經省政府批復同意，1月6日，省發展改革委發布通知，印發《貴陽“外環高速公路”城市經濟圈發展規劃》。

 

　　為加快推進經濟圈建設，按照《中共貴州省委貴州省人民政府關于支持實施“強省會”五年行動若干政策措施的意見》（黔黨發〔2021〕13號）關于“支持加快建設以貴陽貴安為核心、以修文—烏當—貴定—龍里—惠水—長順—平壩—清鎮—修文高速公路環線為支撐的城市經濟圈，帶動黔中城市群加快發展”要求，編制《貴陽“外環高速公路”城市經濟圈發展規劃》。

 

　　貴陽外環高速公路串聯修文、烏當、貴定、龍里、惠水、長順、平壩、清鎮8個縣（市、區），全長305公里。根據區域經濟空間結構理論，結合貴陽貴安“一心三核多組團”空間布局，將經濟圈規劃范圍分為核心區和協作區。核心區包括云巖區、南明區、觀山湖區、白云區、花溪區，以及烏當區南部的觀溪路街道、新光路街道、新創路街道、龍廣路街道、高新路街道和東風鎮；協作區包括烏當區其余鄉鎮，清鎮市、修文縣、開陽縣、息烽縣、平壩區、龍里縣、貴定縣，以及惠水縣和長順縣北部緊鄰外環高速公路的鄉鎮（街道）。規劃總面積16198平方公里，2021年常住人口752.69萬人，常住人口城鎮化率74.71%。規劃期限為2022—2025年，展望到2035年。

 

　　規劃基本原則是輻射帶動、區域協同，成網布局、共建共享，優勢互補、集群發展，生態同筑、綠色共保，深化改革、統籌協調。

 

　　發展定位方面，明確打造“強省會”核心輻射圈、“強省會”重要網聯圈、“強省會”重要動能圈、“強省會”重要生態圈、“強省會”重要共享圈。

 

　　發展目標方面，提出到2025年貴陽市首位度達到27%以上，經濟圈地區生產總值達到8100億元，常住人口達到830萬人。城市建成區路網密度達到8公里/平方公里以上。建成千億級開發區3個、五百億級開發區4個、百億級開發區9個，規模以上工業總產值年均增速達到15%以上，工業總產值實現翻番；現代服務業實現提質增效，產值增速保持在10%以上，旅游總收入年均增速達12%左右；農業現代化水平大幅提升，農產品加工轉化率提高到75%左右；創新驅動及數字化發展能力大幅提升，數字經濟增加值占地區生產總值比重達到55%，研發經費投入增長年均增速14%以上。森林覆蓋率達到55%以上，城市空氣質量優良天數比率保持在95%以上等。

 

　　強化貴陽貴安發展核心方面，提出以云巖區、南明區、觀山湖區、白云區、花溪區、烏當區南部區域和貴安新區東部區域為核心，承載省會城市綜合服務功能，集聚高端資源要素，大力培育發展總部經濟，形成引領經濟圈發展的動力源。云巖區、南明區等老城區重點發展現代生產性服務業，優化城市功能，改善人居環境，其他城區主動承接老城功能疏解。觀山湖區突出發展現代服務業與現代制造業，進一步完善服務功能，強化新區集聚力和吸引力。白云區打造大數據走廊，健全大數據全產業鏈，加大舊城改造力度，完善基礎設施。花溪區以文化產業為支撐，建設高層次文化人才聚集高地，構建全域旅游體系。烏當區重點發展新型醫藥產業，構建大健康產業體系，與貴陽臨空經濟示范區、貴陽綜保區等協同發展。貴安新區重點發展電子信息制造、先進裝備制造、新能源汽車、新材料等產業，完善城市服務功能。

 

　　拓展貴陽貴安發展空間方面，提出依托外環高速公路沿線的縣（市、區）培育建設經濟圈協作區，在外環高速公路與滬昆、貴遵、貴都、貴惠4條發展走廊交匯區構建4個城鎮組群，聯動沿線城鎮發展，進一步優化拓展貴陽貴安發展空間。強化協作區與核心區生產力一體化布局，促進裝備制造、醫藥制造、大數據、電子信息、新能源、旅游等產業鏈上下游深度合作；推進核心區基礎設施向協作區延伸，構建互聯互通、共建共享、協調聯動的基礎設施網絡；推進核心區優質公共服務與協作區共享，大力提升經濟圈教育醫療、養老托育、文化體育等公共服務水平；推進經濟圈生態環境共保共治，夯實綠色發展生態本底；推動經濟圈社會協同治理，建立重大政策協同、重大項目統籌、市場主體聯動機制，構建經濟圈一體化發展新格局。

 

　　規劃指出，我國經濟發展仍處于重要戰略機遇期，城鎮化發展空間依然廣闊，以中心城市為核心培育發展經濟圈將迎來重大契機。“貴陽外環高速公路”城市經濟圈面臨的重大機遇主要有四方面，一是國家加快構建新發展格局，深入推進“一帶一路”建設，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，為經濟圈積極融入國際國內雙循環，進一步釋放內需潛力、實行更高水平開放提供了廣闊空間。二是國家深入實施新時代西部大開發戰略，出臺《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發展，為培育發展經濟圈帶來了重大政策機遇。三是省委省政府大力實施“強省會”行動，推進貴陽—貴安—安順—黔南經濟區統一規劃、統一政策、統一項目、統一管理，為加快建設經濟圈提供了有力支撐。四是安順市、黔南州大力推動平壩、“貴惠長龍”等相鄰縣（區）深度融入“強省會”行動，強化與貴陽貴安產業鏈接，主動承接產業轉移，為經濟圈加速發展注入了強勁動力。