京科發(fā)〔2023〕9號(hào)

 

　　各有關(guān)單位：

 

　　《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法》已經(jīng)北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)2023年第10次行政辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　特此通知。

 

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

 

　　2023年8月2日

 

　　中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃（2020年-2035年）》（中示區(qū)組發(fā)〔2020〕1號(hào)）《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中關(guān)村示范區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特色園）建設(shè)，更好支撐北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，制訂本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱(chēng)的特色園是指在一定空間范圍內(nèi)，以集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為核心功能的新型產(chǎn)業(yè)載體。特色園應(yīng)在符合所在中關(guān)村示范區(qū)分園產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃要求的前提下，通過(guò)新建和綜合提升等方式充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升空間綜合利用水平，聚集符合產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

　　第三條北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科委、中關(guān)村管委會(huì)）負(fù)責(zé)中關(guān)村示范區(qū)特色園的建設(shè)管理工作。中關(guān)村示范區(qū)各分園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域特色園進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

 

　　第四條特色園的申報(bào)、管理、支持、服務(wù)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、聚焦重點(diǎn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理，市區(qū)合力打造一批高品質(zhì)特色園。

 

　　第二章申報(bào)條件

 

　　第五條申報(bào)特色園應(yīng)符合以下條件：

 

　　1.空間規(guī)模：土地或空間資源應(yīng)依法取得、產(chǎn)權(quán)清晰，四至范圍明確，原則上規(guī)劃建設(shè)面積或規(guī)劃占地面積不低于10萬(wàn)平方米。園區(qū)物理空間應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，能夠滿足處于初創(chuàng)期、加速期及成熟期等不同發(fā)展階段企業(yè)的空間需求。

 

　　2.運(yùn)營(yíng)管理：運(yùn)營(yíng)主體原則上應(yīng)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理制度規(guī)范健全，專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)具備特色產(chǎn)業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、運(yùn)營(yíng)管理等經(jīng)驗(yàn)，能夠有效組織開(kāi)展園區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)工作。

 

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：符合所在中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)聚焦1-2個(gè)細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營(yíng)收規(guī)模（產(chǎn)值）占園區(qū)總收入（產(chǎn)值）70%以上。至少擁有1家特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。新建成3年內(nèi)的園區(qū)及位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模（產(chǎn)值）占園區(qū)總收入（產(chǎn)值）比重可適當(dāng)放寬。

 

　　4.專(zhuān)業(yè)服務(wù)：建有專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，具備為園區(qū)企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、概念驗(yàn)證、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接、科技金融等服務(wù)的能力。

 

　　5.公共配套：水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，消防、環(huán)保、安全生產(chǎn)等符合相關(guān)規(guī)定，共享展廳、路演廳、高品質(zhì)公共交流空間等公共服務(wù)設(shè)施配套完備。

 

　　第三章申報(bào)流程

 

　　第六條特色園每年評(píng)定一次，遵循以下工作流程：

 

　　1.市科委、中關(guān)村管委會(huì)按年度發(fā)布特色園申報(bào)工作通知。

 

　　2.園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)申報(bào)通知要求，向所在中關(guān)村示范區(qū)分園管理機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料和相關(guān)支撐文件。

 

　　3.各分園管理機(jī)構(gòu)審核申報(bào)材料并出具初審意見(jiàn)，向市科委、中關(guān)村管委會(huì)進(jìn)行推薦。

 

　　4.市科委、中關(guān)村管委會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)分園管理機(jī)構(gòu)推薦的特色園進(jìn)行審核和實(shí)地考察。

 

　　5.市科委、中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)審核和實(shí)地考察意見(jiàn)，提出擬評(píng)定特色園名單，在市科委、中關(guān)村管委會(huì)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的園區(qū)，納入中關(guān)村示范區(qū)特色園體系。特色園自納入體系之日起有效期為3年，期滿后需重新申報(bào)。

 

　　第四章支持措施

 

　　第七條市科委、中關(guān)村管委會(huì)安排資金，支持特色園完善軟硬件設(shè)施、條件，加強(qiáng)共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線等開(kāi)放式專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)外提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。支持特色園開(kāi)展存量空間改造，開(kāi)發(fā)利用閑置、低效空間資源，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。支持和引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在園區(qū)落地發(fā)展。

 

　　第八條特色園所在中關(guān)村示范區(qū)分園要協(xié)調(diào)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部及周邊道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，做好特色園周邊環(huán)境整治，加大對(duì)特色園在金融、人才、土地利用等方面的支持力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)，支持特色園承接更多的涉企服務(wù)事項(xiàng)。

 

　　第九條鼓勵(lì)市級(jí)國(guó)資平臺(tái)公司在各區(qū)布局建設(shè)特色園，與各區(qū)探索建立新型政企關(guān)系，通過(guò)品牌輸出、設(shè)立基金等方式支持特色園建設(shè)運(yùn)營(yíng)，在人員聘用、薪酬制定、經(jīng)營(yíng)管理、投資決策等方面賦予特色園運(yùn)營(yíng)管理單位更大的自主權(quán)。

 

　　第五章管理考核

 

　　第十條特色園每季度要向市科委、中關(guān)村管委會(huì)報(bào)送園區(qū)建設(shè)發(fā)展信息，內(nèi)容包括園區(qū)重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)重要成果等。

 

　　第十一條特色園每年3月底前要向分園管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù)，分園管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送市科委、中關(guān)村管委會(huì)。

 

　　第十二條特色園出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理單位、場(chǎng)地面積、業(yè)務(wù)方向等重大事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向分園管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，分園管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后報(bào)送市科委、中關(guān)村管委會(huì)。經(jīng)審核不符合特色園條件的，不再納入中關(guān)村示范區(qū)特色園體系。

 

　　第十三條市科委、中關(guān)村管委會(huì)每年組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)特色園開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)培育、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、綜合效益等。綜合評(píng)價(jià)不合格的特色園需進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的，不再納入中關(guān)村示范區(qū)特色園體系。

 

　　第六章附則

 

　　第十四條本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》（中科園發(fā)〔2020〕25號(hào)）廢止。