為加快全區電子商務發展新業態進程，提升農村電子商務服務水平，促進我區水產品、農產品、手工藝品等特色產品網絡銷售標準化、規模化、品牌化，引導全區企業創新、商戶轉型、全民觸網、土貨上線，積極培育電商產業集群，全面助力南大港高質量跨越式發展，為確保電商產業集群培育工作穩步快速推進，制定如下實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實《河北省加快電子商務發展行動計劃（2018—2020年）》《滄州市加快電子商務發展行動計劃（2018-2020年）推動落實方案》《滄州渤海新區高質量跨越式發展量質倍增計劃》《滄州渤海新區縣域特色產業倍增計劃（2021—2030）》等文件精神和省、市、渤海新區領導要求，全面檢視“十三五”發展成效和短板，充分考慮“十四五”發展形勢和條件，全面推進縣域特色產業倍增計劃，搶抓全面建成小康社會的重大機遇，區域協同聯動，聚力攻關，促進我區特色產業煥發強大活力。

按照“政府引導、企業主辦、市場運作”的經營模式，依托南大港產業園區本土產業優勢，創新區域商業模式，加速特色產業資源與電子商務深度融合，推進區域電子商務集聚發展，依托位于我區的國家電視廣播總局廣播電視和網絡視聽播音主持教育培訓基地滄州教培中心、京東運動產業帶直播基地、主播進行時直播培訓基地（簡稱：“一中心兩基地”），區域范圍內銷售主體的整合提升，同時打造建立多個網紅直播基地、特色直播間，力爭全區村村、戶戶建立直播間，打造全民直播的電商經濟產業集群，全面實現我區全域電商經濟高質量跨越式發展。

二、發展目標

在全區范圍內全面實施電商產業培育戰略，培育網紅直播基地和直播間，創建目標具體布局為：

1.農場集團一分公司：依托水產品、海鮮加工等本土特色產業，和豐收食品、鴻翔軟家具等現有品牌，打造特色產品網店、逐步建立數個特色直播間。

2.農場集團二分公司：依托面粉、扣村蔬菜、葡萄、西紅柿、西瓜、養殖生豬等特色產品，本土主播網紅，促進電商銷售額大幅提升，逐步建立數個特色直播間。

3.農場集團三分公司：依托果品和水產品等特色產品，打造特色產品網店、促進電商銷售額大幅提升；本土主播網紅，依托特色農產品打造特色直播基地，助推我區農產品，逐步建立數個特色直播間。

4.城區試點：依托日用百貨，立足現有城區實體店鋪打造特色產品網店、促進實體電商線上銷售額提升，試點設在城區辦，逐步建立數個特色直播間。

5.恒大試點：依托恒大、碧桂園等產業資源優勢，對接恒大直播間進行聯合互動直播，大力培育特色產品，開展樓盤售賣、各類樓盤線上推廣等活動，助推我區恒大、碧桂園等重點項目銷售額提升，試點設在恒大辦事處、恒大售樓中心。

6.農場集團：依托水產品、手工藝品、面粉、干果、農副產品等特色產品，打造本土品牌商標，建立生產加工配套公司、整合全區現有資源，壯大國有資產規模，做好電商產業本地特色產品貨源供給和保障。利用好資源優勢，提升國有企業運營效率、服務能力、經營活力。

7.“一中心 兩基地”：負責全面推進全區平臺直播運營、維護；負責開通各大平臺運營號，線上全面宣傳推廣；負責全區各個區域直播基地、直播間的貨源鏈接保障；負責全區網紅直播人員培訓指導。

8.科技商務局：負責提供全區電商經濟發展的各項保障條件、政策規劃、總體謀劃全區電商經濟發展；負責統籌全區資源，全力保障各個分直播間配備；負責充分發揮各個區域各自特色產業，達到直播間全區覆蓋，起到引領指導作用，全力做大做強我區電商經濟。

9.企事業單位：各單位、企業結合各自工作性質內容，助推不同領域、不同分類的直播間的宣傳發動，通過個體粉絲量引入直播間，形成規模效應和社會效應。

三、實施步驟

（一）培育階段：（2021年4月－2021年6月）

積極培育3個分公司、2個試點電商直播基地建設，推動全區水產品、農副產品、手工藝品、食品等特色產業大發展，形成電商產業全域覆蓋，打造以“一中心兩基地”為總基地，各分公司、城區辦試點為分直播基地、分直播間模式的全覆蓋區級電商經濟產業集群，直播間設施全部配備完成；農場集團完成商標注冊和加工制造生產前期手續跑辦和實體落地；科技商務局完成全區硬件配備統籌規劃。

（二）維護、升級階段：（2021年7月－2021年12月）

依托南大港特色產業，打造品牌化、規模化發展的南大港電商模式，完成京東南大港運動館、南大港抖音直播號、南大港京港聯微店、南大港騰訊直播間、京港聯騰訊直播間、南大港生活服務APP等平臺建設。積極申報抖音號等各大平臺認證升級，力爭新增打造分公司特色直播基地、力推10-15個特色直播間，吸引省內外大網紅、大粉絲號入駐基地，打造全域電商產業的南大港新名片。

四、工作任務

（一）由各分公司、試點等提出電商產業直播間打造實施方案報區科技商務局。

（二）由科技商務局、農場集團、“一中心 兩基地”負責電商網店孵化、建設、培訓、貨源等工作，積極建立電商產業直播間。

（三）由科技商務局負責組織，“一中心 兩基地”負責培訓承辦，做好全區電商人才培訓組織工作。組織各分公司、試點，有能力有意愿的群眾、返鄉大學生按要求參加電商培訓，動員相關企業負責人及企業內部優秀員工參加電商培訓。

（四）由科技商務局負責，組建成立電商協會。吸收優秀電商企業及個人成立電商協會，引導群眾學員了解協會、加入協會、抱團組織化發展，把控各分公司、試點的本區域產品源頭質量，制定產品標準及銷售價格，規范產品線上經營模式，避免惡意競爭影響產品品牌價值。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立南大港產業園區電商產業集群建設工作領導小組，統籌協調解決電商產業直播間培育過程中遇到的重大問題。領導小組下設全區電商產業發展辦公室，在全區范圍內挑選對電商了解較多、業務工作能力強的工作人員，明確專人負責，對電商產業網紅直播間建設過程中遇到的各種問題進行協調、解決，并定期向區主要領導、分管領導匯報工作進度，辦公室設在科技商務局。

（二）明確責任分工。按照“政府引導，企業主辦，區域為主體”的模式推進電商直播間集群培育工作。區管委會統籌協調，匹配項目補貼費用安排；各分公司、試點要成立自己的電商產業發展辦公室，主要負責人親自掛帥，明確主管領導、業務專干具體牽頭，做好本區域電商直播間培育的組織實施，負責宣傳、培訓的組織，貨源、（臨時）倉庫選擇和培訓硬件條件的配置，以及對符合條件的直播電商經營主體進行認定、補貼發放；科技商務局負責作出整體規劃、有針對性地開展培訓、按照任務目標指導各級電商企業并收集相關數據；

1.組織部、勞動局、民政局、總工會、團委做好大中專畢業生、大學生寒暑假實習、志愿者、殘疾人、退役軍人、貧困群眾等人員的招募培訓報名、動員工作；

2.農務中心、市場監管分局、行政審批局、稅務局做好農產品、消費產品的收集梳理、手續跑辦、稅收監管、政策解讀等工作；

3.宣傳部、融媒體中心做好對外宣傳推介工作；

4.發改局、三個招商局、東興工業區、高新區做好好項目、好產品的立項、引進、服務。

（三）加強督查考核。全區電商產業發展辦公室、科技商務局、黨政辦督查室、組織部、紀委等相關部門協調聯動，定期對相關分公司、試點、重點企業進展情況進行專項調度推進，定期通報建設進度、管理成效等情況。

全區電商產業發展辦公室根據工作進度，評選全區電子商務工作先進集體和先進個人，報領導小組審核同意后，由園區予以通報表彰。

 

附件：南大港產業園區關于培育電子商務產業的資金獎勵使用辦法

 

 

 

南大港產業園區

關于培育電子商務產業集群資金獎勵使用辦法

 

為培育南大港產業園區電商網紅主播，進一步扶持全區電商產業健康快速發展，促進全區剩余勞動力就業，不斷拓寬群眾增收致富渠道，結合我區實際，經區管委會研究，特制定本辦法。

一、扶持對象

南大港產業園區轄區內從事線上直播、經營本地特色農產品、水產品、蔬菜水果、日用品、手工藝品、服裝飾品、食品等網店電商產業的市場主體。

二、扶持時間

2021年4月—2022年12月

三、扶持范圍

區管委會每年設立專項資金，用于支持電商網店培訓、直播銷售、物流快遞、網店裝修、拍攝視頻等工作及開店運營等獎勵補貼，扶持推動電商、網店產業發展。

四、補貼標準

1.“一中心 兩基地”下設的各分直播基地、直播間（含現有直播間，新設直播間），補貼標準為：持續運營達到6個月并按申請順序經考核達標后，每個直播間可申請補貼10000元，用于設備采購、辦公用品、硬件裝修等，以后不再重復補貼。

2.在南大港非“一中心 兩基地”直播間范圍內的本區各直播電商經營主體掛“一中心 兩基地”直播間購物車且售賣基地指定產品的或未掛“一中心 兩基地”直播間購物車，但工商執照注冊在南大港的，獎勵辦法為：當年銷售額達300萬元的大戶，按申請順序經考核達標后，給予運營補貼5000元。

3.民政局、總工會建檔立卡認定的低保戶、特困職工、殘疾人、退役軍人當年新開“一中心 兩基地”分直播間，直播滿6個月且正常經營的，每個補助500元。

4.對于每年“一中心 兩基地”范圍內直播基地、直播間銷量前10名的，獎勵辦法為：當年銷售額達300萬元的大戶，按申請順序經考核達標后，給予運營補貼5000元。

五、使用辦法

1.家庭戶、個體戶建設直播間、網店的，憑直播間號申請表向所在分公司、試點區域提出申請，由所在分公司、試點區域匯總后向電商產業發展辦公室每月進行備案。

2.在新開直播間滿1個月并達到“一中心 兩基地”標準后，由分公司、試點組織相關人員進行現場驗收，科技商務局、“一中心兩基地”提供技術人員支持。

3.驗收后進行公示，公示無異議的以直播間為單位報分公司、試點審批，按照開直播間時間先后撥付補貼。

4.各分公司、大隊負責電商大戶及建檔立卡低保戶、貧困職工、殘疾人、退役軍人識別及補貼；科技商務局、“一中心 兩基地”負責銷售額、納稅額數統計和技術支持。

5.區電商產業發展辦公室應購買電商培訓、直播銷售、物流快遞、網店裝修、拍攝視頻等相關服務以推動各項工作。

六、補充說明

1.申請獎補資金的直播電商經營主體三年內不得將新開直播間、網店轉讓他人。

2.區電商產業發展辦公室將組織專人對申請補助情況進行不定期抽查，對騙取補貼資金的除追繳所得補貼資金外，還將依法追究有關人員的法律責任。

3.特殊情況采取“一事一議”辦法執行。

4.本辦法自發布之日起執行，有效期至2022年12月31日止，由科技商務局負責解釋。