資源能源利用效率和清潔生產水平，建立健全綠色低碳循環發展產業體系。嚴格控制新上高耗能高排放項目，實施傳統產業節能改造工程，推進低碳園區、低碳企業等試點建設。

三、實施工業園區提質升級行動

1.提升園區集聚能力。實施千億元園區、百億元園區培育計劃，推進自治區級及以上工業園區（開發區）開展制造業高質量發展改革試驗；打造一批“蛙跳”產業集聚區，培育引進龍頭企業、“小巨人”企業，形成新興產業新的增長極；創建一批特色輕工園區。

2.大力建設標準廠房。支持強鏈補鏈重大項目標準廠房建設實行“定制模式”，推動電子信息、新能源汽車、先進新材料等產業的龍頭企業“輕資產入駐”。

3.完善園區基礎設施。堅持特色化、專業化、集約化方向，打造高質量承載平臺。

4.促進產城融合發展。推動具備條件的園區向集生產、生活、生態于一體的城市綜合功能區轉型。

四、實施企業提質增效行動

1.加強企業技術改造。推動企業采用新設備、新工藝、新材料、新產品、新模式實施技術改造，以增量投入帶動存量優化。

2.推進質量品牌提升。大力提升工業產品質量，實施系統化質量管理，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。

3.開拓工業產品市場。拓展國內、國外兩個市場，推動工業企業達產增產。實施“千企市場開拓”工程，新增生產型進出口企業1000家以上。

4.培育企業上規入統。支持中小微企業上規升級，壯大工業經濟總量。完善竣工投產及達產項目協調推進機制，建立上規入統企業培育庫，實行工業企業上規入統獎勵政策。

5.強化服務企業效能。建立特派員聯系服務工業企業制度，實現全區重點工業企業精準服務全覆蓋，突出幫扶停產減產工業企業復產穩產，幫助有增長潛力的工業企業擴產增產。