先進制造業(yè)是新型工業(yè)化的主牽引，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐。集群化發(fā)展是制造業(yè)成長的有效空間組織模式，具有顯著的鏈式集聚效應(yīng)、知識溢出與協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

 

　　日前召開的全省新型工業(yè)化推進大會強調(diào)，推進湖南新型工業(yè)化必須把握好“五化”趨勢，趨勢之一就是集群化。著眼于“打造國家重要先進制造業(yè)高地”的戰(zhàn)略目標，我省制造業(yè)集群化發(fā)展尚處于“不大不強”階段，先進制造業(yè)對新型工業(yè)化的牽引力、驅(qū)動力尚不夠強大。

 

　　為此，宜從以下四個方面發(fā)力，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展為抓手，探索具有湖南特色的新型工業(yè)化路徑，助推我省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　推進產(chǎn)業(yè)集群梯次培育

 

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“雁形方陣”

 

　　推進湖南新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，必須突出先進制造業(yè)集群這個主引擎主抓手，深入實施產(chǎn)業(yè)集群梯次培育計劃，構(gòu)建“世界級-國家級-省級”產(chǎn)業(yè)集群“雁形方陣”。

 

　　實施“一群一策”，精準鍛長板補短板，推動我省高端工程機械、先進軌道交通、航空航天、新一代自主安全計算系統(tǒng)四大國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向世界級產(chǎn)業(yè)集群躍升。

 

　　推動我省先進儲能材料、先進硬質(zhì)材料及工具、輸變電裝備、新能源汽車、現(xiàn)代石化、生物醫(yī)藥等6個具有競爭優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)集群在強基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)等方面加快提升，創(chuàng)建一批國家級產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　以縣域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為依托，實施省級產(chǎn)業(yè)集群培育專項行動，重點支持主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈、建鏈，發(fā)展一批省級特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

 

　　提升產(chǎn)業(yè)集群韌性水平

 

　　一方面，聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，精準布局創(chuàng)新鏈，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進集群產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

 

　　另一方面，圍繞我省高端裝備、汽車、電子信息等優(yōu)勢制造業(yè)集群，精準發(fā)展科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測檢驗等高端服務(wù)業(yè)，促進制造業(yè)集群與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)耦合匹配、融合創(chuàng)新

 

　　構(gòu)筑“一核一軸帶動、多點支撐”新格局

 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群空間布局

 

　　合理的空間布局是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)與跨域協(xié)同效應(yīng)的有效舉措，也是形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為依托的新型工業(yè)化路徑的必然要求。

 

　　提升長株潭“一核”創(chuàng)新集群領(lǐng)頭雁作用。以長沙建設(shè)全球研發(fā)中心、省級“四大實驗室”和“四大重大科學(xué)裝置”建設(shè)為牽引，引導(dǎo)長株潭城市群共建世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；推動長株潭三市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群跨城際布局和錯位協(xié)同發(fā)展，打造“世界級+國家級”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚高地。

 

　　打造京廣高鐵（“一軸”）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群高水平集聚帶。依托京廣高鐵快捷交通優(yōu)勢和岳陽、郴州自貿(mào)區(qū)片區(qū)的平臺優(yōu)勢，著眼錯位發(fā)展、集群化發(fā)展，加強岳陽、衡陽、郴州等地與長株潭在高端裝備制造、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、生物醫(yī)藥、先進硬質(zhì)材料等領(lǐng)域的配套合作。

 

　　著力培育“多點”支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。實施湖南縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃，依托現(xiàn)有國家級（省級）經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等，分別在洞庭湖、湘南、大湘西等地區(qū)打造一批產(chǎn)業(yè)配套較好、創(chuàng)新能力較強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，通過延鏈補鏈強鏈，形成全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群“多點”支撐的協(xié)同發(fā)展格局。

 

　　強化要素供給

 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)

 

　　精準且多渠道的要素供給，是支撐產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)演進的重要條件。應(yīng)聚焦我省制造業(yè)集群發(fā)展中的金融短板與人才瓶頸精準施策。

 

　　一方面，建立多元化金融支持體系。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償基金的杠桿效應(yīng)，帶動金融資本和社會資本增加對集群重大項目和重點企業(yè)的投資；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、科技金融，加大對集群大中小企業(yè)融通發(fā)展的資金支撐，破解中小企業(yè)融資瓶頸。

 

　　另一方面，精準引育集群發(fā)展所需人才。動態(tài)制定我省重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高端緊缺人才需求清單，面向國內(nèi)外引進一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有較強影響力、能引領(lǐng)支撐我省重點集群發(fā)展的高端人才；引導(dǎo)我省高等院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提高人才供給與需求的匹配度。

 

　　（作者：李琳）

 

　　來源：湖南日報