3月22日消息，重慶市經濟和信息化委員會公開征求對《重慶市新材料產業發展行動計劃(2023—2025)(征求意見稿)》的意見。意見稿目標，到2025年，基本構建起產業結構合理、研發水平較高、產業規模持續提升的現代新材料產業體系，全市新材料產業產值突破2000億元。國家重要輕合金、玻璃纖維及復合材料、合成材料產業基地基本打造完成，成為國家有重要影響力的特色新材料產業集聚區。

 

　　原文如下：

 

　　重慶市新材料產業發展行動計劃(2023—2025)

 

　　(征求意見稿)

 

　　為貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于進一步推動制造業高質量發展加快建設國家重要先進制造業中心的意見》《重慶市制造業高質量發展“十四五”規劃(2021—2025年)》《重慶市材料工業高質量發展“十四五”規劃》《重慶市化工產業高質量發展行動計劃(2021—2025年)》等文件精神，加快推進我市新材料產業發展，為材料工業轉型升級提供新動力，有力支撐我市國家重要先進制造業中心建設，特制定此行動計劃，有效期為2023—2025年。

 

　　一、發展目標

 

　　到2025年，基本構建起產業結構合理、研發水平較高、產業規模持續提升的現代新材料產業體系，全市新材料產業產值突破2000億元。國家重要輕合金、玻璃纖維及復合材料、合成材料產業基地基本打造完成，成為國家有重要影響力的特色新材料產業集聚區。

 

　　二、重點方向

 

　　(一)做大做強先進基礎材料。

 

　　1.先進有色金屬材料。夯實輕合金產業鏈基礎：發展高強高模耐蝕鋁合金、鑄鍛一體合金、高精度寬幅板材、大型復雜斷面型材等產品，推廣低碳冶煉技術，發展再生鋁、循環經濟產業，推動鋁基新材料向下游延伸，打造國內實力最強的鋁加工產業基地;補齊鎂基材料關鍵環節，大力發展低能耗低排放鎂合金、高強耐蝕合金、耐高溫合金、變形鎂合金、鎂合金型材、寬幅板材、大型復雜件等產品，擴大產業規模，全面促進鎂合金材料高端化發展;延伸鈦合金加工產業鏈，提升研發能力，大力發展鈦合金型材、管材、絲材加工、復雜關鍵鑄件，延伸產業鏈，提升價值鏈。做大銅基材料加工產業：積極發展精密銅帶、箔、絲材，新能源汽車及高效電機專用電磁線，支持發展低松比銅粉、復合銅粉、包覆銅粉等銅基粉末材料。

 

　　2.先進鋼鐵材料。大力發展高品質建筑用鋼、汽車用鋼、裝備用鋼、高品質電工鋼、高端不銹鋼，鼓勵短流程生產優特鋼，培育發展高品質鐵基合金粉末，加快發展特種高溫合金鋼、低膨脹鋼等重點領域急需特種鋼材。

 

　　3.化工新材料。基礎化工原料提質增效，實施五大合成材料產業鏈的補鏈強鏈延鏈，重點發展聚氨酯、聚酰胺、聚酯、高端烯烴、PMMA產業鏈，做大聚甲醛、PPS產業，培育發展PC、乙丙橡膠、聚丙烯腈、聚丙烯酸、三醋酸纖維素等合成材料。積極發展專用化學品、高純化學材料，加快發展新型功能涂層材料，生物基合成材料。

 

　　4.綠色建材。大力拓展玻璃纖維及復合材料產業鏈，發展超細、高強高模、低介電等高性能玻璃纖維及制品，提升低介電玻纖電子布、微玻纖高效絕熱及過濾材料的規模，重點培育玄武巖纖維、陶瓷纖維等其他高性能纖維及增強復合材料;做強裝配式建筑產業鏈，豐富產品品種，重點發展集成部品部件、建筑裝配構件系統;延伸玻璃產業鏈，重點發展在線低輻射鍍膜玻璃、高端汽車玻璃、熱致調光玻璃等玻璃深加工產品，積極發展電子玻璃、智能玻璃模組;壯大先進陶瓷產業，大力發展節水、智能化衛生陶瓷及整體衛浴產品，支持發展壓電陶瓷、熱電陶瓷、結構陶瓷等功能陶瓷，加快發展蜂窩陶瓷等節能環保陶瓷材料;提升新型墻材，重點開發高效節能保溫砌塊，支持利用固廢、頁巖資源等發展空心砌塊、輕質高強節能隔墻板材、高檔裝飾磚、透水磚等新型墻體材料。

 

　　到2025年，先進基礎材料產業產值達1650億元。

 

　　(二)提升關鍵戰略材料保供能力。

 

　　1.新能源材料。大力發展風電紗及復合材料、風電葉片等風電材料，支持光伏玻璃、組件、太陽能級硅片、邊框等光伏產業支撐材料，培育質子交換膜、極板、催化劑、儲氫材料支撐氫能產業發展，提升新能源材料產業鏈自主化水平，提升產業集群發展水平。

 

　　2.特種功能材料。鼓勵發展金屬復合材料、稀有金屬功能材料及元器件、特種合金材料、貴金屬材料、難熔金屬材料、傳感器敏感材料及元件、特種陶瓷材料制品、磁材、靶材、催化材料等功能材料，解決“卡脖子”問題，補齊產業短板，提升高端材料制造水平。

 

　　3.新一代信息技術材料。發展大尺寸硅片、三代半導體、柔性顯示材料、電子玻璃及組件、人工晶體、襯底材料、電子專用化學材料、新型復合材料等，支撐重慶“芯屏器核網”等智能產業發展。

 

　　4.新型儲能材料。培育壯大新型正負極材料、集流體材料、隔膜材料、薄膜電池、鎂基儲氫、液流電池材料等，實現關鍵技術迭代突破，形成具有較強自主能力的新型儲能材料體系。

 

　　到2025年，關鍵戰略材料產業實現產值300億元。

 

　　(三)加快培育前沿新材料產業。

 

　　1.氣凝膠材料。以硅基氣凝膠為基礎，重點發展多種規格的氣凝膠絕熱氈、氣凝膠涂料、氣凝膠纖維、氣凝膠復合材料、保溫板、吸附過濾材料等。加快推動氣凝膠在深冷絕熱領域的產品設計開發，擴大在工業保溫、建筑節能、紡織服裝領域的應用規模。加快推動氣凝膠產品設計及應用，聚力開拓下游應用領域，打造產業鏈。

 

　　2.石墨烯材料。加快石墨烯在電子信息、新型儲能、柔性顯示、大健康等領域的應用，培育發展顯示模組、超級電容、電子皮膚、隔膜等石墨烯產品。突破石墨烯產業前沿技術和共性關鍵技術，加強石墨烯薄膜、微片衍生物、高導熱功能材料、電磁屏蔽材料、傳感器材料、改性材料等研發，加強工業設計開發，拓展應用市場，逐步形成石墨烯產業集聚發展的態勢。

 

　　3.未來材料。引育一批適應未來發展需求的納米材料，開發滿足光電、新能源、醫藥等領域的新型納料材料。儲備一批智能材料、仿生材料、液態金屬、高熵合金和新型超導材料制造技術，面向空天、深海、深地、深冷等條件下的國家重大工程需求，加強特種材料研發，形成一批創新成果。

 

　　到2025年，前沿新材料產業實現產值50億元。

 

　　三、主要任務

 

　　(一)實施新材料企業培育工程。

 

　　聚焦新材料產業“4+4+N”的發展方向，編制新材料產業地圖和產業鏈招商目錄，明確產業鏈短板、薄弱環節，針對性開展精準招商引資，吸引一批行業龍頭企業落戶。圍繞我市新材料產業重點發展領域，加快培育新材料企業，建立新材料企業培育庫，加強分類指導，著力培育一批新材料龍頭企業、科技型中小企業、專精特新企業、單項冠軍、隱形冠軍企業、獨角獸企業，積極推動符合條件的新材料企業掛牌上市。百億級新材料企業達到10家以上，五十億級新材料企業8家以上，新材料上市企業6家以上。(牽頭單位：市經濟信息委;配合單位：市招商投促局、重慶證監局，各區縣人民政府)

 

　　(二)實施特色產業集群建設工程。

 

　　加快壯大輕合金材料、玻璃纖維及復合材料、合成材料產業集群，按照“一個產業集群、一個專家團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式，錨定強鏈、補鏈、延鏈、固鏈關鍵，重點打造以九龍坡區、綦江區、涪陵區、黔江區、萬盛經開區、南川區為核心的輕合金產業集群，以大渡口區、長壽區、黔江區、渝北區為依托的玻璃纖維及復合材料產業集群，以涪陵區、長壽區為核心的合成材料產業集群，形成國家重要的新材料產業集聚區。支持萬州區、江津區等區縣打造銅加工產業集群，支持兩江新區、西部科學城重慶高新區等區縣打造電子新材料產業集群，支持兩江新區、九龍坡區、大渡口區打造航空材料產業集群，支持長壽區、大足區等區縣打造特色鋼鐵材料集群，支持兩江新區、西部科學城重慶高新區、長壽區、九龍坡區、忠縣、秀山縣等區縣培育新能源及新型儲能材料產業集群。鼓勵長壽區、合川區、九龍坡區培育氣凝膠新材料產業集群，鼓勵兩江新區、科學城重慶高新區培育石墨烯新材料產業集群，鼓勵大足區培育鍶鹽新材料產業集群。建設一批特色園區、打造一批特色基地，形成具有核心競爭力、特色鮮明的新材料產業集群，形成3個全國重要的產業集群，打造5個在細分行業具有較強競爭力的產業集群。(牽頭單位：市經濟信息委;配合單位：市發展改革委，各區縣人民政府)

 

　　(三)實施新材料創新平臺創建工程。

 

　　推動材料行業研產用聯合創新平臺建設，推動產業鏈上下游協同發展，建設材料行業制造業創新中心、新材料生產應用示范平臺、檢測評價中心、數據共享平臺。鼓勵企業建設國家級的企業技術中心，鼓勵產業鏈鏈主企業、行業龍頭企業建設產業鏈創新聯合體。加強對創新平臺的政策支持，把行業共性技術問題的項目向創新平臺傾斜，把創新平臺變成產業發展的推進器，新興項目的孵化器，支持創新平臺對標國家級平臺建設，積極申報國家創新平臺，到2025年建成6個市級制造業創新中心，1個新材料測試評價中心，爭取建成1個國家級制造創新中心。(牽頭單位：市經濟信息委，配合單位：市發展改革委、市科技局)

 

　　(四)實施新材料解決方案攻關工程。

 

　　在智能網聯汽車、智能裝備、5G通信、節能環保等重點領域實施新材料解決方案攻關工程，加強新材料生產企業與下游用材企業聯合開發，推動新材料生產商向新材料解決方案提供商轉變，通過“賽馬機制”“揭榜掛帥”等方式，從原材料開發、產品設計等源頭開始，通過生產端和應用端聯合開發、聯合創新，系統解決材料開發、制造裝備、成型加工裝備、加工工藝技術、工業化生產、行業標準、知識產權保護、新材料產業服務體系等問題，形成有較強自主能力的新材料產業體系。(牽頭單位：市經濟信息委，配合單位：市發展改革委、市科技局、市市場監管局)

 

　　(五)實施新材料協同創新工程。

 

　　高標準建設材料行業市級制造業創新中心，充分發揮高校中國家實驗室、兩江新區科創中心、西部科學城等創新平臺引領作用，加快建立健全以政府為指導、企業為主體、市場為導向，政產學研金服用深度融合的新材料產業創新體系。整合創新資源，以國家戰略需求為導向，以基礎研究應用為牽引，注重新材料原始創新、引進吸收再創新能力建設，針對新材料領域核心、關鍵、共性技術難題開展技術攻關，掌握一批核心技術，催生一批原創成果。(牽頭單位：市經濟信息委，配合單位：市發展改革委、市科技局、市金融辦)

 

　　(六)實施產業生態創建工程。

 

　　充分利用現有政策，策劃專項政策，集聚最優資源，集中最優政策，營造最優環境。堅持產業發展與工業園區環境建設相適應，形成企業之間密切協作，核心企業和主導產業帶動的產業條，堅持以產業持續發展為重，以人為本，圍繞主導產業鏈打造具有前瞻性的生產生活服務配套設施，形成要素流、資金流和人才集聚的現代工業園區，打造3個新材料協同創新示范產業。(牽頭單位：市經濟信息委，配合單位：各區縣人民政府)

 

　　四、保障措施

 

　　(一)加強組織協調。

 

　　加強部門協同和市區聯動，樹立“一盤棋”思想，統籌落實新材料產業發展的各項工作，協調解決發展的重大問題，集中力量推動補鏈強鏈和特色產業集群發展。發揮領軍企業、“鏈主”企業的導向和帶動作用，完善產業生態。發揮創新聯合體、行業協會、聯盟等組織橋梁紐帶作用，掌握政策實施動態，及時疏解通產業發展的難點、堵點。

 

　　(二)強化政策支撐。

 

　　落實好國家部委和重慶市各級出臺的各項政策措施，形成政策合力。充分發揮政府引導作用，聚焦材料工業高質量發展重點任務和目標，積極招商引智，壯大產業規模，提升發展質量。在企業培育、產業創新、集群打造、產業融合、公共服務等產業鏈關鍵環節、薄弱環節，加大對政策支持力度。

 

　　(三)抓好示范引領。

 

　　圍繞國防軍工、民生安全等重點領域，針對新材料研用脫節、材不好用等短板，開展示范平臺、示范工程建設，重點突破關鍵共性技術，拓展應用場景，堅持工業設計主導制定產品標準與應用設計規范，打通產業化與市場化的途徑。支持新材料應用場景開發，繼續實施新材料首用計劃和新材料首批次保險，加大推廣應用力度，發揮好政府引導作用。

 

　　(四)加強要素保障。

 

　　充分發揮陸海新通道運營平臺作用，完善產業鏈、穩定供應鏈、融通資金鏈。統籌抓好煤、電、水、氣、運等生產要素協調，保障關鍵產品供應，保障園區建設、重點項目需求。引導金融服務重點向新材料項目和“專精特新”企業傾斜，拓展直接融資途徑，紓解融資難、融資貴的困局。落實創新領軍人才等相關政策，完善面向材料工業的人才服務體系，大力引進材料工業急需的各級各類人才，提升智力支撐。