《廣東省發展汽車戰略性支柱產業集群行動計劃（2023—2025年）》政策解讀

 

　　一、制定背景

 

　　為貫徹省委、省政府關于推進制造強省建設的工作部署，2020年9月省工業和信息化廳會同省發展改革委、科技廳、商務廳、市場監管局聯合印發了《廣東省發展汽車戰略性支柱產業集群行動計劃（2021—2025年）》，加快發展汽車戰略性支柱產業集群，促進產業邁向全球價值鏈高端。

 

　　2023年，按照省委、省政府關于堅持制造業當家、推進新型工業化高質量建設制造強省等工作要求，結合我省汽車產業集群發展情況，對《廣東省發展汽車戰略性支柱產業集群行動計劃（2021—2025年）》相關內容進行了修訂，在充分征求各地級以上市政府、省有關部門等相關單位的意見基礎上，形成了《廣東省發展汽車戰略性支柱產業集群行動計劃（2023—2025年）》（簡稱汽車產業集群行動計劃），以便政策文件更好地適應新形勢新要求，加快推進汽車產業集群高質量創新發展。

 

　　經省政府同意，省工業和信息化廳聯合省發展改革委、科技廳、商務廳、市場監管局于2023年12月印發實施汽車產業集群行動計劃。

 

　　二、我省汽車產業集群發展總體情況

 

　　省委、省政府歷來高度重視汽車產業工作，將汽車產業作為我省十大戰略性支柱產業之一，完善政策措施，深化改革創新，加大要素供給，推動汽車產業發展取得新成效。廣東是全國汽車生產第一大省，廣汽傳祺、比亞迪等自主品牌發展壯大，廣汽埃安、小鵬汽車等新能源造車企業逐步發展，形成了日系、歐系和自主品牌多元化汽車產業格局。2022年，廣東汽車產量達415.37萬輛，占全國汽車總產量15.12%，連續六年居全國第一，其中新能源汽車產量129.73萬輛，占全國產量17.97%。2022年全省汽車制造業實現工業增加值2442.27億元，營業收入11987.44億元，首次超萬億元，成為廣東第八個萬億級產業集群。

 

　　三、汽車產業集群行動計劃的目標任務

 

　　本行動計劃界定的范圍包含“汽車制造業”中的“汽車整車制造（汽柴油車整車制造和新能源車整車制造）、汽車用發動機制造、改裝汽車制造、低速汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車制造、汽車零部件及配件制造”等1個大類7個中類8個小類。

 

　　（一）總體目標。

 

　　一是汽車產業規模全國領先。到2025年，世界級汽車產業集群培育取得明顯進展，全省汽車制造業營業收入超過1.35萬億元，汽車產量超過530萬輛，其中新能源汽車超過300萬輛。

 

　　二是汽車品牌影響力顯著提高。新增1－2家汽車整車企業進入世界500強企業名單，培育3－4家獨角獸汽車企業，形成2－3家產銷量突破100萬輛規模的整車企業，自主品牌汽車出口及海外制造基地建設實現大發展。

 

　　三是產業鏈配套能力顯著提升。培育一批具有全球競爭力的關鍵配套企業，培育3－5家超百億元的零部件企業集團、2－3家汽車零部件獨角獸企業、100家以上省級“專精特新”汽車零部件企業。

 

　　四是創新平臺支撐能力顯著增強。汽車制造產業生態體系和創新體系進一步優化，新能源及智能網聯汽車共性與前瞻性技術研究取得突破，研發創新平臺、技術服務平臺建設取得明顯進展。

 

　　（二）實施六大重點任務。

 

　　1.堅持創新引領，搶占前沿新興汽車技術創新高地。加快對汽車關鍵核心零部件的研發，提高汽車企業技術創新能力。

 

　　2.實施品牌提升行動，打造全球知名品牌。依托自主品牌整車企業，重點圍繞新能源及智能網聯汽車，引導企業實施品牌提升及全球化戰略。

 

　　3.持續深化產業合作，加快發展新能源汽車。支持新能源汽車企業與智能網聯領域骨干企業深化合作，提升汽車智能化水平，完善充換電服務網絡、動力電池綜合利用等配套設施體系建設。

 

　　4.推廣智能網聯汽車，打造示范應用區。支持廣州、深圳等地市做好智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作，積極推進智能化基礎設施、新型網絡設施和“車城網”平臺建設。推進智能網聯汽車拓展應用場景及不同混行環境下的規模化試運行。

 

　　5.堅持錯位發展，形成優勢互補的產業空間布局。推動整零融合協調發展，構建零部件產業梯度發展格局，打造近地化零部件配套體系。

 

　　6.加速國際化進程，增強全球化發展能力。搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等機遇，推動我省汽車產業拓展國際市場，提升我省在全球汽車產業鏈體系中的競爭力和影響力。

 

　　（三）實施六大重點工程。

 

　　1.創新能力提升工程。重點突破整車集成、新能源技術、汽車電子、智能網聯等方面的突出短板。推進創新發展平臺和檢測技術服務平臺建設，強化企業技術創新主導地位，支持產業鏈上下游協同攻關，打造國際汽車生態交流平臺。

 

　　2.產業鏈提升工程。推動汽車和零部件產業轉型升級，建立安全可控的產業鏈配套體系。發展壯大新能源及智能網聯汽車產業鏈，大力推進氫燃料電池汽車研發攻關及產業化，推進關鍵核心技術的自主化和產業化。

 

　　3.品牌質量提升工程。持續推進品牌向上，提升廣東汽車品牌形象和產業吸引力。實施汽車質量提升計劃，提高產品質量一致性和技術水平。健全完善汽車標準體系，推動重點領域標準化實現新突破。

 

　　4.新能源及智能網聯汽車推廣應用工程。積極引導使用新能源汽車，完善充換電基礎設施體系。積極推進自動駕駛示范應用，加快推進智能網聯汽車道路測試。

 

　　5.區域集聚協同發展工程。完善四核多點發展格局，統籌全省產業布局，引導各地差異化協同發展。打造千億級汽車產業園區。支持汽車產業園區擴能增效，完善產業鏈功能，帶動上下游配套企業集聚發展。

 

　　6.國際化開放合作工程。深化汽車領域的合資合作，推動合資與自主品牌協同發展，推動一批跨國公司在粵設立地區、功能性總部及生產研發基地，支持龍頭企業加大國際市場開拓力度。

 

　　在此基礎上，為保障完成重點任務、落實重點工程，將通過加強組織協調、加大政策支持力度、完善金融扶持政策、強化人才隊伍建設、充分發揮行業組織作用等保障措施，共同推進我省汽車產業集群高質量發展。