當(dāng)今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深演進(jìn)，全球科技創(chuàng)新的多點(diǎn)爆發(fā)和交叉融合為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，大國(guó)博弈日益加劇、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)將直接關(guān)系到一國(guó)未來較長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，以及科技和產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　21世紀(jì)以來，美歐日韓英等國(guó)家陸續(xù)頒布未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和提案，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的支撐框架和發(fā)展方向做了綜合性戰(zhàn)略部署。

 

　　作為全球科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)在促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了全面部署，2019年發(fā)布《美國(guó)將主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，首次將未來產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，并在此后的多份政策文件中強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)在未來產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位；還積極爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的話語權(quán)，如發(fā)布《關(guān)鍵和新興技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》。

 

　　歐盟十分重視科技創(chuàng)新和前沿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2019年發(fā)布《加強(qiáng)面向未來歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈》，正式劃定未來產(chǎn)業(yè)六大關(guān)鍵領(lǐng)域，并在2020-2021年先后通過多個(gè)法案方案，提出歐洲工業(yè)發(fā)展的未來愿景，試圖重振制造業(yè)并再次引領(lǐng)全球工業(yè)發(fā)展潮流。

 

　　英國(guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出最初是著眼于應(yīng)對(duì)全球共同面臨的挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)人工智能和數(shù)據(jù)等四大挑戰(zhàn)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)；多次提出構(gòu)建卓越科研體系、將英國(guó)技術(shù)發(fā)展提升到未來十年全球科技的前沿的戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)先行動(dòng)事項(xiàng)。

 

　　日本在2016年正式提出“社會(huì)5.0”的概念，要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題而開創(chuàng)美好未來，共同擁有一個(gè)能夠?yàn)槿祟悗砀篮蒙畹?ldquo;超智慧社會(huì)”；在此牽引下，于2016-2020年陸續(xù)發(fā)布各年度的《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》，確定了面向創(chuàng)造未來產(chǎn)業(yè)將采取的年度重點(diǎn)措施；多次提出聚焦發(fā)展生命健康、交通出行等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

 

　　韓國(guó)同樣對(duì)未來產(chǎn)業(yè)展開了大量的部署，2019年2月發(fā)布《政府中長(zhǎng)期研發(fā)投入戰(zhàn)略（2019-2023）》，明確提出發(fā)展未來和新產(chǎn)業(yè)；6月，在《制造業(yè)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖》中再次提出發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，鼓勵(lì)在半導(dǎo)體、未來汽車、生物技術(shù)領(lǐng)域開展大型公私合作研發(fā)等。

 

　　從發(fā)展方向上看，世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的布局主要聚焦于智能、低碳、健康三大方向，其中智能集中體現(xiàn)在各國(guó)對(duì)量子信息科學(xué)、人工智能、先進(jìn)通信技術(shù)、先進(jìn)制造等前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的部署；低碳涵蓋以氫能為代表的新能源技術(shù)創(chuàng)新、低碳工業(yè)、綠色交通等領(lǐng)域；健康主要是生物技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，引領(lǐng)未來健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　（一）把握數(shù)字時(shí)代新趨勢(shì)促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　從細(xì)分領(lǐng)域來看，量子信息科學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)包括量子計(jì)算機(jī)的研發(fā)、量子通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和量子加密技術(shù)的應(yīng)用；人工智能領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)在于類腦智能、人形機(jī)器人、自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺等；

 

　　先進(jìn)通信技術(shù)方面，重視新一代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和6G技術(shù)研究走向愿景落地，以及光纖通信、衛(wèi)星通信、人機(jī)通信技術(shù)等；在先進(jìn)制造領(lǐng)域，重點(diǎn)部署了數(shù)字化制造、智能制造、機(jī)器人技術(shù)、增材制造等。

 

　　（二）支持綠色能源技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型有助于減少溫室氣體的排放、保護(hù)環(huán)境，是推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”的重要抓手；也有助于增加能源供應(yīng)、改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是構(gòu)建安全高效能源體系的重大舉措。為此，主要經(jīng)濟(jì)體紛紛在推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行探索。

 

　　美國(guó)注重低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、均衡性，重點(diǎn)布局碳捕獲與碳儲(chǔ)存技術(shù)、太陽能和風(fēng)能等可再生能源、新一代動(dòng)力電池技術(shù)等。歐盟將可再生能源的開發(fā)和利用作為重點(diǎn)，推動(dòng)能源存儲(chǔ)和智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，并通過碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制，助力歐洲工業(yè)在氣候中立和數(shù)字化的雙重轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。英國(guó)積極部署綠色工業(yè)革命，在海上風(fēng)能、氫能、碳捕獲利用儲(chǔ)存、電動(dòng)汽車電池領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

 

　　日本重視碳捕獲與碳儲(chǔ)存技術(shù)，致力于氫燃料電池汽車、氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和氫能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。韓國(guó)將低碳綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略作為國(guó)家遠(yuǎn)景目標(biāo)，推動(dòng)可再生能源發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新，重視氫燃料電池汽車和氫能基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

 

　　（三）提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力引領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　隨著收入水平的提高，人們對(duì)健康和長(zhǎng)壽的追求更加強(qiáng)烈，與此同時(shí)，生物技術(shù)在過去幾十年中取得了巨大的進(jìn)步，一系列新技術(shù)逐漸到了能夠產(chǎn)業(yè)化的階段，為健康產(chǎn)業(yè)帶來了更多的創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)會(huì)。主要經(jīng)濟(jì)體普遍意識(shí)到健康產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，著力提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力，以提供更加高效和個(gè)性化的健康服務(wù)。

 

　　美國(guó)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度給予重視，積極布局免疫療法、3D打印和基因治療等生物前沿技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。歐盟積極尋求后疫情時(shí)代發(fā)展方案，建設(shè)具有前瞻性和抗危機(jī)能力的制藥體系，并促進(jìn)新一代信息技術(shù)與健康服務(wù)融合，充分挖掘電子健康數(shù)據(jù)“二次利用”的價(jià)值。英國(guó)加強(qiáng)基因組技術(shù)、數(shù)字化與人工智能技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，尋求健康領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

　　日本強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展先進(jìn)技術(shù)、建設(shè)國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)，引領(lǐng)傳統(tǒng)醫(yī)療模式向覆蓋生命全周期、健康全過程的新型健康保障模式快速轉(zhuǎn)變。韓國(guó)致力于推進(jìn)創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)生物健康產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)。