用接近5年的時間，實現戰略性新興產業產值倍增，達到5萬億元，湖北的底氣來自哪里？又將帶來哪些新機遇？

湖北省發改委近日編制的《湖北省戰略性新興產業發展“十四五”規劃》（下稱《規劃》）提出，到2025年，湖北戰略性新興產業產值實現倍增，達到5萬億元人民幣，增加值占GDP比重達到20%。此外，8個重點領域37個細分行業、2個萬億級、4個五千億級、2個千億級等等，都在《規劃》中明確。

“這是‘十四五’時期推動我省戰略性新興產發展的路線圖和任務書。”在8月17日解讀《規劃》新聞發布會上，湖北省發改委主任陳新武用“路線圖”“任務書”來定義《規劃》。

在前陜西省咸陽市政府經濟顧問、中國(香港)金融衍生品投資研究院院長王紅英看來，基于國家對湖北在內的中西部的產業政策扶持，還有湖北本身的人才基礎，加上其自身產業的優勢，比如新能源汽車、以互聯網為基礎的物聯網大健康等優勢產業，湖北有實現以上戰略目標的底氣。

對此，湖北省統計局副局長葉青持同樣觀點：“這些目標是根據湖北省的實際情況制定，同時也是務實的。”但他同時對《華夏時報》記者坦言：“也面臨著挑戰。首先是能不能吸引人才在湖北發展；此外，還有營商環境、投資環境如何能得到真正的改善。”

8個重點領域37個細分行業

戰略性新興產業是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵。基于此，湖北省委、省政府高度重視戰略性新興產業的培育。

“十三五”時期，湖北省戰略性新興產業產值由1.5萬億元增加至2.5萬億元，年均增長11%，高于GDP增速5.9個百分點。這為“十四五”時期的目標打下了堅實的基礎。《規劃》明確，到2025年，湖北戰略性新興產業產值達到5萬億元人民幣。這意味著，湖北省將用近五年的時間，實現戰略性新興產業產值的翻倍。

不僅僅是數字，還有具體的路線圖。《規劃》提出，“十四五”期間，湖北將以打造世界級產業集群為目標，大力發展新一代信息技術、大健康、高端裝備、先進材料、新能源、新能源與智能網聯汽車、節能環保、數字創意及科技服務等8個重點領域37個細分行業。到2025年，湖北力爭形成新一代信息技術、大健康2個萬億級支柱產業，高端裝備、先進材料、節能環保、數字創意及科技服務產業4個五千億級優勢產業，新能源、新能源與智能網聯汽車2個千億級特色產業。將湖北省建設成全國戰略性新興產業發展排頭兵，躋身全國創新型省份前列，使湖北成為全球創新創業網絡的重要節點，為加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供強有力支撐。

湖北省發改委介紹，《規劃》還提出打造“兩都七基地”的發展目標，即世界存儲之都、世界設計之都，全球光電子產業基地、全國“新汽車”產業基地、大健康產業基地、生物育種基地、航空航天與北斗產業基地、網絡安全產業基地、未來產業策源地。

對此，葉青認為，從全省來看，要成為設計之都，這不是很容易，因為目前來看，“芯片之都”“設計之都”的概念更多聚焦在武漢市而非全省。

并且，實現這些目標，背后離不開人才。湖北省雖然高校眾多，但是人才外流一直備受關注。葉青認為，能不能吸引人才在湖北發展需要考慮，因為從收入及發展空間來看，很多人可能更愿意待在長三角或者珠三角。

對于葉青上述所提的如何留住人才，中國工程院院士陳煥春在會上也重點提及。“人才立省、科技強省、產業興省。”陳煥春表示，在當今社會激烈競爭、高速發展的新時代，要想取勝，人才是根本。湖北是以科教大省而著稱，怎樣把科教大省變成人才大省是其關鍵。

《規劃》中提出了實施“人才興鄂”計劃，完善高端人才在鄂工作、科研、交流保障政策，持續深化校企協同，建立省級產教融合型企業認證制度，建設校企合作創新聯合體；實施高層次科技人才定向培養機制，為特殊人才以及引進的海內外高層次人才，開辟職稱評審“綠色通道”；建立市場導向的人才吸引和認定機制，探索制定外籍“高精尖缺”人才認定標準；建立與國際接軌的全球人才招聘制度。通過“揭榜掛帥”方式遴選行業領軍人才，為“十四五”和將來戰略性新興產業發展提供人才支撐。

湖北底氣在哪里？

大力發展戰略性新興產業，對于湖北并非首次重點提出。此前湖北省委十一屆八次全會就提出，要加快形成戰略性新興產業引領、先進制造業主導、現代服務業驅動的現代產業體系；省委十一屆九次全會進一步提出構建“51020”現代產業體系，特別是明確了未來一段時期戰略性新興產業發展的方向和重點。

如今《規劃》的出臺，便是“十四五”時期推動我省戰略性新興產發展的路線圖和任務書。

《規劃》中的一串串數字，每一個都意味著明確的目標。那么，湖北的底氣具體來自哪里？

“總體來看，‘十四五’湖北有優勢、有需求、有動力培育發展戰略性新興產業。”陳新武說，“十四五”時期，湖北必須練好內功，大力發展戰略性新興產業，構筑產業體系新支柱。

至于底氣，陳新武對從上述三個“有”加以說明：首先，有優勢。湖北是科教大省，科教優勢為湖北發展戰略性新興產業提供強力支撐和保障。同時，武漢科教實力僅次于北京、上海，居全國第三，武漢及周邊擁有脈沖強磁場、精密重力測量等3個重大科技基礎設施，建成了P4生物安全高等級實驗室，還有一批重大科技基礎設施正陸續建設。

其次，有需求。湖北的經濟轉型，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，發展戰略性新興產業是必然選擇。無論從湖北發展需求還是從湖北產業的需求，作為戰略性新興產業的發展，對湖北十分重要。

此外是有動力。近年來，湖北戰略性新興產業，尤其是“光芯屏端網”、生物醫藥產業、核心零部件、原材料等取得了很大進展，也突破了一些關鍵核心技術。

但是，仍然面臨產業鏈、供應鏈的風險，需要統籌規劃“十四五”各個產業的發展路徑。同時，湖北省戰略性新興產業也面臨來自沿海先進發達地區的激烈競爭。“因此‘十四五’時期，我們必須練好內功，大力發展戰略性新興產業，構筑產業體系的新支柱。”陳新武說。

事實上，談及湖北的底氣，省會武漢最有發言權，而東湖高新區則是當之無愧的“名牌”。

東湖高新區又稱“中國光谷”。2019年，以東湖高新區為核心承載區的武漢市集成電路、新型顯示器件、下一代信息網絡、生物醫藥4個產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群，數量與北京、上海并列第一。

2020年，在新冠肺炎疫情嚴重沖擊的背景下，光谷戰略性新興產業集群逆勢增長、強勁發展，全區營收超百億企業達到9家，營收50億元以上企業達到19家，營收10億元以上企業達到53家，企業總數超過10萬家。

目前，武漢四大國家首批戰略性新興產業集群集聚7000家企業。武漢市委常委、東湖新技術開發區黨委書記汪祥旺介紹，今年上半年，東湖高新區集成電路產業營收210.23億元，同比增長49.5%，目前已集聚企業200多家（其中規上21家）；新型顯示產業營收562.83億元，同比增長72.6%，已集聚企業400多家（其中規上40家）；下一代信息網絡產業營收620.28億元，同比增長44%，已集聚企業3600多家（其中規上44家）；生物醫藥產業營收184.13億元，同比增長14.3%，已集聚企業2800多家（其中規上144家）。這些戰略性新興產業已經成為高質量發展的“主力軍、先鋒隊”。

汪祥旺表示，下一步，光谷將以打造世界級產業集群為目標，以湖北東湖科學城為核心的光谷科創大走廊建設為牽引，推動科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”，切實以科技創新推進戰略性新興產業集群發展，“十四五”末經濟規模向5000億元沖刺，將光谷建設成戰略性新興產業集群發展的“排頭兵”。

陳煥春則指出，新興產業的發展應該從科學、技術和產品三個方面的發展去做好設計、布局和落實，目標是要在這三方面走到前面，領先別人，才能掌握發展的主動權。