新能源、新材料產業是我國重點培育和發展的戰略性新興產業，同時也是天津“十四五”時期著力培育壯大的新興產業，對于推動天津制造業高質量發展，加快建設制造強市有著重要作用。

能源問題既關乎國家安全和經濟發展全局，又關乎環境與氣候，意義重大，影響深遠。長期以來，以煤炭、石油、天然氣為代表的化石能源是全球消耗的最主要能源。然而長期過度開采導致化石能源日益枯竭，加上環境污染、氣候變化、生態破壞等問題，全球對于以太陽能、風電為代表的新能源的需求日益增強。隨著碳中和成為全球共識，降低化石能源消費，推動可再生能源發展，提高非化石能源在能源消費中的占比成為必然趨勢。我國作為全球最大的發展中國家，在經濟快速增長的過程中伴隨著能源的大量消耗，然而我國煤炭資源豐富但石油和天然氣資源相對不足的先天條件決定了我國能源消費結構的“不清潔”，以及對于國際市場的依賴程度較高。因此，發展新能源產業，既是實現“雙碳”目標的必由之路，同時也是保障國家安全和維護國家利益的重要舉措。

材料服務于國民經濟、社會發展、國防建設和人民生活的各個領域，是經濟建設、社會進步和國家安全的物質基礎和先導，支撐了整個社會經濟和國防建設。當前，以新一代信息技術、新能源、智能制造等為代表的新興產業快速發展，對材料提出了更高要求。新材料已經成為支撐戰略性新興產業和重大工程不可或缺的物質基礎。發展新材料產業是我國成為制造業強國的關鍵，以及解決關鍵領域“卡脖子”問題的重要抓手。

自2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》頒布以來，國家高度重視新能源、新材料產業發展，相關部委持續推出一系列政策文件，大大促進了新能源、新材料產業的快速成長。2020年國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部四部門發布的《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》中提出，“加快新能源產業跨越式發展，聚焦新能源裝備制造‘卡脖子’問題，加快主軸承、IGBT、控制系統、高壓直流海底電纜等核心技術部件研發。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發電等新能源電力技術瓶頸，建設智能電網、微電網、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設施、燃料電池系統等基礎設施網絡。提升先進燃煤發電、核能、非常規油氣勘探開發等基礎設施網絡的數字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務，推動源網荷儲協同互動，有條件的地區開展秸稈能源化利用。”“加快新材料產業強弱項。圍繞保障大飛機、微電子制造、深海采礦等重點領域產業鏈供應鏈穩定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強高導耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領域實現突破。實施新材料創新發展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環節的技術水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫藥等領域的應用。”

在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也明確提到，“發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業兼并重組，防止低水平重復建設。”

天津一直以來都高度重視新能源、新材料產業的發展，并具有較強研發能力和較為雄厚的產業基礎。“十一五”時期，天津已在新能源、新材料產業形成了一定的產業優勢，是當時國內最大的風力發電設備生產基地，以及在膜材料、先進陶瓷材料、硅材料、鈦材料等多種材料的研發制造能力處于全國領先水平，正在形成以綠色電池、光伏發電、風力發電、金屬新材料、化工新材料、電子信息新材料等為核心，較為完善的產業鏈和配套體系，聚集了力神、津能、京瓷、蘇司蘭、歌美颯、東汽、巴莫、膜天膜、渤化集團、塑料所、中環半導體等一批規模大、效益好、研發制造能力強的骨干企業。當前，天津正立足全國先進制造研發基地定位，圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快構建“1+3+4”現代工業產業體系，其中“3”即“生物醫藥、新能源、新材料三大新興產業”。根據《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》目標，到2025年，新能源產業規模達到1200億元，年均增長8%，打造全國新能源產業高地；新材料產業規模達到2400億元，年均增長8%，建成國內一流新材料產業基地。

“十四五”時期，天津結合《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》《天津市制造強市建設三年行動計劃（2021-2023年）》《天津市科技創新“十四五”規劃》在新能源、新材料產業發展路徑主要包括：

圍繞實現碳達峰碳中和目標，加快建設清潔、低碳、安全、高效的新能源技術體系，擴大鋰離子電池產業優勢，加強光伏、風電等技術研發與規模化應用，大力發展氫能，突破儲能、智能電網等關鍵技術，提升傳統能源清潔利用、清潔能源消納及存儲能力，探索核能技術研發與應用，強化關鍵核心技術創新與創新平臺支撐能力。

圍繞鋰離子電池關鍵材料、電芯及電池系統等領域，重點發展高鎳、高電壓等正極材料和高端石墨、碳硅等負極材料，加快布局電解液和隔膜材料領域。加快開發固態電池生產關鍵裝機及配套工藝、高功率電極的制備工藝、低成本石墨烯材料生產工藝等，研發退役動力電池異構兼容利用與智能拆解技術，加快鋰離子電池與新能源汽車產業深度融合，拓展在電動船舶、電網儲能、智能和信息裝備等方面應用，推動力神百億瓦時動力電池擴產。

研發新結構和新材料的高效晶硅電池、鈣鈦礦及其疊層電池和銅銦鎵硒薄膜電池制備技術及核心裝備，新型光伏材料與器件，先進光伏變換器，研究高效疊瓦及雙面組件技術。升級光伏電池、光伏組件和光熱裝備制造工藝，提升太陽能發電的效率和可靠性。擴大12英寸超大硅片、高效智能太陽能電池片等先進產品生產規模，推動企業向產業鏈上下游延伸。推動環歐半導體高效太陽能電池用切片、愛旭太陽能電池基地二期等重點項目建設，推進英利高效組件智能制造產業線等項目。鼓勵“光伏+5G網絡”“光伏+數據中心”“光伏+充電樁”等特色行業智能光伏應用。

圍繞風電機組及關鍵零部件生產制造、風電場設計建設施工控制運維等重點環節，打造風電全產業鏈。重點加強4兆瓦（MW）及以上大功率風電機組、10MW及以上大功率海上風電設備研發和產品推廣，研發大功率風電機組及主控系統、葉片、齒輪箱等核心部件，海上漂浮式風電機組及核心部件，提升關鍵部件的自主化生產水平和配套能力，促進風電裝備采購本地化。研究大功率風電機組系統設計、工程和智慧運維技術。

加快氫能產業布局，大力整合企業副產氫資源供應能力，支持高效低成本制氫技術研發，積極發展高壓氫氣存儲材料與設備、液態氫儲運裝備等配套產業，加快儲氫、運氫技術研發和產業化，研究氫能“制—儲—運—加”規模化集成技術。推動大功率電堆、高性能長壽命關鍵材料、高可靠核心零部件的關鍵技術及系統集成產業化，積極推進氫燃料大客車、物流車、叉車的研發生產，加快氫燃料電池汽車檢測基地項目建設，推進國家電投新一代燃料電池、國氫新能源等項目建設。

研發新型正負極等儲能電池關鍵材料，研究高安全、長壽命、低成本、規模化的先進儲能技術，研究大規模儲能系統集成技術、儲能電池容量衰退關鍵影響因素和壽命預測技術，研究數字智能化儲能系統監測與控制技術。

研究分布式和集中式可再生能源發電及并網主動支撐、智能配電網高效運行、智能微電網高效集成、多元用戶供需互動、能源互聯網數字化支撐等技術和裝備。

面向制造業高質量發展要求，發展新一代信息技術材料、生物醫用材料、新能源材料、高端裝備材料、節能環保材料和前沿新材料六大重點領域，加大新材料首批次應用力度，加快建設新材料生產應用示范、測試評價、資源共享等公共服務平臺，加快建設新材料中試基地（平臺）、材料基因組工程研究中心和生物基材料創新中心，加快建設南港世界一流化工新材料產業基地，打造自主創新能力強、技術優勢顯著的新材料技術創新體系，為建設全國先進制造研發基地提供材料支撐。

擴大8—12英寸硅單晶拋光片和外延片產能，加快6英寸半絕緣砷化鎵等研發生產。開發生產高精度、高穩定性、高功率光纖材料，提升光電功能晶體材料研究開發和產業化水平。推動氟化氬光刻膠、正性光刻膠材料綠色發展，改進光刻膠用光引發劑等高分子助劑材料性能，提升拋光液材料環保性。推進聚碳酸脂類改性材料在智能硬件殼體應用，增強產品美觀性、耐磨耐熱性和絕緣性。

加大鈦合金椎弓根釘、純鈦接骨板等脊柱植入材料開發力度，提高關節類、創傷類骨科植入材料性能。重點開發生物仿生納米藥物控釋材料，增強納米粒子靶向、緩釋、高效性能。發展醫用苯乙烯類熱塑性彈性體等醫用高分子材料，提升醫用泌尿植入管、醫用導管性能水平，提高密封塞等藥用包裝的安全性。

重點突破高端鈷酸鋰等鋰電池正極材料制備技術，發展硅碳附件、中間相炭微球等負極核心材料，推進六氟磷酸鋰電解液材料生產線落地。引入氫燃料電池關鍵材料企業，研發長壽命高分子質子交換膜，發展高性能碳纖維紙等氣體擴散層基材。推進太陽能光伏硅材料擴大產能，加快發展銅銦鎵硒等太陽能薄膜電池材料。

積極開展首批次應用示范，推進高強度止裂厚鋼板及船用耐腐蝕鋼產業化技術開發。面向國產大飛機需求，引入先進航天材料生產技術和工藝，發展飛機風扇、反推裝置用碳纖、玻纖等高性能纖維材料。開展鎂鋁合金薄板產業化制備技術攻關，加快輕量化鎂鋁合金材料在汽車車身、底盤、輪轂等領域應用。開發綜合性能稀土永磁材料，提升智能制造裝備傳感器、伺服電機用釹鐵硼永磁體、釤鈷永磁體性能。

發展混合基質膜、高性能中空纖維膜等氣體分離和水處理膜材料，拓展膜材料在水污染、空氣污染治理領域應用。推進硅氣凝膠、碳氣凝膠技術革新，降低氣凝膠生產成本，擴大氣凝膠在建筑節能、保溫領域應用。重點開發低輻射鍍膜玻璃、熱反射鍍膜玻璃等高檔節能玻璃，加速產品優化升級。加快天津市生物基材料制造業創新中心建設，推進生物基聚乳酸材料技術開發及成果轉化。

深化與中國航發北京航空材料研究院等高校院所合作，推進石墨烯材料產業基地建設，發展石墨烯防護裝甲材料、石墨烯導電漿料、石墨烯彈性體材料等。推進高溫超導電纜材料開發，革新高溫超導薄膜技術，推動超導技術實用化。發展三維（3D）打印用合金粉末材料、納米陶瓷材料，開發粉末霧化制備關鍵技術和快速制模工藝。

總體而言，新能源、新材料產業是天津構建“1+3+4”現代工業產業體系的重要環節，加快培育壯大新能源、新材料產業，打造新能源、新材料產業集群高地，是“十四五”時期天津建設制造強市的重點工作。