一、出臺背景

 

　　機械產業是國民經濟的基礎支柱產業，高端裝備制造業是制造業的新脊梁，機械和高端裝備制造產業是新時期推動經濟轉型發展、實現高質量增長的重要引擎。廣西將機械和高端裝備制造產業列為自治區重點培育的九大產業集群之一，既是深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求的具體行動，也是自治區落實“穩增長、調結構、促升級、增效益、強后勁”的戰略抉擇和“強龍頭、補鏈條、聚集群”的現實需求。依據《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《關于推進工業振興三年行動方案》，特制定《廣西機械和高端裝備制造產業集群發展“十四五”規劃》，規劃對于促進全區機械和高端裝備制造業產業升級和自主創新，增強機械和高端裝備供給保障能力和產業核心競爭力，打造具有世界競爭力和影響力的產業集群，具有重要戰略引領作用。

 

　　二、主要內容

 

　　《規劃》共分為六部分內容，包括產業發展環境、指導思想與發展目標、產業發展重點、發展空間布局、重點工程和保障措施。

 

　　第一部分產業發展環境。

 

　　從產業鏈建設、結構優化、創新發展、空間布局、對外開放等方面分析了自治區機械和高端裝備制造產業發展取得的成績和存在的不足，并從國際、國內、自治區三個層面分析了機械和高端裝備制造發展形勢環境，剖析細分產業領域發展態勢，闡釋了自治區加快發展機械和高端裝備制造業的重要性和緊迫性。

 

　　第二部分主要包括指導思想、基本原則與發展目標。

 

　　聚焦推動全區轉型升級和工業強桂、打造全國領先特色產業集群的目標，按照“政府引導、市場主導”“鏈式互動、集聚發展”“創新提質、能效升級”“智造導向、服務融合”“生態優先、綠色發展”等基本原則，構建“346”機械裝備產業集群，力爭到2025年，全區機械和高端裝備制造規上企業總產值達到4150億元，產業投資總額1100億元以上，產業規模效益躍升新臺階；機械和高端裝備制造研發投入占銷售收入比重超過2%，新增國家級制造業創新平臺2家，創新能力實現大幅提升；重點企業數字化研發設計工具普及率達到70%，關鍵工序制造裝備數控化率達到50%以上，兩化融合水平顯著提升；培育3家以上500億元企業，“一軸一帶兩組團四城”空間布局進一步優化。遠期展望到2035年，全區機械和高端裝備制造業自主創新能力達到國內先進水平，智能制造、服務型制造、綠色制造處于全國前列。

 

　　第三部分為產業發展重點。

 

　　根據制造強國和國家戰略性新興產業發展規劃確定的發展方向，結合自治區現有基礎和工業振興發展需要，確定重點發展十三大機械和高端裝備產業，分成三個層次、梯級推進。一是做大做強三大主導產業，發揮柳工、玉柴、桂林電纜等龍頭企業在裝載機、挖掘機、內燃機、線纜領域傳統優勢，重點發展工程機械、發動機、電工電器和智能電網產業，實現“高起點”上的穩增長。二是壯大四大特色優勢產業，挖掘廣陸數測、柳工農機、桂林橡膠、博世科等行業骨干企業在電子數顯量具量儀、拖拉機、空氣壓縮機、固廢處理設備等領域特色，重點培育儀器儀表、現代農林機械、通用機械和先進環保裝備產業集群，實現“特而精”發展。三是積極培育六大新興產業，落實中船廣西重點項目增量空間，積極開辟機器人、無人機、旅游等領域新藍海市場，大力探索面向西南、東盟的軌交裝備新成長空間，重點培育高技術船舶和海洋裝備、機器人和智能制造裝備、軌道交通裝備、航空器裝備、文旅裝備產業以及應急裝備產業，實現新賽道中的“加速跑”。

 

　　第四部分為發展空間布局。

 

　　統籌考慮現有產業分布和未來發展空間，依托區位、交通和資源優勢，圍繞自治區“兩區兩帶”工業發展格局，以北聯和西合為協同，構建“一軸一帶兩組團三城”的空間布局。重點串聯起南寧、柳州、桂林重要工業城市，打造西部陸海新通道高端裝備發展主軸；發揮珠江-西江經濟帶的協同功能，串聯起貴港、河池、百色、崇左產業鏈供應鏈，打造西江沿線裝備產業帶；發揮沿海、臨粵區位優勢，積極推動北海、欽州、防城港發展向海裝備產業，加快推進梧州、賀州承接粵港澳大灣區的智能裝備產業轉移，打造北欽防向海裝備組團和東融先進裝備組團；發揮南寧、柳州、玉林等老牌工業城市優勢，構建南寧高端裝備制造、廣西智能制造城（柳州）、廣西先進裝備制造城（玉林）和桂林智能裝備制造城“四城”格局，打造特色產業集群與主體產業帶優勢互補、錯位發展的格局。

 

　　第五部分為重點工程。

 

　　圍繞建設具有國際競爭力的機械和高端裝備制造業基地的遠景目標，針對解決產業龍頭不強、技術不高、產業鏈不優、質量不高等問題，我們提出重點實施七大工程。一是創新能力提升工程，著力強化創新平臺建設，實施技術攻關重大專項，推動企業技術改造，引進培育一批創新引領型人才。二是制造體系升級工程，強化“五基”制造能力建設，提升“兩化融合”和智能制造水平，實施綠色制造工程，推進服務制造融合發展。三是產業組織增效工程，重點打造行業領軍企業、“專精特新”企業梯級成長路徑，建設一批產業集聚載體，構建功能健全、發展有序、創新有力的產業組織形態。四是質量品牌優化工程，著力實施制造工藝優化和質量提升行動，加快“廣西裝備”品牌建設和知名度提升，強化本地市場保護和培育。五是抓項目擴投資工程，重點落實“雙百雙新”等重大項目，不斷創新招商引資模式，突出“強鏈延鏈”招引和產業高端對接。六是開放融合工程，高質量參與“一帶一路”國際產能合作，加大面向東盟產業協同力度，全面對接大灣區。七是軍民融合促進工程，支持軍民融合成果雙向轉化，積極完善軍民融合產品體系，大力培育“民參軍”企業，創建軍民融合產業基地。

 

　　第六部分為保障措施。

 

　　從完善體制機制、強化政策支撐、注重人才引培、加強金融保障、優化土地配置五個方面提出了保障措施，并對各市和有關部門提出了要求。

 

　　END

 

　　來源：廣西壯族自治區工業和信息化廳