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黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-04 點(diǎn)擊：次
黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2021—2025年）
數(shù)據(jù)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。“十四五”時(shí)期黑龍江省要搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)龍江生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。為推進(jìn)黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，結(jié)合龍江實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021至2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境打造和產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用等方面取得了良好成效，為“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)。擁有以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等為代表的高校80余所，其中22所開設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等相關(guān)專業(yè)課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數(shù)據(jù)中心可自然冷卻時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，土地儲(chǔ)量豐富，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，電力能源保障充分，是我國(guó)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一類地區(qū)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，已建設(shè)數(shù)據(jù)中心30個(gè)，可用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模約5萬架，實(shí)際在用服務(wù)器12.6萬臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)條件持續(xù)優(yōu)化，基本建成“全光網(wǎng)省”，光纖接入用戶規(guī)模達(dá)到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個(gè)，光纜線路總長(zhǎng)度150萬公里；移動(dòng)通信規(guī)模快速增長(zhǎng)，截至2020年底，移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)到18.6萬個(gè)，其中4G基站11.5萬個(gè)、5G基站1.98萬個(gè)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、政務(wù)、科教文衛(wèi)、通信、金融、交通等領(lǐng)域積累較豐富的數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系基本形成。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黑龍江省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。先后出臺(tái)《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《黑龍江省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》以及《黑龍江省數(shù)據(jù)中心企業(yè)用電補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》《推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，啟動(dòng)《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》立法，制定《大數(shù)據(jù)企業(yè)能力評(píng)估規(guī)范》《大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。建成“中國(guó)云谷”、哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大慶高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據(jù)自身發(fā)展需要陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，積極招商引資，布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用。全省形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
應(yīng)用生態(tài)日趨繁榮。在大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批新模式和新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建成“1個(gè)數(shù)據(jù)中心＋2個(gè)支撐環(huán)境＋16個(gè)云平臺(tái)＋N個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”的黑龍江農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)并率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。工業(yè)領(lǐng)域，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)已上線運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)互通，面向工業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期追溯、遠(yuǎn)程設(shè)備管理等服務(wù)，在裝備、食品、醫(yī)藥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建典型示范應(yīng)用場(chǎng)景；初步建成哈電集團(tuán)“工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”、龍哈工業(yè)云等平臺(tái)，累計(jì)認(rèn)定省級(jí)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化（智能）示范車間175個(gè)、智能工廠1個(gè)，重點(diǎn)培育智能工廠8個(gè)。政務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域，整合組建黑龍江省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，初步建成省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)和全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展。初步建成全省公安警務(wù)云，與交通、民政、人社等16個(gè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、智慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領(lǐng)域開展了大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。黑龍江省大數(shù)據(jù)應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨繁榮。
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展、深度應(yīng)用的新階段，呈現(xiàn)出集成創(chuàng)新和泛在賦能新趨勢(shì)，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇。
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，是全面貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。大數(shù)據(jù)技術(shù)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動(dòng)力，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎，有利于龍江發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、釋放潛力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式重構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)方式與治理模式現(xiàn)代化，賦能產(chǎn)品高端化、高價(jià)值化，優(yōu)化生產(chǎn)過程、實(shí)現(xiàn)降本增效。此外，通過“數(shù)字龍江”建設(shè)，建成東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板、全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、全域智慧生態(tài)旅游示范省和數(shù)字絲路北向開放門戶的戰(zhàn)略定位，也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
與此同時(shí)，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新能力不足，核心產(chǎn)品匱乏，科教資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，龍頭企業(yè)數(shù)量少，整體活躍度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條銜接不暢。三是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制不完善，數(shù)據(jù)資源集聚、開放、流通、交易等機(jī)制仍需建立健全，公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)價(jià)值潛力需要深入挖掘。四是融合應(yīng)用不夠深入，大數(shù)據(jù)向農(nóng)業(yè)、裝備、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透不足，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不顯著，應(yīng)用需求轉(zhuǎn)化為應(yīng)用市場(chǎng)、數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)價(jià)值需加速推動(dòng)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力，豐富大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品，深化大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障，為加快“數(shù)字龍江”建設(shè)，推動(dòng)龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力。更好發(fā)揮政府作用，找準(zhǔn)發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策配套和法律保障，統(tǒng)籌推動(dòng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)與應(yīng)用驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建緊密的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。強(qiáng)化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)品跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升供給能力和質(zhì)量，形成研產(chǎn)互動(dòng)的發(fā)展格局。
堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與彌補(bǔ)不足相結(jié)合。突出區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用市場(chǎng)和科教資源等方面優(yōu)勢(shì)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)支撐、產(chǎn)業(yè)體系、融合應(yīng)用、體制機(jī)制等方面的短板，構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展格局。
堅(jiān)持開放共享與保障安全相結(jié)合。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放共享和社會(huì)公共數(shù)據(jù)融通應(yīng)用，積極參與國(guó)際合作交流和規(guī)則制定。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理并重，建立標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)，健全分類分級(jí)的數(shù)據(jù)安全保障體系，提升應(yīng)急處置能力，全面保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模達(dá)到140億元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮，融合應(yīng)用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國(guó)大數(shù)據(jù)中心重要基地，打造大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，全省現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。
——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高能效超級(jí)計(jì)算、分布式計(jì)算和云計(jì)算中心，大幅提升區(qū)域數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理能力；數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、智能化、綠色化方向發(fā)展，建設(shè)形成以哈爾濱為引領(lǐng)，其它市地協(xié)同發(fā)展的一體化格局，深度融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模達(dá)到15萬架。提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和能力。建成哈爾濱國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，大幅提升骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力和互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量；全面建成“全光網(wǎng)省”，實(shí)現(xiàn)千兆光纖寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋；新建5G基站9.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)到主要道路的連續(xù)覆蓋。進(jìn)一步完善創(chuàng)新能力建設(shè)。培養(yǎng)引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)人才，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新能力大幅提升，建設(shè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上，打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新體系。
——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。將哈爾濱建設(shè)成為全國(guó)大數(shù)據(jù)中心重要基地、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)，開展資源匯聚流通、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范和服務(wù)供給，引領(lǐng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市地結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)需求等開展融合應(yīng)用，大慶、齊齊哈爾等市重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，佳木斯、綏化等市重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，伊春、牡丹江、黑河、大興安嶺等市地重點(diǎn)推進(jìn)文化旅游領(lǐng)域應(yīng)用，雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河等市重點(diǎn)推進(jìn)能源礦產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用等，形成區(qū)域協(xié)同、特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮。建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條完整、功能齊全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。培育大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等市場(chǎng)主體，培育一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＞匦潞?ldquo;小巨人”企業(yè)；引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上；建設(shè)一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——融合應(yīng)用更加深入。聚焦“五大安全”和“六個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)管理等方向；工業(yè)重點(diǎn)聚焦裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；公共服務(wù)重點(diǎn)聚焦政務(wù)、公安、文旅、生態(tài)和衛(wèi)生健康等方向開展應(yīng)用示范。培育大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目100個(gè)以上、應(yīng)用場(chǎng)景200個(gè)以上，使大數(shù)據(jù)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，建設(shè)成為全國(guó)具有重要影響力的大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用示范區(qū)。
——安全保障更加牢固。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障，建立健全分級(jí)數(shù)據(jù)安全保障、應(yīng)急處置、容災(zāi)備份等保障體系。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全可靠、自主可控，提升數(shù)據(jù)安全治理和保障能力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)全省算力資源的科學(xué)布局和合理調(diào)度，加強(qiáng)綠色高效的云數(shù)據(jù)中心、智能算力中心和邊緣數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將哈爾濱建設(shè)成為全國(guó)大數(shù)據(jù)中心重要基地，形成以哈爾濱為引領(lǐng)，其它市地協(xié)同的大數(shù)據(jù)中心空間布局，為黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支撐。
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署。推動(dòng)哈爾濱建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提高網(wǎng)間流量疏導(dǎo)能力和互通效率，提升互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)升級(jí)。
專欄1：基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程
哈爾濱全國(guó)大數(shù)據(jù)中心重要基地。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)哈爾濱數(shù)據(jù)中心二期和三期、聯(lián)通數(shù)科云計(jì)算哈爾濱數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信云計(jì)算基地、北方云IDC大數(shù)據(jù)中心、國(guó)裕綠色海量云存儲(chǔ)基地等大型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)浪潮大數(shù)據(jù)東北亞總部基地及浪潮人工智能智算中心、中科曙光人工智能先進(jìn)計(jì)算中心等新型智能算力中心建設(shè)，將哈爾濱打造成全國(guó)大數(shù)據(jù)中心重要基地。
5G網(wǎng)絡(luò)與基站。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快5G基站建設(shè)，新增5G基站9.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、農(nóng)村和主要道路的連續(xù)覆蓋，推動(dòng)部分重點(diǎn)企業(yè)利用5G網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，為大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)支撐。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快企業(yè)節(jié)點(diǎn)、行業(yè)節(jié)點(diǎn)等接入標(biāo)識(shí)解析體系，推動(dòng)裝備、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)開展產(chǎn)品信息追溯、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化管理、設(shè)備故障預(yù)測(cè)及健康管理等標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用。
2.提升科技創(chuàng)新能力
加強(qiáng)共性技術(shù)研究。發(fā)揮黑龍江省科教資源優(yōu)勢(shì)，集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點(diǎn)加強(qiáng)高性能數(shù)據(jù)采集、大容量存儲(chǔ)、大規(guī)模數(shù)據(jù)智能檢索、多模海量數(shù)據(jù)處理、異構(gòu)數(shù)據(jù)管理等共性技術(shù)研究，筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)底座。
推進(jìn)技術(shù)融合創(chuàng)新。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能、數(shù)字孿生、人機(jī)協(xié)同、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新，開展交叉研究、一體化研究，滿足復(fù)雜應(yīng)用場(chǎng)景需求，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮高等院校、科研院所的人才、技術(shù)、成果優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多方聯(lián)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)，堅(jiān)持需求牽引，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強(qiáng)省內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等單位主導(dǎo)和參與大數(shù)據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，以及在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加大對(duì)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣宣貫，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。
專欄2：創(chuàng)新能力提升工程
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推動(dòng)哈工大大數(shù)據(jù)集團(tuán)聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等在哈爾濱新區(qū)建設(shè)黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。開展大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析和可視化服務(wù)等關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)技術(shù)。
傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)中國(guó)電科49所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東安動(dòng)力股份有限公司和哈爾濱艾瑞排放控制技術(shù)有限公司等設(shè)立傳感器創(chuàng)新中心，開展傳感器關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和成果孵化落地，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)技術(shù)，深入探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，打造傳感器技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，形成助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。
省地理空間大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)黑龍江基礎(chǔ)地理信息中心、東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江省水利科學(xué)研究院、黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院、黑龍江工程學(xué)院等聯(lián)合共建“黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心”，開展地理空間大數(shù)據(jù)深度挖掘分析、應(yīng)用服務(wù)及與行業(yè)數(shù)據(jù)的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)地理空間大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心。
發(fā)電裝備智能制造創(chuàng)新中心。推動(dòng)哈電集團(tuán)聯(lián)合東方電氣、中國(guó)一重、中國(guó)移動(dòng)、工大軟件等企業(yè)設(shè)立發(fā)電裝備智能制造創(chuàng)新中心，挖掘發(fā)電裝備全生命周期數(shù)據(jù)，形成發(fā)電裝備產(chǎn)品數(shù)字孿生體，行業(yè)模型、算法與知識(shí)庫等數(shù)據(jù)資產(chǎn)，開展大數(shù)據(jù)技術(shù)與發(fā)電裝備行業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)電裝備行業(yè)創(chuàng)新能力提升。
3.匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源
完善省級(jí)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合人社、公安、衛(wèi)健、民政、稅務(wù)、教育等數(shù)據(jù)資源，完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)、編辦、民政、司法等部門法人單位數(shù)據(jù)，完善法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵(lì)、懲戒名單等相關(guān)數(shù)據(jù)，完善社會(huì)公共信用數(shù)據(jù)庫。整合統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅收、發(fā)改等部門宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)各業(yè)務(wù)部門涉人涉企證照電子化轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一整合匯聚，建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照數(shù)據(jù)庫。
依托黑龍江測(cè)繪地理信息局，加快黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源，匯集省內(nèi)地理空間數(shù)據(jù)和航空航天遙感影像數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系。建立全省地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底。強(qiáng)化全省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)，深度挖掘地理空間大數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)與行業(yè)專題數(shù)據(jù)深度融合，為自然資源、林草、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、應(yīng)急、測(cè)繪等行業(yè)應(yīng)用以及國(guó)土空間規(guī)劃、資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大工程實(shí)施提供地理空間大數(shù)據(jù)支撐保障。
專欄3：地理空間大數(shù)據(jù)能力提升工程
“數(shù)字龍江一張圖”空間基底建設(shè)。持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源，以基礎(chǔ)地理信息和國(guó)土第三次調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯集省內(nèi)與空間位置相關(guān)的地理信息、航空航天遙感影像及相關(guān)約束性空間界線數(shù)據(jù)、控制性規(guī)劃數(shù)據(jù)及資源調(diào)查數(shù)據(jù)等資源。建設(shè)全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系和地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加大平臺(tái)矢量電子地圖、影像電子地圖等數(shù)據(jù)更新力度，形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底，探索實(shí)景三維地理空間數(shù)據(jù)支撐的虛擬旅游等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，為黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供重要支撐。
黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強(qiáng)黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心的存儲(chǔ)、計(jì)算、分析及安全能力建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)中心和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)庫與人口、法人、社會(huì)信用、電子證照等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的融合，拓展“地理空間信息+行業(yè)應(yīng)用服務(wù)”的領(lǐng)域和模式，為資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、智慧城市、智慧社區(qū)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)融合應(yīng)用提供地理空間信息大數(shù)據(jù)支撐。
（二）優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1.培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體
培育壯大本地企業(yè)。加快科技成果就地轉(zhuǎn)化，培育一批大數(shù)據(jù)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，扶植一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)。通過數(shù)字化賦能培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)。逐步建立完善大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)哈工大大數(shù)據(jù)、國(guó)裕數(shù)據(jù)等企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升本土大數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模質(zhì)量。
引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商力度，配套優(yōu)惠支持政策，重點(diǎn)引進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在龍江設(shè)立分、子公司和區(qū)域總部，與龍江企業(yè)形成上下游協(xié)同發(fā)展格局。開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)服務(wù)，拓展采集、交易等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)鏈。梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié)，著重提升產(chǎn)品的異構(gòu)數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加工環(huán)節(jié)，著重推動(dòng)高性能存算系統(tǒng)和邊緣計(jì)算系統(tǒng)研發(fā)。在數(shù)據(jù)分析服務(wù)環(huán)節(jié)，著重推動(dòng)多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)向?qū)I(yè)化、工程化、平臺(tái)化發(fā)展。圍繞診斷咨詢、架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)需求，培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商。
專欄4：創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)培育工程
培育創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)。堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)和培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過省市聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)，支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中小企業(yè)專注于數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等核心領(lǐng)域、細(xì)分市場(chǎng)、關(guān)鍵技術(shù)、特色化產(chǎn)品與服務(wù)，提升我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力佳、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。遴選一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)。
2.推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚
加快建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托各市地高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)主題園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)算力和數(shù)據(jù)服務(wù)匯聚優(yōu)勢(shì)，培育和引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)信息采集、感知設(shè)備、共性軟件開發(fā)以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商，開展上下游協(xié)同合作，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚。支持各市地圍繞產(chǎn)業(yè)布局制定配套政策，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建設(shè)特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)園區(qū)間資源共享，協(xié)同合作。推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合作，探索國(guó)際大數(shù)據(jù)合作園區(qū)建設(shè)，形成國(guó)內(nèi)具有明顯特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
專欄5：特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程
哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、傳感器產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱平房數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明、融合應(yīng)用成效顯著的應(yīng)用示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)用融合互促、各類載體多層次差異化發(fā)展的總體布局。
齊齊哈爾大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)齊齊哈爾大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新資源、人才資源向園區(qū)匯聚，支撐區(qū)域裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)際數(shù)據(jù)合作園。依托中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)合作試點(diǎn)園區(qū)，以支撐東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，提供國(guó)際數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流通，推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)合作，建設(shè)“數(shù)字絲路”北向開放重要窗口。
3.探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。加快推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用，強(qiáng)化政務(wù)一體化數(shù)據(jù)資源整合與共享，打破社保、醫(yī)療、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等政務(wù)數(shù)據(jù)信息孤島，推動(dòng)交通、教育、氣象、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源加快融入政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理水平。
提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。深入挖掘社會(huì)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，重點(diǎn)推動(dòng)電信、金融、電力、消費(fèi)、娛樂等社會(huì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，支持市場(chǎng)主體合規(guī)開拓社會(huì)數(shù)據(jù)采集渠道，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)規(guī)模。建立全省大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)資源規(guī)模化推廣利用。
探索數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制。研究制定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)開放流通、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、隱私保護(hù)和安全保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管，探索發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，構(gòu)建市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)體系，推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通交易。
提升數(shù)據(jù)要素配置作用。加快數(shù)據(jù)要素化，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等方面的倍增作用，培育要素驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動(dòng)要素?cái)?shù)據(jù)化，引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)要素配置能力，促進(jìn)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置，提升全要素生產(chǎn)率。
專欄6：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育工程
省級(jí)公共數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋政務(wù)”，加快制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單和公共數(shù)據(jù)開放目錄，整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)向一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚，以政務(wù)大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。
大數(shù)據(jù)交易中心。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、交易邊界、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易定價(jià)、管理備案等規(guī)則體系建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，培育數(shù)據(jù)資源流通交易機(jī)構(gòu)，公共數(shù)據(jù)資源匯聚、管理、流通、開放體系基本建成，建成一批公共數(shù)據(jù)資源匯聚平臺(tái)、政企多方數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，支撐服務(wù)全省數(shù)據(jù)流通交易。
（三）深化大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用
1.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和生成歸集，構(gòu)建豐富的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“云”“網(wǎng)”“端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、平臺(tái)軟硬件支撐，增強(qiáng)計(jì)算和存儲(chǔ)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗加工、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析建模、管理與處理、可視化等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息“一張圖”和“云網(wǎng)一體化”。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)融合、決策分析，為各級(jí)政府、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民提供系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。
推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)管理和惠農(nóng)服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快大數(shù)據(jù)技術(shù)在東北黑土地保護(hù)與利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)作物育種等領(lǐng)域的深入應(yīng)用。推廣“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”等支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)模式。培育農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能管理、農(nóng)業(yè)災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)便利化等新模式新業(yè)態(tài)，服務(wù)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的精細(xì)化、智能化、集約化。
專欄7：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。完善黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的有機(jī)整合，建立“感知-分析-決策”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)格式、采集和傳輸標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換接口，建立涵蓋糧、乳、肉、水產(chǎn)等涉農(nóng)產(chǎn)品以及資源要素、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政府管理等在內(nèi)的數(shù)據(jù)指標(biāo)、采集方法、模型構(gòu)建及應(yīng)用、制度發(fā)布等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)開放體系和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。在農(nóng)業(yè)資源與災(zāi)害監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物病蟲害、市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等方面的監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)作物苗情、長(zhǎng)勢(shì)、水肥、測(cè)產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)的采集分析，開展環(huán)境與災(zāi)害數(shù)據(jù)挖掘分析、預(yù)測(cè)、研判等大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。重點(diǎn)開展環(huán)境氣象、植物病蟲害、土壤墑情、生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)分析，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)害等的監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能預(yù)測(cè)和決策指揮科學(xué)性。
種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。在種質(zhì)資源保育優(yōu)化領(lǐng)域，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)化育種流程，重點(diǎn)開展種質(zhì)資源、親本組配、品種篩選、品種鑒定、形狀數(shù)據(jù)采集、譜系檔案、試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)化管理，為黑龍江省大豆、玉米、水稻及食用菌、工業(yè)大麻等種質(zhì)資源保育提供數(shù)據(jù)保障。
農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)營(yíng)銷、品牌建設(shè)。加快發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品電商、直播銷售，推廣電子結(jié)算、電子監(jiān)管、智能倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈配送和數(shù)字化物流，服務(wù)黑龍江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通交易；加快全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品開展檢驗(yàn)檢疫、疫病防控、病害管理等大數(shù)據(jù)監(jiān)管，提升黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和產(chǎn)品價(jià)值。
“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”模式推廣。推廣農(nóng)業(yè)普惠金融模式，擴(kuò)大惠農(nóng)范圍。推動(dòng)全省農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體的土地托管、流轉(zhuǎn)、租賃、信貸、保險(xiǎn)等多維數(shù)據(jù)資源由地市向省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心匯集，實(shí)現(xiàn)線上精準(zhǔn)審核，降低融資成本，提高涉農(nóng)領(lǐng)域金融資源配置效率。
2.工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用
夯實(shí)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，引進(jìn)國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，培育一批面向區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)庫、算法庫和知識(shí)庫，形成工業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)能力。加快推動(dòng)工業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)化，開發(fā)一批面向需求分析與自主設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制與柔性生產(chǎn)、設(shè)備健康管理與遠(yuǎn)程運(yùn)維、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)大數(shù)據(jù)模型和產(chǎn)品。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心和行業(yè)分中心。
培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程，培育專業(yè)化、場(chǎng)景化大數(shù)據(jù)解決方案。鼓勵(lì)裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等企業(yè)綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)采集、集成應(yīng)用、建模分析與優(yōu)化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造系統(tǒng)各層級(jí)優(yōu)化，以及產(chǎn)品和服務(wù)的全流程優(yōu)化，完成企業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)有序開放數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)流通和協(xié)作范圍，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、數(shù)字化管理、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，激發(fā)工業(yè)新變革，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
提升工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理能力。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)依據(jù)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）》提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)有效匯聚、高效利用和共享。開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估貫標(biāo)，推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T36073—2018，簡(jiǎn)稱DCMM）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)據(jù)防護(hù)技術(shù)應(yīng)用、管理流程優(yōu)化、組織體系變革等方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力躍升。
專欄8：工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程
重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。支持哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等建設(shè)市級(jí)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。支持中航哈飛、中國(guó)一重、哈電集團(tuán)等駐省央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)飛鶴乳業(yè)、哈藥集團(tuán)、黑龍江建龍、龍煤集團(tuán)等省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)開展企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。面向工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚和分析服務(wù)體系。
工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。支持裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，推動(dòng)裝備制造企業(yè)開展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維、預(yù)測(cè)性維護(hù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)食品、醫(yī)藥企業(yè)開展冷鏈物流、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)能源、鋼鐵、石化企業(yè)開展智能化生產(chǎn)、綠色制造、安全管控等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)汽車、家具企業(yè)開展個(gè)性化定制、產(chǎn)供銷協(xié)同等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心黑龍江分中心建設(shè)。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心黑龍江分中心，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源匯聚、分析、應(yīng)用和共享，面向政府提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指揮、應(yīng)急事件預(yù)警協(xié)調(diào)等服務(wù)，面向行業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣等服務(wù)，面向企業(yè)提供設(shè)備與業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云、產(chǎn)融合作、供需對(duì)接等服務(wù)。
工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推動(dòng)哈電集團(tuán)和航天云網(wǎng)共同建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)電力裝備工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“哈電發(fā)電設(shè)備工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)”優(yōu)化升級(jí)，不斷提升在遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、專家診斷、智慧運(yùn)維和智能控制等方面的支撐能力。
工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)試點(diǎn)示范。推動(dòng)裝備、生物醫(yī)藥、食品等信息化基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)試點(diǎn)，提升企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動(dòng)與共享，釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用
推進(jìn)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用。完善黑龍江省全民健康信息平臺(tái)和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)健康數(shù)據(jù)共享和各類信息系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用。基于大數(shù)據(jù)為居民提供集預(yù)防、診療、康復(fù)和自主健康管理等為一體化的信息化服務(wù)；積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展輔助診斷、醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)學(xué)影像與臨床診斷等大數(shù)據(jù)應(yīng)用；不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力，逐步提高慢性病管理、傳染病監(jiān)測(cè)、重大疫情預(yù)警水平以及重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮能力；通過對(duì)健康大數(shù)據(jù)深度挖掘和統(tǒng)計(jì)分析，為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)管理提供精確分析和決策支持。
專欄9：衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程
省市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)。完善健康檔案、電子病歷、全員人口、衛(wèi)生資源、疾病知識(shí)庫及信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代碼庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分類開放和共享，逐步實(shí)現(xiàn)人口、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合，提升輔助診斷、健康管理、醫(yī)藥研發(fā)、疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警等能力，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用，實(shí)行醫(yī)療檢驗(yàn)、檢查信息共享，拓展醫(yī)療保障大數(shù)據(jù)臺(tái)便民服務(wù)。
省級(jí)健康云大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。建立健康大數(shù)據(jù)接口規(guī)范，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的診療、檢查等大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，并向省級(jí)健康云大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)有效匯聚，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)學(xué)研究人員等提供統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、深度學(xué)習(xí)、用戶畫像、數(shù)據(jù)可視化的功能與服務(wù)，支撐醫(yī)院和醫(yī)生開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的深度研究和應(yīng)用。
加快提升全域旅游智慧化水平。加快黑龍江省智慧旅游大數(shù)據(jù)橫向擴(kuò)容、縱向輸出，明確黑龍江省智慧旅游大數(shù)據(jù)中心功能定位，實(shí)現(xiàn)線上發(fā)布監(jiān)管信息、預(yù)警信息和決策建議，面向政府、文旅企業(yè)、游客提供個(gè)性化的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。推動(dòng)交通運(yùn)輸、公安、出入境、機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門涉旅數(shù)據(jù)以及銀聯(lián)消費(fèi)數(shù)據(jù)、移動(dòng)通訊數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)景區(qū)視頻監(jiān)控和閘機(jī)客流數(shù)據(jù)的匯聚和挖掘應(yīng)用。探索建立“全省智慧旅游一張網(wǎng)”，以大數(shù)據(jù)服務(wù)冰雪游、避暑游、森林游、濕地游的龍江特色旅游品牌建設(shè)。
專欄10：文旅大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程
全省旅游大數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)哈爾濱、伊春、牡丹江、黑河、齊齊哈爾等地市涉旅數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集以及向上匯聚、向下共享。重點(diǎn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)、文旅企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、文旅行業(yè)信用數(shù)據(jù)、文旅公共服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效匯聚，形成文旅行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善設(shè)施、信息、服務(wù)、交通等多元信息聯(lián)動(dòng)的旅游一體化公共服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)文化、旅游融合發(fā)展，通過AR、VR等數(shù)字化科技手段，加快數(shù)字化場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“線上文化服務(wù)+線下文化體驗(yàn)”的文旅服務(wù)，打造紅色、冰雪、山水休閑、醫(yī)藥康養(yǎng)、農(nóng)耕等龍江旅游品牌，支撐我省文旅產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。
加快全省自然資源大數(shù)據(jù)管控一體化。圍繞自然資源業(yè)務(wù)需求，全面梳理我省自然資源業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)治理和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、開發(fā)利用、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等全流程、全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)提高自然資源綜合治理能力。進(jìn)一步梳理自然資源管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)需求、信息來源和獲取方式，以地理實(shí)體一張圖為底板，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)與自然資源數(shù)據(jù)深度融合，為管理、監(jiān)督服務(wù)和決策提供支撐數(shù)據(jù)。
加快全省水利資源大數(shù)據(jù)管控智能化。加強(qiáng)我省防汛抗旱、水文監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)控、河湖長(zhǎng)制管理、水利建設(shè)信息管理、水利普查數(shù)據(jù)應(yīng)用、水土保持監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資源的分析和綜合應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃水利數(shù)據(jù)資源，整合我省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防汛抗旱、水文、水資源、水土保持、移民、水政執(zhí)法檢查、水利建設(shè)市場(chǎng)、農(nóng)村水利、公共服務(wù)等十類水利數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的黑龍江省水利數(shù)據(jù)資源目錄，為我省水利行業(yè)的治理和綜合開發(fā)利用提供有效數(shù)據(jù)支撐。
加快推動(dòng)全省林草資源信息數(shù)字化。推動(dòng)森林、草原、濕地、國(guó)家公園等自然保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)一管理，建立內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威、動(dòng)態(tài)更新的林草數(shù)據(jù)體系。在數(shù)字林草基礎(chǔ)上，完善林草基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成林草資源數(shù)字化服務(wù)體系。以林草綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林草資源監(jiān)督管理、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、病蟲害監(jiān)測(cè)、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)估等監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)，形成林草資源“圖、庫、數(shù)”及智慧應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)評(píng)估和決策分析手段助力推進(jìn)碳中和林草行動(dòng)。開展林草生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，形成生態(tài)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)目錄清單。推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換，推進(jìn)林草碳匯進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。
專欄11：自然生態(tài)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程
省自然資源數(shù)據(jù)庫。加快自然資源與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，整合山、水、林、田、湖、草和礦產(chǎn)數(shù)據(jù)，推動(dòng)基礎(chǔ)地理、國(guó)土空間規(guī)劃、土地資源、林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等多源數(shù)據(jù)的匯聚融合和應(yīng)用示范。實(shí)現(xiàn)“一張圖底、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管”，為全省自然生態(tài)的管理、監(jiān)督服務(wù)和決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。
水利大數(shù)據(jù)平臺(tái)。采用“省級(jí)部署、多級(jí)應(yīng)用”模式，建設(shè)黑龍江省水利云，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源池和水利應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，建立基礎(chǔ)庫、業(yè)務(wù)庫、主題庫、共享庫和決策庫，為防汛抗旱、水文監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)控、河湖長(zhǎng)制管理、水利建設(shè)信息管理、水利普查數(shù)據(jù)應(yīng)用、水土保持監(jiān)測(cè)、水利電子政務(wù)等水利智能化提供強(qiáng)力支撐。
林草綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理系統(tǒng)。完善分布式信息服務(wù)的林草基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推動(dòng)林草多維多期“1+N”張圖建設(shè)，依托天基物聯(lián)網(wǎng)、空基物聯(lián)網(wǎng)和地基物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化多尺度的感知網(wǎng)絡(luò)，為林草資源保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)用、林草經(jīng)營(yíng)管理決策、生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、有害生物預(yù)警監(jiān)測(cè)、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)、林長(zhǎng)制綜合管理系統(tǒng)、集體林監(jiān)管系統(tǒng)、自然教育產(chǎn)業(yè)體系、自然資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換、林草產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、碳中和林草行動(dòng)等提供數(shù)據(jù)支撐和運(yùn)行保障。
（四）筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系
完善數(shù)據(jù)安全保障體系。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，落實(shí)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。建立健全分類分級(jí)的大數(shù)據(jù)安全保障體系和大數(shù)據(jù)安全支撐體系。強(qiáng)化技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置等保障體系建設(shè)。
加強(qiáng)技術(shù)和服務(wù)支撐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，保障安全技術(shù)和產(chǎn)品的自主可控。采用安全的軟硬件產(chǎn)品，開發(fā)大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)監(jiān)控與追溯等產(chǎn)品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全入侵檢測(cè)、安全態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)攻擊取證、威脅情報(bào)分析等安全應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)。
加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理。健全大數(shù)據(jù)地方性制度體系，確立數(shù)據(jù)主管部門的職責(zé)和考核機(jī)制，制定公共數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法，明確界定大數(shù)據(jù)開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全管理。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)和應(yīng)急處置。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全重大事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)指揮，推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)應(yīng)急管理機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)監(jiān)督制度，明確各部門職責(zé)分工，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與政府工作有機(jī)結(jié)合，從組織上、機(jī)制上、職責(zé)上保障重點(diǎn)任務(wù)和重大工程落實(shí)到位。
（二）提升數(shù)據(jù)思維
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識(shí)普及，通過媒體宣傳、論壇展會(huì)、賽事活動(dòng)、體驗(yàn)中心等多種方式，宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果，提升全民大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平。加大對(duì)大數(shù)據(jù)理論知識(shí)的培訓(xùn)，提升全社會(huì)獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。推廣首席數(shù)據(jù)官制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機(jī)制，運(yùn)用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。
（三）完善政策保障
研究制定土地、政采、信貸、基金、電價(jià)、人才等方面具體支持政策。通過專項(xiàng)項(xiàng)目引導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、吸引社會(huì)資本多元化投入等政策，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程的落地實(shí)施，營(yíng)造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的政策環(huán)境。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研究，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，在科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃中給予傾斜，保障關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的自主可控、安全可靠。
（五）加快人才引育
加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與創(chuàng)新能力建設(shè)，整合高校、院所、企業(yè)和其他社會(huì)資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。完善人才引進(jìn)配套措施，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人才集聚。
（六）健全制度體系
建立健全大數(shù)據(jù)信息采集、開發(fā)使用、隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、權(quán)屬劃分等方面的制度，加快制定地方性管理辦法、促進(jìn)條例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，形成制度體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。
（七）深化交流合作
深化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的深哈、龍粵對(duì)口合作，推進(jìn)哈長(zhǎng)城市群大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)融入“數(shù)字絲路”建設(shè)，擴(kuò)大招商、引資、引智。舉辦展會(huì)、培訓(xùn)、交流會(huì)、高層論壇等，樹立品牌，營(yíng)造氛圍。建立健全國(guó)際合作機(jī)制，搭建交流平臺(tái)，積極參與大數(shù)據(jù)國(guó)際技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。
