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中共成都市委關(guān)于堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定

來源:高新院 achie.org 日期:2023-07-27 點(diǎn)擊:

  中共成都市委
 
  關(guān)于堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)
 
  加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定
 
  (2023年7月3日中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)
 
  第三次全體會(huì)議通過)
 
  為全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和省委十二屆二次、三次全會(huì)決策部署,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),打造服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地,加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,作出如下決定。
 
  一、全面貫徹黨中央和省委決策部署,堅(jiān)定以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
 
  當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合,加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系在未來發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。成都作為國家中心城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核城市,使命任務(wù)重大、科技資源富集、產(chǎn)業(yè)門類豐富,必須把加強(qiáng)科技創(chuàng)新擺在更加突出位置,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí),為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
 ?。ㄒ唬┛傮w要求
 
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),牢牢把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì),以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,整體提升城市科技水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí),加快打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。
 
 ?。ǘ┗驹瓌t
 
  ——突出科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量中匯聚高端要素,在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)中提升城市科技創(chuàng)新能力。
 
  ——突出實(shí)體為本、融合發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合、三次產(chǎn)業(yè)跨界融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
 
  ——突出新舊轉(zhuǎn)換、雙輪驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)加速孵化,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道,更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
 
  ——突出開放合作、區(qū)域協(xié)同。服務(wù)和融入新發(fā)展格局,高水平用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,強(qiáng)化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈、國內(nèi)其他都市圈內(nèi)外聯(lián)動(dòng),推動(dòng)更高水平、更大范圍的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的主動(dòng)權(quán)和影響力。
 
  ——突出有效市場(chǎng)、有為政府。堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相協(xié)調(diào),引導(dǎo)市場(chǎng)“無形之手”高效配置資源、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造,用好政府“有形之手”優(yōu)化營商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
 
 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
 
  到2027年,創(chuàng)新發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng),科技成果本地轉(zhuǎn)化能力有效提升,科技創(chuàng)新成為支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎,初步形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
 
  ——科技創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。西部(成都)科學(xué)城初步建成國內(nèi)一流的創(chuàng)新策源高地,成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心加快建設(shè),高水平實(shí)驗(yàn)室體系全面運(yùn)行,建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施10個(gè)以上,集聚國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)超170家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%。
 
  ——科技創(chuàng)新成果高效溢出。在前沿優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和核能技術(shù)、航空航天、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破20件,技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)10%以上,培育和引進(jìn)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)100家以上、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超350家、國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.8萬家,企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。
 
  ——產(chǎn)業(yè)鏈加速邁上中高端。制造強(qiáng)市建設(shè)取得突破,智能化、綠色化、融合化水平持續(xù)提高,信息化工業(yè)化融合發(fā)展水平超70,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)12%以上。上市公司突破220家,國家級(jí)“綠色工廠”超100家,“燈塔工廠”超5家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%以上。
 
  ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化??萍俭w制機(jī)制改革取得突破,創(chuàng)新政策支撐體系不斷健全,高端創(chuàng)新資源規(guī)模性集聚,產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈領(lǐng)軍人才超1500人,專業(yè)技術(shù)人才超260萬人、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例超50%,培育骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上,引進(jìn)具有重大影響力的金融法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域性功能性總部12家以上,私募基金管理機(jī)構(gòu)超600家、管理規(guī)模超3000億元。
 
  二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,構(gòu)筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
 
  堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把握成都科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征,努力厚植技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺(tái)溢出、成果轉(zhuǎn)化四大優(yōu)勢(shì),形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。
 
  (四)聚焦國家戰(zhàn)略需求打造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
 
  構(gòu)建以西部(成都)科學(xué)城為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系。緊扣城市發(fā)展戰(zhàn)略定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部(成都)科學(xué)城,加快構(gòu)建“1+4+N”創(chuàng)新空間布局,打造成都科學(xué)城“一核”創(chuàng)新策源高地和新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)、成都未來科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地“四區(qū)”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,協(xié)同建設(shè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,不斷完善“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新體系。聯(lián)合打造天府大道科創(chuàng)走廊、成渝中線科創(chuàng)走廊,推動(dòng)構(gòu)建成渝綿“創(chuàng)新金三角”,拓展與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新合作,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
 
  打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。高質(zhì)量建設(shè)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心,打造高端創(chuàng)新資源承載地和重大原始創(chuàng)新策源地。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施積極承接和參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。加快構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系,集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。高水平建設(shè)運(yùn)營天府實(shí)驗(yàn)室,打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用鏈條,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、支撐地方高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)在蓉科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,承擔(dān)國家重大科技任務(wù),建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)。
 
  提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持,加大對(duì)國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在蓉設(shè)立分院、研究院等的支持力度。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)主力軍作用,支持在蓉高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局。鼓勵(lì)企業(yè)深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)投基金組建面向行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)研究科研平臺(tái),推動(dòng)破解制約行業(yè)發(fā)展共性問題。
 
  面向產(chǎn)業(yè)需求突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域,前瞻布局一批戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域,梳理技術(shù)創(chuàng)新需求清單,采用“揭榜掛帥”“賽馬制”和組建鏈主企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體等方式,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)川藏鐵路、成渝中線高鐵等重大工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目,構(gòu)建業(yè)主單位牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。
 
 ?。ㄎ澹┚劢箘?chuàng)新生態(tài)營造放大要素集聚優(yōu)勢(shì)
 
  突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng),大力推動(dòng)科技型企業(yè)上規(guī)、上榜、上云、上市,加快打造一批擁有核心技術(shù)的領(lǐng)航企業(yè)、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè),壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),推動(dòng)國有企業(yè)通過股權(quán)合作、共建實(shí)驗(yàn)室等方式,與科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體深度合作。加大對(duì)民營企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度,充分發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用。建立企業(yè)創(chuàng)新積分指標(biāo)體系,推動(dòng)銀行、投資機(jī)構(gòu)依托創(chuàng)新積分實(shí)施“投貸聯(lián)動(dòng)”,支持科技型企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉,加快打造集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)和世界一流企業(yè),形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共生共贏的發(fā)展格局。
 
  完善科技金融服務(wù)體系。設(shè)立成都天使投資母子基金,提升“投新、投早、投小、投硬”能力。完善產(chǎn)業(yè)基金“募投管退”閉環(huán)體系,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)化子基金。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,通過市場(chǎng)化方式做大重產(chǎn)基金和科創(chuàng)投基金規(guī)模能級(jí),強(qiáng)化“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群招投聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科創(chuàng)金融事業(yè)部、科創(chuàng)保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu),大力推廣“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”等科技金融組合產(chǎn)品,支持發(fā)展科創(chuàng)類直接債務(wù)融資,推廣發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)市屬國有控股銀行等加大對(duì)科技型小微企業(yè)融資支持力度,細(xì)化落實(shí)市屬國有企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)制度。
 
  筑牢教育人才基礎(chǔ)支撐。聚焦打造全國創(chuàng)新人才高地,實(shí)行“一把手”領(lǐng)辦人才項(xiàng)目、聯(lián)系服務(wù)頂尖人才制度,深入實(shí)施頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃、海外智力城市服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)引優(yōu)育強(qiáng)一批科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系,高水平建設(shè)成都國際職教城。持續(xù)開展“成都工匠”培育評(píng)選,辦好成都工匠學(xué)院。給予鏈主企業(yè)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所更多人才評(píng)價(jià)自主權(quán)和舉薦權(quán),構(gòu)建多層次多渠道多方式人才引育機(jī)制。
 
  做強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施底座。加速建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建“超算中心+智算中心+云計(jì)算中心+邊緣計(jì)算”算力支撐體系,打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),服務(wù)國家“東數(shù)西算”工程。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)智慧交通、智慧能源、數(shù)字市政等建設(shè),打造智慧蓉城應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)“數(shù)字孿生城市”。加快城際高速鐵路和城際軌道交通建設(shè),構(gòu)建便捷高效城市“通勤圈”,提升“兩場(chǎng)兩港”樞紐鏈接和運(yùn)籌要素能力,打造國際門戶樞紐,促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素加速流動(dòng)。
 
  強(qiáng)化財(cái)稅用地服務(wù)保障。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,保持市和區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政科技支出穩(wěn)定增長(zhǎng),重點(diǎn)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賽道、研發(fā)初創(chuàng)環(huán)節(jié)支持力度。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)普惠性政策“應(yīng)享盡享”。做好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等用地保障,加快清理低效閑置用地,推行新型產(chǎn)業(yè)用地和新型科研設(shè)計(jì)用地管理,因地制宜推進(jìn)“工業(yè)上樓”。
 
 ?。┚劢归_放共享賦能發(fā)揮平臺(tái)溢出優(yōu)勢(shì)
 
  做強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心(成都)、國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家超高清視頻創(chuàng)新中心、同位素及藥物國家工程研究中心、國家醫(yī)學(xué)中心、生物靶向藥物國家工程研究中心等建設(shè),持續(xù)推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在蓉落地。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升行動(dòng),積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)通過自建、聯(lián)合高校院所共建等方式建設(shè)工程中心、研究中心、技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等各類研發(fā)機(jī)構(gòu),申報(bào)創(chuàng)建國家和省級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。
 
  搭建高校院所協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。按照“一校(院)一行動(dòng)”原則,制定市校(院)協(xié)同創(chuàng)新合作實(shí)施方案,推動(dòng)高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高層次人才與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。深化環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心和成果轉(zhuǎn)化小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等機(jī)構(gòu),增強(qiáng)承接溢出能力。支持高校院所聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策和績(jī)效評(píng)估體系。
 
  完善高品質(zhì)功能服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈按領(lǐng)域布局電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化、臨床試驗(yàn)業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、算力服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)國家超算成都中心、新藥臨床前藥效評(píng)價(jià)基地等開放運(yùn)營。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給,加快完善“科創(chuàng)通”等平臺(tái)功能,提供政策宣傳、需求對(duì)接、投融資服務(wù)等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)(市)縣在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中植入科創(chuàng)載體空間,完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系,推動(dòng)建設(shè)更多科技企業(yè)孵化器、專業(yè)孵化器和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速器,支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
 
  圍繞重大平臺(tái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化。依托重大創(chuàng)新平臺(tái)組建專業(yè)化、市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營公司,探索建立“實(shí)驗(yàn)室+基金+公司+基地”轉(zhuǎn)化模式,推進(jìn)原創(chuàng)成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接重大創(chuàng)新平臺(tái),規(guī)劃布局成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地,承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果。鼓勵(lì)各類科創(chuàng)平臺(tái)開放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,提供檢驗(yàn)檢測(cè)、高性能算力等服務(wù)。
 
 ?。ㄆ撸┚劢箍萍籍a(chǎn)業(yè)融合培育成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)
 
  健全科技成果發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。完善市重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度,組建科技成果轉(zhuǎn)化專班,常態(tài)化“登門入室”服務(wù)重點(diǎn)高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)、頭部企業(yè)。健全成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制,開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對(duì)接活動(dòng),定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求清單、可轉(zhuǎn)化成果清單,持續(xù)提升成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃和轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)水平。開展科技成果分類評(píng)價(jià)改革,完善科技成果評(píng)價(jià)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)科技成果價(jià)值早發(fā)現(xiàn)、早實(shí)現(xiàn)。
 
  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場(chǎng)體系。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行成都科創(chuàng)生態(tài)島,強(qiáng)化創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)育成等核心功能,打造成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)集聚區(qū)。組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,建強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái),引進(jìn)培育知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和平臺(tái),健全技術(shù)交易市場(chǎng)化機(jī)制。實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院,支持能力水平高、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人按規(guī)定申報(bào)成都市相關(guān)人才計(jì)劃。
 
  促進(jìn)科技成果中試熟化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)布局一批概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等面向社會(huì)開放的中試平臺(tái),制定概念驗(yàn)證、小試中試支持政策,開展中試平臺(tái)申報(bào)備案。探索建立產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)聯(lián)盟,支持中試產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),構(gòu)建各具特色、行業(yè)共享的中試服務(wù)體系。支持中試平臺(tái)建設(shè)用地實(shí)行差異化土地供應(yīng)價(jià)格,強(qiáng)化用地、用水、用氣、用熱、用電、用網(wǎng)等保障。
 
  加快科技成果應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加強(qiáng)城市機(jī)會(huì)供給,圍繞智能生產(chǎn)、智慧治理等領(lǐng)域定期發(fā)布成果應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單,打造具有示范引領(lǐng)作用的標(biāo)桿場(chǎng)景。推進(jìn)未來軌道交通未來產(chǎn)業(yè)科技園試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化高地。建立創(chuàng)新產(chǎn)品目錄定期發(fā)布機(jī)制,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,支持政府重點(diǎn)工程、投資項(xiàng)目及國有投資項(xiàng)目采購使用創(chuàng)新產(chǎn)品。支持首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用。
 
  三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能,打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
 
  深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快集群成鏈發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)突破,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,加快構(gòu)建“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
 
  (八)聚焦技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)
 
  推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、智能制造技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)效提升。加強(qiáng)基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和體系安全。發(fā)展壯大電子信息、裝備制造2個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天、綠色低碳等10個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè),培育建設(shè)國家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),打響“成都智造”品牌。
 
  推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。聚焦新科技革命群體性爆發(fā)方向,加快數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、綠色技術(shù)等領(lǐng)域突破性創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速迭代。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,鏈接市場(chǎng)需求,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。培育壯大高端芯片、無人機(jī)、綠色氫能、超高清顯示、抗體藥物、機(jī)器人、工業(yè)母機(jī)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造3—5個(gè)全球、全國產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
 
  推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。聚焦中長(zhǎng)期技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,力爭(zhēng)在基因治療、空天動(dòng)力、類腦智能、6G、量子信息等前沿技術(shù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性成果和顛覆性技術(shù)突破,策源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善新賽道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機(jī)制,建立完善涵蓋專家咨詢委員會(huì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新策源平臺(tái)、天使投資基金、概念驗(yàn)證中心、新興創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的“6+N”發(fā)展機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)孵化。重點(diǎn)圍繞前沿生物、先進(jìn)能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,搶占新賽道、構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。
 
  (九)聚焦供給創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系
 
  突出業(yè)態(tài)融合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以科技服務(wù)、金融服務(wù)、流通服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。引育專業(yè)化市場(chǎng)主體,打造云智慧、云咨詢、云商務(wù)、云貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)線上應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展總集成總承包、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、定制生產(chǎn)等服務(wù)型制造,加快建設(shè)國家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。
 
  突出模式創(chuàng)新提質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅游、數(shù)字文創(chuàng)、醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)擴(kuò)大首店首發(fā)、綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等消費(fèi)新供給,發(fā)展電商直播、電子競(jìng)技、智慧醫(yī)養(yǎng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài),培育智慧商圈、智慧零售等消費(fèi)新熱點(diǎn),著力營造特色消費(fèi)場(chǎng)景、培育新型消費(fèi)平臺(tái)、推進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新,擦亮“新十二月市”消費(fèi)品牌,打造國際消費(fèi)中心城市。
 
 ?。ㄊ┚劢共丶Z于技提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)能級(jí)
 
  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦“4+6”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需求,加強(qiáng)耕地質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)糧油、高效種養(yǎng)、植物工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。高質(zhì)量建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和天府農(nóng)業(yè)博覽園,打造一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技基地,支持建設(shè)一批科技小院。深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),探索數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展模式,持續(xù)辦好全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化大會(huì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在蓉展示、交易、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
 
  促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)振興。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園和中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心,推進(jìn)做優(yōu)省種質(zhì)資源中心庫、四川現(xiàn)代種業(yè)研究院、種業(yè)實(shí)驗(yàn)中心等創(chuàng)新功能平臺(tái),推動(dòng)種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)水稻、小麥、玉米、蔬菜等各類育制種基地建設(shè),強(qiáng)化畜禽地方品種資源保護(hù)開發(fā)利用和良繁體系建設(shè)。辦好天府國際種業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展品牌活動(dòng),集成推廣“稻香杯”“魚鳧杯”獲獎(jiǎng)水稻、高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種。
 
  強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備支撐。高水平建設(shè)成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園。聚焦丘陵山區(qū)智能適用農(nóng)機(jī)裝備和區(qū)域主要作物高效栽種、采收、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備,加快關(guān)鍵核心技術(shù)和缺門斷檔種類研發(fā)制造和引進(jìn)。開展宜機(jī)化改造,推進(jìn)全程機(jī)械化先導(dǎo)區(qū)建設(shè),培育發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。
 
 ?。ㄊ唬┚劢箍缃缛诤咸嵘a(chǎn)業(yè)體系整體效能
 
  提升三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。深化國家“兩業(yè)融合”試點(diǎn),促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)以服務(wù)為主導(dǎo)的反向制造、反向整合,運(yùn)用新一代信息技術(shù)重構(gòu)經(jīng)營和商業(yè)模式,打造智能化生產(chǎn)體系。推進(jìn)文化與科技深度融合,建強(qiáng)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文博等為支撐的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系,以舉辦大運(yùn)會(huì)為契機(jī)發(fā)展智慧體育,加快建設(shè)國家文化和科技融合示范基地,持續(xù)擦亮“三城三都”品牌。推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè),探索“林盤+”“綠道+”“公園+”“園區(qū)+”等運(yùn)營模式創(chuàng)新,以科技賦能現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)多元融合發(fā)展,豐富公園城市鄉(xiāng)村表達(dá),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
 
  加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展。深化國家數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破工程,推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”,打造區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展,建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地。統(tǒng)籌推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整,持續(xù)壯大光伏、氫能、動(dòng)力電池及儲(chǔ)能等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建綠色工廠、近零碳排放園區(qū);適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氫站建設(shè),積極擴(kuò)大電力、氫能等新能源在公共領(lǐng)域應(yīng)用;建設(shè)數(shù)字化“虛擬電廠”,推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。
 
  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,匯聚形成科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力
 
  始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成科技產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的高效組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
 
  (十二)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、項(xiàng)目建設(shè)、政策制定、考核督促等,構(gòu)建“大科創(chuàng)”工作格局。完善產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全“鏈長(zhǎng)制”科技支撐服務(wù)體系和“1+N”建圈強(qiáng)鏈政策體系。優(yōu)化西部(成都)科學(xué)城黨工委、管委會(huì)職責(zé)和天府實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌實(shí)施跨層級(jí)、跨領(lǐng)域重大改革、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)。健全市和區(qū)(市)縣兩級(jí)黨政“一把手”抓科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向完善分區(qū)分類激勵(lì)機(jī)制。鮮明正確用人導(dǎo)向,注重在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、檢驗(yàn)和選拔干部,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好宣傳引導(dǎo),營造大抓創(chuàng)新、大興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。
 
 ?。ㄊ┏掷m(xù)深化體制機(jī)制改革。深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,深化“總部+基地”“研發(fā)+制造”新型協(xié)作關(guān)系,探索構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分算機(jī)制。持續(xù)深化科技體制改革攻堅(jiān),進(jìn)一步深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革,建立健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。深化“畝均論英雄”評(píng)價(jià),加快推進(jìn)集成授權(quán)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)科技倫理治理和科技安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
 
 ?。ㄊ模I造市場(chǎng)化法治化國際化便利化營商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。創(chuàng)新政企互動(dòng)模式,實(shí)行“首問服務(wù)”責(zé)任制,優(yōu)化提升“12345”親清在線服務(wù)平臺(tái),不斷提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。進(jìn)一步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)、規(guī)章等制度規(guī)范,優(yōu)化司法保障法律服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū),積極探索樓宇企業(yè)法律一站式服務(wù),加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。高效運(yùn)行成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。建立健全科技創(chuàng)新守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)等政策,探索建立成都天使投資母子基金風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神,實(shí)施“科創(chuàng)中國”科創(chuàng)生態(tài)伙伴計(jì)劃、全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,培育弘揚(yáng)崇尚科學(xué)的創(chuàng)新文化。


 

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中共成都市委關(guān)于堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定

2023-07-27 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  中共成都市委
 
  關(guān)于堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)
 
  加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定
 
 ?。?023年7月3日中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)
 
  第三次全體會(huì)議通過)
 
  為全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和省委十二屆二次、三次全會(huì)決策部署,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),打造服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地,加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,作出如下決定。
 
  一、全面貫徹黨中央和省委決策部署,堅(jiān)定以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
 
  當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合,加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系在未來發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。成都作為國家中心城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核城市,使命任務(wù)重大、科技資源富集、產(chǎn)業(yè)門類豐富,必須把加強(qiáng)科技創(chuàng)新擺在更加突出位置,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí),為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
  (一)總體要求
 
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),牢牢把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì),以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,整體提升城市科技水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí),加快打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。
 
  (二)基本原則
 
  ——突出科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量中匯聚高端要素,在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)中提升城市科技創(chuàng)新能力。
 
  ——突出實(shí)體為本、融合發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合、三次產(chǎn)業(yè)跨界融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
 
  ——突出新舊轉(zhuǎn)換、雙輪驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)加速孵化,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道,更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
 
  ——突出開放合作、區(qū)域協(xié)同。服務(wù)和融入新發(fā)展格局,高水平用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,強(qiáng)化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈、國內(nèi)其他都市圈內(nèi)外聯(lián)動(dòng),推動(dòng)更高水平、更大范圍的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的主動(dòng)權(quán)和影響力。
 
  ——突出有效市場(chǎng)、有為政府。堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相協(xié)調(diào),引導(dǎo)市場(chǎng)“無形之手”高效配置資源、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造,用好政府“有形之手”優(yōu)化營商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
 
  (三)發(fā)展目標(biāo)
 
  到2027年,創(chuàng)新發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng),科技成果本地轉(zhuǎn)化能力有效提升,科技創(chuàng)新成為支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎,初步形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
 
  ——科技創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。西部(成都)科學(xué)城初步建成國內(nèi)一流的創(chuàng)新策源高地,成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心加快建設(shè),高水平實(shí)驗(yàn)室體系全面運(yùn)行,建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施10個(gè)以上,集聚國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)超170家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%。
 
  ——科技創(chuàng)新成果高效溢出。在前沿優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和核能技術(shù)、航空航天、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破20件,技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)10%以上,培育和引進(jìn)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)100家以上、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超350家、國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.8萬家,企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。
 
  ——產(chǎn)業(yè)鏈加速邁上中高端。制造強(qiáng)市建設(shè)取得突破,智能化、綠色化、融合化水平持續(xù)提高,信息化工業(yè)化融合發(fā)展水平超70,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)12%以上。上市公司突破220家,國家級(jí)“綠色工廠”超100家,“燈塔工廠”超5家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%以上。
 
  ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化??萍俭w制機(jī)制改革取得突破,創(chuàng)新政策支撐體系不斷健全,高端創(chuàng)新資源規(guī)模性集聚,產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈領(lǐng)軍人才超1500人,專業(yè)技術(shù)人才超260萬人、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例超50%,培育骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上,引進(jìn)具有重大影響力的金融法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域性功能性總部12家以上,私募基金管理機(jī)構(gòu)超600家、管理規(guī)模超3000億元。
 
  二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,構(gòu)筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
 
  堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把握成都科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征,努力厚植技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺(tái)溢出、成果轉(zhuǎn)化四大優(yōu)勢(shì),形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。
 
 ?。ㄋ模┚劢箛覒?zhàn)略需求打造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
 
  構(gòu)建以西部(成都)科學(xué)城為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系。緊扣城市發(fā)展戰(zhàn)略定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部(成都)科學(xué)城,加快構(gòu)建“1+4+N”創(chuàng)新空間布局,打造成都科學(xué)城“一核”創(chuàng)新策源高地和新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)、成都未來科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地“四區(qū)”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,協(xié)同建設(shè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,不斷完善“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新體系。聯(lián)合打造天府大道科創(chuàng)走廊、成渝中線科創(chuàng)走廊,推動(dòng)構(gòu)建成渝綿“創(chuàng)新金三角”,拓展與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新合作,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
 
  打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。高質(zhì)量建設(shè)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心,打造高端創(chuàng)新資源承載地和重大原始創(chuàng)新策源地。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施積極承接和參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。加快構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系,集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。高水平建設(shè)運(yùn)營天府實(shí)驗(yàn)室,打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用鏈條,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、支撐地方高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)在蓉科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,承擔(dān)國家重大科技任務(wù),建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)。
 
  提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持,加大對(duì)國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在蓉設(shè)立分院、研究院等的支持力度。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)主力軍作用,支持在蓉高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局。鼓勵(lì)企業(yè)深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)投基金組建面向行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)研究科研平臺(tái),推動(dòng)破解制約行業(yè)發(fā)展共性問題。
 
  面向產(chǎn)業(yè)需求突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域,前瞻布局一批戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域,梳理技術(shù)創(chuàng)新需求清單,采用“揭榜掛帥”“賽馬制”和組建鏈主企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體等方式,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)川藏鐵路、成渝中線高鐵等重大工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目,構(gòu)建業(yè)主單位牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。
 
 ?。ㄎ澹┚劢箘?chuàng)新生態(tài)營造放大要素集聚優(yōu)勢(shì)
 
  突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng),大力推動(dòng)科技型企業(yè)上規(guī)、上榜、上云、上市,加快打造一批擁有核心技術(shù)的領(lǐng)航企業(yè)、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè),壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),推動(dòng)國有企業(yè)通過股權(quán)合作、共建實(shí)驗(yàn)室等方式,與科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體深度合作。加大對(duì)民營企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度,充分發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用。建立企業(yè)創(chuàng)新積分指標(biāo)體系,推動(dòng)銀行、投資機(jī)構(gòu)依托創(chuàng)新積分實(shí)施“投貸聯(lián)動(dòng)”,支持科技型企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉,加快打造集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)和世界一流企業(yè),形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共生共贏的發(fā)展格局。
 
  完善科技金融服務(wù)體系。設(shè)立成都天使投資母子基金,提升“投新、投早、投小、投硬”能力。完善產(chǎn)業(yè)基金“募投管退”閉環(huán)體系,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)化子基金。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,通過市場(chǎng)化方式做大重產(chǎn)基金和科創(chuàng)投基金規(guī)模能級(jí),強(qiáng)化“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群招投聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科創(chuàng)金融事業(yè)部、科創(chuàng)保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu),大力推廣“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”等科技金融組合產(chǎn)品,支持發(fā)展科創(chuàng)類直接債務(wù)融資,推廣發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)市屬國有控股銀行等加大對(duì)科技型小微企業(yè)融資支持力度,細(xì)化落實(shí)市屬國有企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)制度。
 
  筑牢教育人才基礎(chǔ)支撐。聚焦打造全國創(chuàng)新人才高地,實(shí)行“一把手”領(lǐng)辦人才項(xiàng)目、聯(lián)系服務(wù)頂尖人才制度,深入實(shí)施頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃、海外智力城市服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)引優(yōu)育強(qiáng)一批科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系,高水平建設(shè)成都國際職教城。持續(xù)開展“成都工匠”培育評(píng)選,辦好成都工匠學(xué)院。給予鏈主企業(yè)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所更多人才評(píng)價(jià)自主權(quán)和舉薦權(quán),構(gòu)建多層次多渠道多方式人才引育機(jī)制。
 
  做強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施底座。加速建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建“超算中心+智算中心+云計(jì)算中心+邊緣計(jì)算”算力支撐體系,打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),服務(wù)國家“東數(shù)西算”工程。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)智慧交通、智慧能源、數(shù)字市政等建設(shè),打造智慧蓉城應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)“數(shù)字孿生城市”。加快城際高速鐵路和城際軌道交通建設(shè),構(gòu)建便捷高效城市“通勤圈”,提升“兩場(chǎng)兩港”樞紐鏈接和運(yùn)籌要素能力,打造國際門戶樞紐,促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素加速流動(dòng)。
 
  強(qiáng)化財(cái)稅用地服務(wù)保障。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,保持市和區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政科技支出穩(wěn)定增長(zhǎng),重點(diǎn)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賽道、研發(fā)初創(chuàng)環(huán)節(jié)支持力度。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)普惠性政策“應(yīng)享盡享”。做好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等用地保障,加快清理低效閑置用地,推行新型產(chǎn)業(yè)用地和新型科研設(shè)計(jì)用地管理,因地制宜推進(jìn)“工業(yè)上樓”。
 
 ?。┚劢归_放共享賦能發(fā)揮平臺(tái)溢出優(yōu)勢(shì)
 
  做強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心(成都)、國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家超高清視頻創(chuàng)新中心、同位素及藥物國家工程研究中心、國家醫(yī)學(xué)中心、生物靶向藥物國家工程研究中心等建設(shè),持續(xù)推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在蓉落地。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升行動(dòng),積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)通過自建、聯(lián)合高校院所共建等方式建設(shè)工程中心、研究中心、技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等各類研發(fā)機(jī)構(gòu),申報(bào)創(chuàng)建國家和省級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。
 
  搭建高校院所協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。按照“一校(院)一行動(dòng)”原則,制定市校(院)協(xié)同創(chuàng)新合作實(shí)施方案,推動(dòng)高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高層次人才與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。深化環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心和成果轉(zhuǎn)化小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等機(jī)構(gòu),增強(qiáng)承接溢出能力。支持高校院所聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策和績(jī)效評(píng)估體系。
 
  完善高品質(zhì)功能服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈按領(lǐng)域布局電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化、臨床試驗(yàn)業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、算力服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)國家超算成都中心、新藥臨床前藥效評(píng)價(jià)基地等開放運(yùn)營。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給,加快完善“科創(chuàng)通”等平臺(tái)功能,提供政策宣傳、需求對(duì)接、投融資服務(wù)等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)(市)縣在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中植入科創(chuàng)載體空間,完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系,推動(dòng)建設(shè)更多科技企業(yè)孵化器、專業(yè)孵化器和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速器,支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
 
  圍繞重大平臺(tái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化。依托重大創(chuàng)新平臺(tái)組建專業(yè)化、市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營公司,探索建立“實(shí)驗(yàn)室+基金+公司+基地”轉(zhuǎn)化模式,推進(jìn)原創(chuàng)成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接重大創(chuàng)新平臺(tái),規(guī)劃布局成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地,承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果。鼓勵(lì)各類科創(chuàng)平臺(tái)開放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,提供檢驗(yàn)檢測(cè)、高性能算力等服務(wù)。
 
 ?。ㄆ撸┚劢箍萍籍a(chǎn)業(yè)融合培育成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)
 
  健全科技成果發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。完善市重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度,組建科技成果轉(zhuǎn)化專班,常態(tài)化“登門入室”服務(wù)重點(diǎn)高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)、頭部企業(yè)。健全成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制,開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對(duì)接活動(dòng),定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求清單、可轉(zhuǎn)化成果清單,持續(xù)提升成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃和轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)水平。開展科技成果分類評(píng)價(jià)改革,完善科技成果評(píng)價(jià)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)科技成果價(jià)值早發(fā)現(xiàn)、早實(shí)現(xiàn)。
 
  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場(chǎng)體系。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行成都科創(chuàng)生態(tài)島,強(qiáng)化創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)育成等核心功能,打造成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)集聚區(qū)。組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,建強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái),引進(jìn)培育知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和平臺(tái),健全技術(shù)交易市場(chǎng)化機(jī)制。實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院,支持能力水平高、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人按規(guī)定申報(bào)成都市相關(guān)人才計(jì)劃。
 
  促進(jìn)科技成果中試熟化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)布局一批概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等面向社會(huì)開放的中試平臺(tái),制定概念驗(yàn)證、小試中試支持政策,開展中試平臺(tái)申報(bào)備案。探索建立產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)聯(lián)盟,支持中試產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),構(gòu)建各具特色、行業(yè)共享的中試服務(wù)體系。支持中試平臺(tái)建設(shè)用地實(shí)行差異化土地供應(yīng)價(jià)格,強(qiáng)化用地、用水、用氣、用熱、用電、用網(wǎng)等保障。
 
  加快科技成果應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加強(qiáng)城市機(jī)會(huì)供給,圍繞智能生產(chǎn)、智慧治理等領(lǐng)域定期發(fā)布成果應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單,打造具有示范引領(lǐng)作用的標(biāo)桿場(chǎng)景。推進(jìn)未來軌道交通未來產(chǎn)業(yè)科技園試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化高地。建立創(chuàng)新產(chǎn)品目錄定期發(fā)布機(jī)制,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,支持政府重點(diǎn)工程、投資項(xiàng)目及國有投資項(xiàng)目采購使用創(chuàng)新產(chǎn)品。支持首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用。
 
  三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能,打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
 
  深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快集群成鏈發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)突破,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,加快構(gòu)建“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
 
 ?。ò耍┚劢辜夹g(shù)創(chuàng)新促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)
 
  推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、智能制造技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)效提升。加強(qiáng)基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和體系安全。發(fā)展壯大電子信息、裝備制造2個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天、綠色低碳等10個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè),培育建設(shè)國家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),打響“成都智造”品牌。
 
  推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。聚焦新科技革命群體性爆發(fā)方向,加快數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、綠色技術(shù)等領(lǐng)域突破性創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速迭代。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,鏈接市場(chǎng)需求,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。培育壯大高端芯片、無人機(jī)、綠色氫能、超高清顯示、抗體藥物、機(jī)器人、工業(yè)母機(jī)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造3—5個(gè)全球、全國產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
 
  推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。聚焦中長(zhǎng)期技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,力爭(zhēng)在基因治療、空天動(dòng)力、類腦智能、6G、量子信息等前沿技術(shù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性成果和顛覆性技術(shù)突破,策源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善新賽道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機(jī)制,建立完善涵蓋專家咨詢委員會(huì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新策源平臺(tái)、天使投資基金、概念驗(yàn)證中心、新興創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的“6+N”發(fā)展機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)孵化。重點(diǎn)圍繞前沿生物、先進(jìn)能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,搶占新賽道、構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。
 
 ?。ň牛┚劢构┙o創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系
 
  突出業(yè)態(tài)融合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以科技服務(wù)、金融服務(wù)、流通服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。引育專業(yè)化市場(chǎng)主體,打造云智慧、云咨詢、云商務(wù)、云貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)線上應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展總集成總承包、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、定制生產(chǎn)等服務(wù)型制造,加快建設(shè)國家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。
 
  突出模式創(chuàng)新提質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅游、數(shù)字文創(chuàng)、醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)擴(kuò)大首店首發(fā)、綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等消費(fèi)新供給,發(fā)展電商直播、電子競(jìng)技、智慧醫(yī)養(yǎng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài),培育智慧商圈、智慧零售等消費(fèi)新熱點(diǎn),著力營造特色消費(fèi)場(chǎng)景、培育新型消費(fèi)平臺(tái)、推進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新,擦亮“新十二月市”消費(fèi)品牌,打造國際消費(fèi)中心城市。
 
  (十)聚焦藏糧于技提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)能級(jí)
 
  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦“4+6”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需求,加強(qiáng)耕地質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)糧油、高效種養(yǎng)、植物工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。高質(zhì)量建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和天府農(nóng)業(yè)博覽園,打造一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技基地,支持建設(shè)一批科技小院。深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),探索數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展模式,持續(xù)辦好全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化大會(huì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在蓉展示、交易、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
 
  促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)振興。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園和中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心,推進(jìn)做優(yōu)省種質(zhì)資源中心庫、四川現(xiàn)代種業(yè)研究院、種業(yè)實(shí)驗(yàn)中心等創(chuàng)新功能平臺(tái),推動(dòng)種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)水稻、小麥、玉米、蔬菜等各類育制種基地建設(shè),強(qiáng)化畜禽地方品種資源保護(hù)開發(fā)利用和良繁體系建設(shè)。辦好天府國際種業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展品牌活動(dòng),集成推廣“稻香杯”“魚鳧杯”獲獎(jiǎng)水稻、高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種。
 
  強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備支撐。高水平建設(shè)成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園。聚焦丘陵山區(qū)智能適用農(nóng)機(jī)裝備和區(qū)域主要作物高效栽種、采收、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備,加快關(guān)鍵核心技術(shù)和缺門斷檔種類研發(fā)制造和引進(jìn)。開展宜機(jī)化改造,推進(jìn)全程機(jī)械化先導(dǎo)區(qū)建設(shè),培育發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。
 
 ?。ㄊ唬┚劢箍缃缛诤咸嵘a(chǎn)業(yè)體系整體效能
 
  提升三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。深化國家“兩業(yè)融合”試點(diǎn),促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)以服務(wù)為主導(dǎo)的反向制造、反向整合,運(yùn)用新一代信息技術(shù)重構(gòu)經(jīng)營和商業(yè)模式,打造智能化生產(chǎn)體系。推進(jìn)文化與科技深度融合,建強(qiáng)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文博等為支撐的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系,以舉辦大運(yùn)會(huì)為契機(jī)發(fā)展智慧體育,加快建設(shè)國家文化和科技融合示范基地,持續(xù)擦亮“三城三都”品牌。推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè),探索“林盤+”“綠道+”“公園+”“園區(qū)+”等運(yùn)營模式創(chuàng)新,以科技賦能現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)多元融合發(fā)展,豐富公園城市鄉(xiāng)村表達(dá),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
 
  加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展。深化國家數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破工程,推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”,打造區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展,建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地。統(tǒng)籌推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整,持續(xù)壯大光伏、氫能、動(dòng)力電池及儲(chǔ)能等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建綠色工廠、近零碳排放園區(qū);適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氫站建設(shè),積極擴(kuò)大電力、氫能等新能源在公共領(lǐng)域應(yīng)用;建設(shè)數(shù)字化“虛擬電廠”,推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。
 
  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,匯聚形成科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力
 
  始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成科技產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的高效組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
 
  (十二)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、項(xiàng)目建設(shè)、政策制定、考核督促等,構(gòu)建“大科創(chuàng)”工作格局。完善產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全“鏈長(zhǎng)制”科技支撐服務(wù)體系和“1+N”建圈強(qiáng)鏈政策體系。優(yōu)化西部(成都)科學(xué)城黨工委、管委會(huì)職責(zé)和天府實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌實(shí)施跨層級(jí)、跨領(lǐng)域重大改革、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)。健全市和區(qū)(市)縣兩級(jí)黨政“一把手”抓科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向完善分區(qū)分類激勵(lì)機(jī)制。鮮明正確用人導(dǎo)向,注重在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、檢驗(yàn)和選拔干部,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好宣傳引導(dǎo),營造大抓創(chuàng)新、大興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。
 
 ?。ㄊ┏掷m(xù)深化體制機(jī)制改革。深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,深化“總部+基地”“研發(fā)+制造”新型協(xié)作關(guān)系,探索構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分算機(jī)制。持續(xù)深化科技體制改革攻堅(jiān),進(jìn)一步深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革,建立健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。深化“畝均論英雄”評(píng)價(jià),加快推進(jìn)集成授權(quán)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)科技倫理治理和科技安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
 
  (十四)營造市場(chǎng)化法治化國際化便利化營商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。創(chuàng)新政企互動(dòng)模式,實(shí)行“首問服務(wù)”責(zé)任制,優(yōu)化提升“12345”親清在線服務(wù)平臺(tái),不斷提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。進(jìn)一步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)、規(guī)章等制度規(guī)范,優(yōu)化司法保障法律服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū),積極探索樓宇企業(yè)法律一站式服務(wù),加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。高效運(yùn)行成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。建立健全科技創(chuàng)新守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)等政策,探索建立成都天使投資母子基金風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神,實(shí)施“科創(chuàng)中國”科創(chuàng)生態(tài)伙伴計(jì)劃、全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,培育弘揚(yáng)崇尚科學(xué)的創(chuàng)新文化。


 
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