上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

 

　　（2022年9月22日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過）

 

　　第一章總則

 

　　第一條為了促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化新一代人工智能科技創(chuàng)新策源功能，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)、生活、城市治理等領(lǐng)域深度融合，打造人工智能世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條本條例所稱人工智能，是指利用計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)控制的機(jī)器模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識(shí)并使用知識(shí)獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)。

 

　　本條例所稱人工智能產(chǎn)業(yè)，是指人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用所涉及的軟硬件產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)、系統(tǒng)應(yīng)用、集成服務(wù)等，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)、智能軟件產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)；以及人工智能技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、生活、城市治理等領(lǐng)域融合應(yīng)用帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)。

 

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用賦能與產(chǎn)業(yè)治理等活動(dòng)，適用本條例。

 

　　第四條本市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科技向善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，建設(shè)開放生態(tài)融通、創(chuàng)新集群活躍、超級(jí)場(chǎng)景泛在、敏捷治理安全的人工智能產(chǎn)業(yè)體系，建成具有國(guó)際影響力的人工智能“上海高地”。

 

　　第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織編制人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重大問題。

 

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市總體要求和部署，做好本行政區(qū)域內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，加強(qiáng)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工智能技術(shù)應(yīng)用，提升基層服務(wù)和治理的智慧化水平。

 

　　第六條市經(jīng)濟(jì)信息化部門是本市人工智能產(chǎn)業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)和推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

 

　　市發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工智能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　市科技部門支持人工智能前沿基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)人工智能技術(shù)治理等。

 

　　市網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作，負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理和監(jiān)督管理等工作。

 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人工智能產(chǎn)業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等工作。

 

　　市國(guó)資監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)家安全等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

 

　　第七條市人民政府設(shè)立由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織等專家組成的市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，為本市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策提供咨詢意見。

 

　　第八條人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)及其他人工智能相關(guān)行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)組織），應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)人工智能技術(shù)研發(fā)、推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

 

　　第九條本市鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在人工智能領(lǐng)域開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，法律、法規(guī)以及國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定明確禁止事項(xiàng)除外。市經(jīng)濟(jì)信息化部門會(huì)同有關(guān)部門探索建立人工智能科研、應(yīng)用等領(lǐng)域的負(fù)面清單。

 

　　第十條本市推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角”）人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，探索共同推進(jìn)跨區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、關(guān)鍵領(lǐng)域測(cè)試數(shù)據(jù)共享互認(rèn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本分擔(dān)和利益共享等工作。

 

　　本市拓展與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的人工智能產(chǎn)業(yè)合作。

 

　　第十一條本市深化國(guó)際合作，依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界人工智能大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，組織和引進(jìn)人工智能相關(guān)國(guó)際高水平學(xué)術(shù)會(huì)議、聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等，為相關(guān)主體參與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理提供國(guó)際合作平臺(tái)。

 

　　本市支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織在人工智能基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)國(guó)際合作。

 

　　第十二條本市推動(dòng)人工智能領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)普及工作，通過廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳人工智能產(chǎn)業(yè)新進(jìn)展、新成效，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域倫理安全和社會(huì)價(jià)值觀引導(dǎo)。

 

　　第二章基本要素與科技創(chuàng)新

 

　　第一節(jié)基本要素

 

　　第十三條市經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，推動(dòng)公共算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展，支持相關(guān)主體開展基于自主研發(fā)人工智能專用計(jì)算架構(gòu)的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開放應(yīng)用。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、科技等部門制定公共算力資源供給辦法，推動(dòng)公共算力資源平臺(tái)建設(shè)與利用，加強(qiáng)算力科學(xué)調(diào)度，通過算力獎(jiǎng)勵(lì)等方式，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共算力支持，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力。

 

　　本市鼓勵(lì)相關(guān)主體參與算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展算力資源市場(chǎng)化交易，引導(dǎo)各行業(yè)合理有序使用算力資源，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施利用效能。

 

　　第十四條本市按照國(guó)家部署實(shí)施“東數(shù)西算”工程，協(xié)同長(zhǎng)三角其他省市打造全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，保障人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展算力需求。

 

　　第十五條本市支持算法創(chuàng)新，通過政策支持、平臺(tái)構(gòu)建等方式，推動(dòng)相關(guān)主體開展算法研發(fā)，實(shí)現(xiàn)算法可信化、硬件化、模塊化、系統(tǒng)化和平臺(tái)化，促進(jìn)算法模型創(chuàng)新開發(fā)、應(yīng)用推廣。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)主體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)針對(duì)自主技術(shù)的開源平臺(tái)、開源社區(qū)和開源項(xiàng)目等，推進(jìn)開源軟件項(xiàng)目合規(guī)應(yīng)用，加速商業(yè)化培育，形成健康的開源開放生態(tài)。

 

　　第十六條本市推動(dòng)算法模型交易流通。市經(jīng)濟(jì)信息化部門會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)行業(yè)組織制定人工智能算法模型推薦目錄，降低算法模型交易風(fēng)險(xiǎn)，提高算法模型交易效率。

 

　　本市鼓勵(lì)企業(yè)或者第三方機(jī)構(gòu)開展算法模型檢測(cè)與評(píng)估。對(duì)涉及公共利益的算法模型，鼓勵(lì)相關(guān)主體主動(dòng)向市經(jīng)濟(jì)信息化等有關(guān)主管部門提交評(píng)估報(bào)告，并采取公眾可理解的方式對(duì)算法的基本原理、目的意圖等進(jìn)行說(shuō)明。

 

　　本市加強(qiáng)對(duì)算法模型的保護(hù)，促進(jìn)算法模型合法應(yīng)用與推廣。市經(jīng)濟(jì)信息化部門會(huì)同相關(guān)部門圍繞與人工智能有關(guān)的數(shù)據(jù)集、算法設(shè)計(jì)、模型訓(xùn)練等，對(duì)經(jīng)檢測(cè)評(píng)估的算法模型開展備案制度探索。

 

　　本市鼓勵(lì)行業(yè)組織制定算法協(xié)同創(chuàng)新合作指引，完善算法模型交易流通中的利益分享機(jī)制。

 

　　第十七條本市推動(dòng)人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。支持相關(guān)主體將數(shù)據(jù)與行業(yè)知識(shí)深度融合，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)算法設(shè)計(jì)、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用等需求。

 

　　本市鼓勵(lì)相關(guān)主體開展大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)協(xié)同研發(fā)，研制數(shù)據(jù)標(biāo)注的專業(yè)工具和系列標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)面向人工智能訓(xùn)練的大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門開展人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)可用數(shù)據(jù)資源梳理，匯總行業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　第十八條本市依托公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域建立公共數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)開放清單，在生命健康、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開放，擴(kuò)大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。支持相關(guān)主體單獨(dú)或者聯(lián)合申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)開放，保障中小企業(yè)、個(gè)人開發(fā)者等公平使用開放數(shù)據(jù)。

 

　　本市支持人工智能企業(yè)對(duì)人工智能應(yīng)用中生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)使用，鼓勵(lì)企業(yè)通過上海數(shù)據(jù)交易所開展相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易，合法合規(guī)創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值、分配數(shù)據(jù)增值收益，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通交易。

 

　　第二節(jié)科技創(chuàng)新

 

　　第十九條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展面向人工智能領(lǐng)域重大科學(xué)前沿問題的基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

 

　　本市支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展人工智能相關(guān)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究，承擔(dān)重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)。

 

　　第二十條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工智能重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)的支持力度，服務(wù)和推動(dòng)相關(guān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力提升，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等所屬人工智能研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

 

　　第二十一條高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等可以采取多種方式設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索與人工智能快速迭代特點(diǎn)相適應(yīng)的研發(fā)、試驗(yàn)、應(yīng)用一體化模式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集成人工智能先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，開展研究開發(fā)、創(chuàng)新人才培育、成果應(yīng)用與推廣等活動(dòng)。

 

　　第二十二條本市鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展人工智能全領(lǐng)域創(chuàng)新和自主研發(fā)，支持開發(fā)研制核心系統(tǒng)和關(guān)鍵軟硬件，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)及其應(yīng)用在底層接口、共性算法和數(shù)據(jù)處理協(xié)議等領(lǐng)域的自主可控。

 

　　第二十三條本市鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等面向社會(huì)開放人工智能領(lǐng)域大型科學(xué)儀器設(shè)施。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化、科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門完善人工智能領(lǐng)域大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享激勵(lì)機(jī)制。

 

　　第二十四條本市加大在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的布局，加大在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專項(xiàng)中對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用的支持。

 

　　市科技部門應(yīng)當(dāng)在本市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目中設(shè)立人工智能專項(xiàng)，支持開展人工智能技術(shù)的基礎(chǔ)理論以及核心技術(shù)研究。

 

　　第二十五條本市推動(dòng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革，賦予人工智能創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，支持對(duì)承擔(dān)人工智能重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

 

　　本市探索賦予科研人員人工智能領(lǐng)域職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

 

　　第二十六條本市建立有利于促進(jìn)人工智能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)主體開展科技成果轉(zhuǎn)化合作，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)設(shè)立各類人工智能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

　　第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　第一節(jié)一般規(guī)定

 

　　第二十七條本市應(yīng)當(dāng)為人工智能企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境，采取措施完善人工智能軟硬一體化生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化人工智能企業(yè)集聚，建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　第二十八條市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人工智能龍頭企業(yè)在本市建立總部機(jī)構(gòu)、拓展新興業(yè)務(wù)；對(duì)于擁有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化投融資、研發(fā)、人才、市場(chǎng)等政策支持，提升企業(yè)核心技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，培育世界級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)。

 

　　本市引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流研究機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)，孵化培育人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

 

　　第二十九條本市支持人工智能龍頭企業(yè)開放人工智能操作系統(tǒng)、算法框架、共性技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

　　第三十條本市打造人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

 

　　本市鼓勵(lì)人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)在人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、上市輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、租金減免等方面提供服務(wù)。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化等部門可以按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的智能化程度開展評(píng)估。

 

　　第三十一條本市統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，對(duì)人工智能基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、人才引進(jìn)和重要國(guó)際合作交流予以支持。對(duì)于獲得市級(jí)資金支持的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目，各區(qū)可以給予相應(yīng)配套支持。

 

　　市、區(qū)財(cái)政部門聚焦人工智能智能芯片首輪流片、人工智能首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、人工智能首版次軟件應(yīng)用、人工智能首版次軟件產(chǎn)品等新技術(shù)、新產(chǎn)品，對(duì)符合條件的創(chuàng)新項(xiàng)目加強(qiáng)專項(xiàng)支持，探索開展貸款貼息等支持方式。

 

　　本市鼓勵(lì)人工智能研發(fā)投入，企業(yè)可以將人工智能產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新成本列入研發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

 

　　第三十二條市、區(qū)有關(guān)部門對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的人工智能重點(diǎn)項(xiàng)目，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)用地性質(zhì)、容積率、建筑高度等予以支持，在算力能耗指標(biāo)、終端通訊頻譜資源、項(xiàng)目電力容量接引等方面予以優(yōu)先保障。

 

　　第三十三條本市通過風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及資本市場(chǎng)融資等多種渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　本市鼓勵(lì)國(guó)有資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資，市國(guó)資監(jiān)管部門根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)資監(jiān)管制度。本市通過設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金等政府性基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金作用，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源，重點(diǎn)支持人工智能領(lǐng)域早期項(xiàng)目和初創(chuàng)型高成長(zhǎng)性企業(yè)。

 

　　市地方金融監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的人工智能企業(yè)在科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)上市融資。

 

　　本市鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為人工智能企業(yè)提供專項(xiàng)貸款支持。

 

　　第三十四條本市鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立人工智能相關(guān)學(xué)科和交叉學(xué)科，支持企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)教融合育人基地，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

 

　　本市應(yīng)當(dāng)完善人工智能領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人工智能工程技術(shù)人員中、高級(jí)職稱評(píng)審以及人工智能訓(xùn)練師考評(píng)等工作；探索引入、融合國(guó)際化人工智能領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障等部門將人工智能領(lǐng)域的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才政策支持范圍，在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面提供便利。

 

　　第三十五條本市加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，促進(jìn)人工智能新技術(shù)應(yīng)用推廣；根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，支持將人工智能領(lǐng)域相關(guān)專利申請(qǐng)列入專利快速審查與確權(quán)服務(wù)范圍，完善人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)作保護(hù)、快速維權(quán)和海外維權(quán)制度。

 

　　第三十六條本市鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定開發(fā)適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等全周期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　本市支持相關(guān)主體在應(yīng)用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

 

　　第三十七條市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持本市人工智能企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織在人工智能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮引領(lǐng)作用，參與算法性能、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、產(chǎn)品兼容性、性能測(cè)試等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定人工智能地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)加強(qiáng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口工作。市市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人工智能企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織先行研究制定與人工智能相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)自愿申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，符合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)要求的，可以在標(biāo)準(zhǔn)文本上使用人工智能“上海標(biāo)準(zhǔn)”的專門標(biāo)識(shí)。

 

　　第三十八條本市建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類體系。市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化部門制定人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，為評(píng)估行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、制定政策措施等提供支撐。

 

　　第二節(jié)重點(diǎn)促進(jìn)

 

　　第三十九條本市應(yīng)當(dāng)根據(jù)全球人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，通過加大政策支持、建設(shè)創(chuàng)新體系、推動(dòng)集群發(fā)展等方式，促進(jìn)基礎(chǔ)硬件、關(guān)鍵軟件、智能產(chǎn)品等方面高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　第四十條本市支持相關(guān)主體開展基于先進(jìn)架構(gòu)的高效能智能芯片設(shè)計(jì)創(chuàng)新，研制云端芯片和云端智能服務(wù)器，布局類腦芯片，強(qiáng)化軟硬件協(xié)同適配，支持聯(lián)合建設(shè)研發(fā)測(cè)試和應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同和芯片架構(gòu)互聯(lián)互通，提升智能芯片產(chǎn)品和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，培育智能芯片應(yīng)用生態(tài)體系。

 

　　市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)自主技術(shù)智能芯片在算力基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目中的應(yīng)用。

 

　　第四十一條本市支持相關(guān)主體加強(qiáng)人工智能框架軟件的研發(fā)和應(yīng)用，研制引擎框架工具體系，深化人工智能框架與平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化人工智能框架軟件和芯片等硬件相互適配、性能優(yōu)化和應(yīng)用推廣。

 

　　本市支持相關(guān)主體開發(fā)人工智能系統(tǒng)軟件，開發(fā)推廣機(jī)器自我學(xué)習(xí)系統(tǒng)，鼓勵(lì)相關(guān)主體開發(fā)面向智能產(chǎn)品的操作系統(tǒng)，促進(jìn)各類應(yīng)用功能開發(fā)。

 

　　第四十二條本市推動(dòng)智能機(jī)器人軟硬件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化建設(shè)，支持培育智能機(jī)器人系統(tǒng)集成商，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品使用方與金融機(jī)構(gòu)采用產(chǎn)品租賃、服務(wù)采購(gòu)等方式，拓展智能機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)組織制定機(jī)器人智能化水平分級(jí)、應(yīng)用安全測(cè)試等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)智能機(jī)器人技術(shù)迭代，保障智能機(jī)器人的信息安全和使用安全。

 

　　第四十三條本市支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)、操作系統(tǒng)、專屬芯片和核心零部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

 

　　本市支持相關(guān)主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在本市公路（含高速公路）、城市道路（含城市快速路）以及特定區(qū)域范圍內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試、示范應(yīng)用和示范運(yùn)營(yíng)。具體規(guī)定由市經(jīng)濟(jì)信息化、交通、公安等部門制定。

 

　　第四十四條本市鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）、無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)及通用機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)多部門協(xié)同監(jiān)管，通過運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)提供航路航線規(guī)劃、電子圍欄設(shè)置等服務(wù)，支持拓展無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景。

 

　　本市鼓勵(lì)無(wú)人船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善無(wú)人船電子航道測(cè)繪、智能航運(yùn)通信等保障體系，在特定區(qū)域開展無(wú)人船航道測(cè)試。

 

　　第四十五條本市支持相關(guān)主體開展人工智能醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在智能輔助診斷算法、手術(shù)定位導(dǎo)航、融合腦機(jī)接口等方面加強(qiáng)攻關(guān)突破；加強(qiáng)人工智能醫(yī)療器械注冊(cè)審批相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，支持相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序；支持探索符合條件的人工智能醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用中的收費(fèi)模式。

 

　　第四章應(yīng)用賦能

 

　　第一節(jié)一般規(guī)定

 

　　第四十六條本市推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)、生活、城市治理等領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)各相關(guān)組織采用產(chǎn)品租賃、服務(wù)采購(gòu)、系統(tǒng)集成、融資租賃等方式，利用人工智能技術(shù)和產(chǎn)品開展研發(fā)、制造、服務(wù)、管理等業(yè)務(wù)。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定并定期更新人工智能示范應(yīng)用清單，指導(dǎo)有關(guān)方面加強(qiáng)人工智能在經(jīng)濟(jì)、生活、城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

　　本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)率先落實(shí)人工智能示范應(yīng)用清單，根據(jù)需要優(yōu)化采購(gòu)制度，健全交易機(jī)制，采購(gòu)和使用安全、可靠的人工智能相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

 

　　第四十七條本市推廣人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用。對(duì)于符合條件的新產(chǎn)品和首發(fā)應(yīng)用，按照相關(guān)政策給予支持。政府采購(gòu)的采購(gòu)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以通過非公開招標(biāo)方式，采購(gòu)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新產(chǎn)品。

 

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門會(huì)同市科技等部門將符合條件的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)納入本市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄。

 

　　第四十八條本市建立人工智能應(yīng)用場(chǎng)景開放制度。市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，定期征集和發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景需求和示范解決方案清單，搭建真實(shí)場(chǎng)景測(cè)試環(huán)境，促進(jìn)場(chǎng)景培育、發(fā)現(xiàn)、實(shí)施和示范性場(chǎng)景推廣。

 

　　參與人工智能應(yīng)用的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)化升級(jí)與持續(xù)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多元主體參與人工智能場(chǎng)景建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

 

　　第四十九條市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織行業(yè)組織等制定人工智能的應(yīng)用成效評(píng)估方法，建立人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用的智能化水平評(píng)價(jià)機(jī)制，探索評(píng)估人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用的社會(huì)綜合影響，推動(dòng)人工智能深度應(yīng)用與持續(xù)創(chuàng)新。

 

　　第五十條浦東新區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的作用，開展人工智能領(lǐng)域制度創(chuàng)新試點(diǎn)，加快人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。

 

　　浦東新區(qū)應(yīng)當(dāng)探索建立算力、算法模型、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等人工智能資產(chǎn)評(píng)估體系，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)組織等制定人工智能資產(chǎn)評(píng)估導(dǎo)則，構(gòu)建人工智能資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)在浦東新區(qū)開展人工智能資產(chǎn)評(píng)估。

 

　　市有關(guān)部門和浦東新區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、人工智能醫(yī)療器械和人工智能輔助藥物研發(fā)的技術(shù)攻關(guān)、無(wú)人機(jī)和無(wú)人船的測(cè)試與運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域加大創(chuàng)新試點(diǎn)力度。

 

　　第二節(jié)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用

 

　　第五十一條本市推動(dòng)人工智能、信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用。支持企業(yè)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策開展技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

 

　　第五十二條本市推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)與金融業(yè)深度融合，推動(dòng)金融業(yè)提升金融多媒體數(shù)據(jù)處理和理解能力，促進(jìn)金融業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，開展智能金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

 

　　本市支持金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體應(yīng)用智能投資顧問、智能客戶服務(wù)、智能風(fēng)險(xiǎn)控制等人工智能技術(shù)和裝備，提升金融風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和防控能力。

 

　　第五十三條市有關(guān)部門支持企業(yè)應(yīng)用基于人工智能的新型商務(wù)服務(wù)和決策系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)在商務(wù)領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用跨媒體分析與推理、知識(shí)計(jì)算引擎等新技術(shù)，促進(jìn)商務(wù)智能化轉(zhuǎn)型。

 

　　第五十四條市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場(chǎng)站設(shè)施等數(shù)字智能化升級(jí)，支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用智能化裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等新興智能物流裝備，提升物流環(huán)節(jié)自動(dòng)化、智能化水平。

 

　　第三節(jié)生活應(yīng)用

 

　　第五十五條本市鼓勵(lì)人工智能技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用，推動(dòng)人工智能提升信息搜索的匹配與可預(yù)測(cè)，拓展社交中的內(nèi)容生產(chǎn)與人際交互方式，促進(jìn)電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展。

 

　　第五十六條本市推動(dòng)人工智能常態(tài)化融入教學(xué)、管理、資源建設(shè)等全流程應(yīng)用，建立與智能時(shí)代相匹配的新型現(xiàn)代教育體系和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系；構(gòu)建數(shù)字孿生學(xué)校，探索數(shù)字化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、場(chǎng)館等應(yīng)用建設(shè)；探索應(yīng)用人工智能技術(shù)豐富教育資源供給，建設(shè)智能化開放教育資源平臺(tái)。

 

　　本市鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在多種學(xué)習(xí)場(chǎng)景中提供智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，助力智能教育生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

 

　　第五十七條本市推動(dòng)人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建智能醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，建立人工智能賦能醫(yī)療服務(wù)新模式，提升醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型；支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等應(yīng)用、開發(fā)人機(jī)協(xié)同的智能醫(yī)療系統(tǒng)，鼓勵(lì)開發(fā)柔性可穿戴、生物兼容的智能生理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

 

　　第五十八條本市推動(dòng)人工智能應(yīng)用提高城市養(yǎng)老品質(zhì)，加大對(duì)城市養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)；鼓勵(lì)相關(guān)主體采用人工智能技術(shù)、智能終端、數(shù)字化平臺(tái)等，提供養(yǎng)老便民服務(wù)；鼓勵(lì)相關(guān)主體開發(fā)智能化、適老化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

 

　　第四節(jié)城市治理應(yīng)用

 

　　第五十九條本市推動(dòng)人工智能應(yīng)用提升城市治理能力現(xiàn)代化水平，在政府信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面加大人工智能技術(shù)的應(yīng)用和投入。

 

　　本市加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的融合建設(shè)，開發(fā)適用于政務(wù)服務(wù)和決策的人工智能平臺(tái)，創(chuàng)新應(yīng)用人工智能技術(shù)，對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)、智能、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。

 

　　第六十條本市加強(qiáng)智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)視頻圖像、監(jiān)測(cè)傳感、控制執(zhí)行等智能終端的科學(xué)部署，加強(qiáng)人工智能技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用融合，支持實(shí)現(xiàn)物理城市與數(shù)字城市的精準(zhǔn)交互。

 

　　第六十一條本市建設(shè)城市運(yùn)行智能中樞，建立分布式、多中心城市數(shù)據(jù)中樞體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地域的數(shù)據(jù)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵(lì)開發(fā)面向數(shù)字城市不同應(yīng)用場(chǎng)景的人工智能解決方案，建設(shè)城市數(shù)字孿生平臺(tái)。

 

　　第六十二條本市在城市治理中全面推進(jìn)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，圍繞社區(qū)治理、公共安全、交通管理、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)以及建筑玻璃幕墻管理等領(lǐng)域，深化人工智能全面應(yīng)用，提升城市整體運(yùn)行和決策效率，提高公共衛(wèi)生等突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

 

　　第六十三條本市支持建設(shè)智慧司法系統(tǒng)，整合數(shù)據(jù)應(yīng)用、司法公開和動(dòng)態(tài)跟蹤等功能，促進(jìn)人工智能在案件分流、證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析等方面的應(yīng)用，提升司法系統(tǒng)智能化水平。

 

　　第五章產(chǎn)業(yè)治理與安全

 

　　第六十四條本市堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人工智能應(yīng)用開展安全檢查和監(jiān)管。

 

　　第六十五條市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，順應(yīng)人工智能快速迭代的特點(diǎn)，制定、修改或者廢止相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索分級(jí)治理和沙盒監(jiān)管，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力，拓展人工智能發(fā)展空間。

 

　　對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行清單式管理，遵循必要、正當(dāng)、可控等原則進(jìn)行合規(guī)審查。對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)采用事前披露和事后控制的治理模式，促進(jìn)先行先試。具體辦法由市人民政府另行制定。

 

　　市有關(guān)部門可以就人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的輕微違法行為等制定依法不予行政處罰清單，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施促進(jìn)公民、法人和其他組織依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　第六十六條本市設(shè)立人工智能倫理專家委員會(huì)，履行下列職責(zé)：

 

　　（一）組織制定人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范指南；

 

　　（二）指導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織等開展人工智能領(lǐng)域倫理理論研究和探索，推動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外人工智能領(lǐng)域倫理重大問題研討和規(guī)范制定；

 

　　（三）推動(dòng)人工智能企業(yè)探索建立倫理安全治理制度；

 

　　（四）對(duì)涉及生命健康、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用的潛在風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估；

 

　　（五）開展人工智能領(lǐng)域倫理咨詢活動(dòng)，為相關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)；

 

　　（六）開展人工智能領(lǐng)域倫理安全教育和宣傳。

 

　　第六十七條相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，增強(qiáng)倫理意識(shí)，并不得從事下列行為：

 

　　（一）提供危害國(guó)家安全或者社會(huì)公共安全的產(chǎn)品和服務(wù)；

 

　　（二）提供危害用戶人身或者財(cái)產(chǎn)安全、侵害個(gè)人隱私或者個(gè)人信息權(quán)益的產(chǎn)品和服務(wù)；

 

　　（三）提供因民族、種族、性別、年齡、職業(yè)和宗教信仰等歧視用戶的產(chǎn)品和服務(wù)；

 

　　（四）利用算法技術(shù)實(shí)施價(jià)格歧視或者消費(fèi)欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，實(shí)施壟斷或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；

 

　　（五）利用深度合成技術(shù)實(shí)施國(guó)家禁止的行為；

 

　　（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和公序良俗的行為。

 

　　第六十八條利用生物識(shí)別技術(shù)提供服務(wù)的主體以及提供技術(shù)支持的主體(以下簡(jiǎn)稱生物識(shí)別服務(wù)提供者），應(yīng)當(dāng)采取安全可控的技術(shù)保障措施，建立健全算法管理制度。市網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生物識(shí)別信息加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)生物識(shí)別服務(wù)提供者提供相關(guān)服務(wù)。

 

　　第六十九條用人單位在使用人工智能技術(shù)輔助勞動(dòng)紀(jì)律管理、勞動(dòng)者工作調(diào)度、招聘和晉升決策等應(yīng)用中，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和倫理規(guī)范，不得設(shè)置歧視性條件，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

 

　　第七十條本市加強(qiáng)人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、助殘等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升老年人、殘疾人、婦女、未成年人等特殊群體的生活品質(zhì)。提供智能化公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人、婦女、未成年人等特殊群體需求，設(shè)置必要的替代方案。

 

　　第六章附則

 

　　第七十一條本條例所指的人工智能技術(shù)是國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》列明的人工智能技術(shù)，包括機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺、人機(jī)交互、生物特征識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）等關(guān)鍵技術(shù)。

 

　　第七十二條本條例自2022年10月1日起施行。