為貫徹落實市委、市政府打造全市“33618”現代制造業集群體系各項決策部署，加快推動輕合金材料產業集群發展，促進輕合金材料產業轉型升級，有力支撐我市國家重要先進制造業中心建設，特制定此行動計劃，有效期為2023—2027年。

 

　　一、發展目標

 

　　充分發揮我市輕合金產業優勢，緊抓航空航天、船舶、軌道交通、汽車輕量化、新型儲能、新一代電子制造業等產業給輕合金材料產業帶來的發展機遇，加快實施固鏈強鏈延鏈、技術創新、品質提升、主體培育、協同發展五大行動，持續提升輕合金材料產業生態，推動上下游產業集群融合發展。

 

　　到2027年，全市輕合金材料產業實現產值突破2000億元，產銷量位于全國前列，打造世界一流的輕合金材料企業，引育一批鋁、鎂、鈦材料專精特新企業，輕合金關鍵戰略材料保供能力大幅提高，產業創新能力和智能化水平顯著提升，加快建設國家重要輕合金材料產業基地，打造具有國際影響力的輕合金材料產業集群。

 

　　二、重點任務

 

　　（一）實施固鏈強鏈延鏈行動。打造結構調整更加靈活、特色更加鮮明的輕合金材料產業鏈，實現高端材料能保供國家航空航天、國防軍工等重點急需；先進基礎材料能引領行業發展，保障汽車、電子、儲能等重點產業及民生所需的目標。支持輕合金產業鏈上下游企業融合發展，創新發展模式，加強市場響應，引領產業發展。發展再生鋁、高性能鋁合金，推動鋁基新材料向下游延伸，打造國內實力最強的鋁加工產業基地；補齊鎂基材料關鍵環節，大力發展低能耗低排放鎂合金、高強耐蝕合金、耐高溫合金、變形鎂合金、鎂合金型材、寬幅板材、大型復雜零部件等產品，擴大產業規模，全面促進鎂合金材料高端化發展；延伸鈦合金加工產業鏈，提升研發能力，大力發展鈦合金板材型材、板材、管材、絲材、復雜關鍵鑄件產品。（責任單位：市經濟信息委、市招商投資局，相關區縣人民政府）

 

　　（二）實施技術創新行動。圍繞航空航天、軌道交通、汽車輕量化、低碳等領域的未來發展需求，系統梳理原材料冶煉、合金開發、成型加工、再加工等環節待突破的核心技術，組織產業鏈企業與相關高校、科研機構、設計平臺、測試評價機構等進行協同攻關，開展技術創新和示范應用，形成一批有自主知識產權的產品與技術，從國外先進企業的跟跑者轉變成輕合金產業全球領跑者。鼓勵企業和科研機構主動承擔國家重大項目，建設輕合金材料中試線、測試評價中心等公共創新平臺，提升行業整體創新能力。支持市級輕合金創新中心升級為國家級創新中心。（責任單位：市經濟信息委、市科技局，相關區縣人民政府）

 

　　（三）實施品質提升行動。深入推進智能制造，新建項目同步建設智能工廠、數字化車間、智能化礦山，技改項目優先進行智能化改造。通過智能化控制產品成份一致性、結構均勻性、性能穩定性，提檔升級加工控制系統、智能溫控系統、物流數字化配送系統、能源管理系統和裝備，培育一批數字化車間和智能工廠。探索產品全生命周期管理評價辦法，加強綠色工藝、先進技術和裝備推廣應用，打造一批綠色工廠和綠色低碳產品。貫徹落實“三品”戰略，鼓勵企業加大品牌建設。探索發展服務型制造，鼓勵企業從原材料制造向材料解決方案提供商轉變。（責任單位：市經濟信息委、市商務委、市市場監管局，相關區縣人民政府）

 

　　（四）實施企業主體培育行動。圍繞輕合金產業鏈，按照鋁、鎂、鈦三大領域建立專精特新企業、制造業單項冠軍、上市企業梯度培育臺賬，組織專家團隊對企業專項幫扶，助力企業做大做強。鼓勵輕合金雙創平臺建設，通過輕合金產業創新聯合體，為輕合金材料企業提供技術轉化、要素供給、教培服務、產供銷運聯動等服務。遴選發展潛力大、科技創新能力強的企業，實施科技、融資、法務、宣傳等專項服務，在技術創新、項目申報、融資需求、市場拓展、上市輔導等方面提供精準服務。（責任單位：市經濟信息委、市金融監管局，相關區縣人民政府）

 

　　（五）實施協同發展行動。建立重慶市輕量化材料企業目錄，加強信息互通互聯，共享市場、資源、要素的區域優勢。通過輕合金產業創新聯合體臨時支部，推動產業鏈縱向聯合、橫向融通，推動輕合金產業鏈上下游企業之間形成高質量、穩定供應，確保產業鏈運行安全，共同提升產業鏈發展質量；加強輕合金材料企業參與汽車、裝備、電子、消費品企業聯合開發，實現材料企業助力設計制造、規模化應用帶動輕合金新材料產業化的融通發展。圍繞智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造、裝備、消費品等典型場景，遴選一批應用示范項目，加強宣傳推廣，整合政策資源，給予重點培育和支持。（責任單位：市經濟信息委，相關區縣人民政府）

 

　　三、保障措施

 

　　（一）強化市區（縣）聯動。在我市先進材料產業集群工作專班中專設輕合金材料工作組，指導重點區縣加快推動本地區輕合金材料產業高質量發展，督促市級有關部門落實本行動方案涉及的任務。輕合金材料產業重點區縣要建立相應工作機制，加強組織領導，形成合力，狠抓細化落實。建立市區（縣）聯動招商合作機制，統籌重大招商項目布局，優化招商引資政策，引導區縣開展差異化招商。（責任單位：市經濟信息委、市級有關部門，相關區縣人民政府）

 

　　（二）優化產業布局。全市輕合金材料產業前端研發重點布局西部科學城重慶高新區、九龍坡區、兩江新區等區縣，上游原材料重點布局萬州區、九龍坡區、綦江區、涪陵區、南川區、黔江區等區縣，加工制造重點布局在九龍坡區、綦江區、涪陵區、萬州區、永川區、江津區、南川區、萬盛經開區、銅梁區、黔江區等區縣，支持九龍坡區、綦江區、涪陵區加強鋁產業鏈專業園區建設，萬州區建設鋁產業循環經濟園區。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市科技局、市規劃自然資源局，相關區縣人民政府）

 

　　（三）暢通金融支持渠道。引導金融機構結合企業資金需求特點，進一步加大知識產權質押融資、專精特新信用貸等對輕合金材料企業支持力度，探索專用設備質押融資，爭取低息綠色金融貸款，降低重點企業綜合融資成本。（責任單位：市經濟信息委、市金融監管局，相關區縣人民政府）

 

　　（四）加強政策宣傳。充分發揮政府門戶網站及政務新媒體作用，及時更新惠企政策信息，為輕合金材料企業提供及時、快捷的政策信息獲取通道。支持通過媒體采訪報道、專家解讀、平臺直播間答疑等線上線下多種形式，對支持企業技術改造、研發創新、稅收減免、金融支持等相關重大政策措施進行宣傳解讀，打好政策組合拳。（責任單位：市經濟信息委，相關區縣人民政府）

 

　　《重慶市輕合金材料產業集群高質量發展行動計劃（2023—2027年）》政策解讀

 

　　2023年11月，經市政府同意，重慶市經濟信息委印發了《重慶市輕合金材料產業集群高質量發展行動計劃（2023—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。為方便社會公眾全面了解有關政策，現作如下解讀。

 

　　一、制定背景和過程

 

　　輕合金材料是我市先進材料產業發展的重要板塊，也是我市先進材料工業競爭優勢最強的基礎產業。以鋁合金、鎂合金、鈦合金為代表的輕合金材料，以其優異的性能被廣泛用于國防軍工、航空航天、船舶、交通裝備、智能終端、石化、海工、節能降碳、新能源等各個領域，成為工業經濟轉型、產品結構調整的重要支撐。為貫徹落實市委、市政府打造全市“33618”現代制造業集群體系各項決策部署，加快推動輕合金材料集群發展，有力支撐我市國家重要先進制造業中心建設，我委編制了《行動計劃》。

 

　　《行動計劃》編制過程中，市經濟信息委成立了專班，系統梳理我市輕合金材料產業現狀、優勢及短板，面向全球、國內以及我市發展趨勢和需求，謀劃輕合金產業發展方向和路徑。期間走訪調研了全市輕合金材料產業重點區縣和重點企業，并借鑒安徽、山東、廣東等地做法，充分征求了相關部門和區縣的意見，最終形成了《行動計劃》。2023年11月，經市政府同意，市經濟信息委印發《行動計劃》并實施，為打造我市輕合金材料產業集群助力。

 

　　二、發展目標

 

　　充分發揮產業優勢，緊抓航空航天、船舶、軌道交通、汽車輕量化、新型儲能、新一代電子制造業等產業給輕合金帶來的發展機遇，實施五大行動，提出到2027年，全市輕合金材料產業實現產值突破2000億元，打造具有國際影響力的輕合金材料產業集群。

 

　　三、重點方向

 

　　核心內容主要包括實施五個行動。

 

　　（一）實施固鏈強鏈延鏈行動。實現高端材料能保供國家航空航天、國防軍工等重點急需，先進基礎材料能引領行業發展，保障汽車、電子、儲能等重點產業及民生所需的目標。

 

　　（二）實施技術創新行動。組織產業鏈相關企業機構協同攻關，形成一批有自主知產權的產品與技術，從國外先進企業的跟跑者轉變成輕合金產業全球領跑者。

 

　　（三）實施品質提升行動。鼓勵企業加大品牌建設，全面提升重慶輕合金材料的產品品質。

 

　　（四）實施企業主體培育行動。建立專精特新企業、制造業單項冠軍、上市企業梯度培育臺賬。通過輕合金產業創新聯合體、西部陸海新通道，為輕合金材料企業提供技術轉化、要素供給、教培服務、產供銷運聯動等服務。

 

　　（五）實施協同發展行動。建立重慶市輕量化材料企業目錄，推動產業鏈縱向聯合、橫向融通，確保產業鏈運行安全，提升產業鏈發展質量。

 

　　四、保障措施

 

　　主要包括強化市區（縣）聯動、優化產業布局、暢通金融支持渠道、加強政策宣傳四個方面。

 

　　（一）強化市區（縣）聯動。組建市級輕合金材料產業集群高質量發展專班，指導重點區縣加快推動本地區輕合金材料產業高質量發展，督促市級有關部門落實本行動方案涉及的任務。

 

　　（二）優化產業布局。明確全市輕合金材料研發、產業鏈上下游、加工制造等各個環節重點布局區縣，支持輕合金產業鏈專業園區建設。

 

　　（三）暢通金融支持渠道。引導金融機構結合企業資金需求特點，進一步加大知識產權質押融資、專精特新信用貸等對輕合金材料企業支持力度。

 

　　（四）加強政策宣傳。及時更新惠企政策信息，宣傳解讀支持企業技術改造、研發創新以及稅收減免、金融支持等相關重大政策措施。