堅持把工業作為支柱和脊梁，寶安于1月27日印發實施《關于加快推進新型工業化的實施意見》，連續6年以“一號文”推動制造業高質量發展，加快打造世界級先進制造業高地，以更大擔當、更大作為推動新型工業化不斷取得新進展新成效。

 

　　寶安著力打造新型工業化實踐高地

 

　　寶安2024年“一號文”開篇指出了文件制定的目的：為貫徹落實習近平總書記關于新型工業化的重要論述，貫徹落實全國、全省、全市新型工業化推進大會精神，加快推進世界級先進制造城建設，著力培育發展新質生產力，打造新型工業化實踐高地。

 

　　“一號文”緊扣“加快推進新型工業化”工作要求，從“搶占集群發展新高地、激發傳統產業新活力、推進產業鏈條新延伸、培育科技創新新動能、壯大市場主體新陣容、深化空間拓展新模式、鍛造營商環境新標桿”7個維度，提出了加快推進新型工業化25項49條具體措施，努力率先實現質量變革、效率變革、動力變革，提升世界級先進制造城建設能級，為深圳建設全球領先的重要的先進制造業中心貢獻更多寶安力量。

 

　　“一號文”提出明確發展目標：科技創新能力明顯增強，制造能力、創造能力、要素保障能力、資源整合能力全面提升，產業生態系統更加完善，2024年工業總產值突破1萬億元，戰略性新興產業增加值達到2500億元。

 

　　“一號文”指出，實現上述目標，要堅持以智能化、綠色化、融合化為發展方向，堅持以完整性、先進性、安全性為戰略支撐，堅持以提升國際競爭力為根本目的，堅持以市場主體、產業投資、產業生態為基礎保障。

 

　　四大維度加快產業提質升級

 

　　“一號文”中，“搶占集群發展新高地、激發傳統產業新活力、推進產業鏈條新延伸、培育科技創新新動能”四大維度均聚焦產業發展本身，立足產業發展階段和資源稟賦，以38條硬措施加快產業向全球價值鏈中高端提質升級。

 

　　搶占集群發展新高地，打造一批世界級產業集群。堅持“一集群一鏈主、一平臺、一政策、一園區”，加快“5+1”產業集群建設，打造一批具有強大領導力的產業集群。增強產業集群發展動力，實施產業智能化發展升級行動、產業綠色化發展轉型行動、產業融合化發展賦能行動；擴大支柱產業集群優勢，做優智能終端產業、做大人工智能產業、做強半導體和集成電路產業、做深超高清視頻顯示產業、做強軟件和信息服務產業；推動主導產業集群成勢，搶占工業母機和激光增材產業集群、新能源產業集群、智能網聯汽車產業集群制高點；培育潛力產業集群成型，發展壯大低空經濟、空天產業、新材料產業、海洋經濟；建設新型工業化標桿園區，引導“工業上樓”項目打造“三化”標桿園區、推動新建園區打造“三化”示范園區、支持國企園區打造“三化”改造樣板。

 

　　激發傳統產業新活力，推動優勢產業迭代升級。支持企業實施技術改造、設備更新，提升技術創新、產品創新、管理創新能力，夯實傳統優勢產業可持續發展基礎。加快向價值鏈高端邁進，提升產業層級、提升設計能力；推動技術改造和增資擴產，加快工業技術改造升級、支持工業企業增資擴產；加強質量標準品牌建設，堅持質量取勝、堅持標準引領、堅持品牌建設。

 

　　推進產業鏈條新延伸，增強產業鏈供應鏈韌性和安全。引導重點產業鏈上下游資源要素融會貫通，瞄準關鍵核心技術和零部件薄弱環節協同攻關，促進全產業鏈發展。持續穩鏈強鏈，強化重點產業集聚力、強化優勢產業和新興產業整合力；注重補鏈延鏈，持續精準補鏈、持續發力延鏈；推動掛鏈上鏈，積極對接掛鏈、積極用心育鏈。

 

　　培育科技創新新動能，加快構筑新質生產力。落實創新驅動發展戰略，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的創新體系，協同推進源頭創新與應用創新。推動產學研深度融合，搭建創新平臺、挖掘創新資源、轉化創新成果；實施聯合創新行動，組織各類主體聯合攻關、整合平臺資源集中攻關；大力引進高精尖缺人才，實施“鳳凰英才計劃”、實施“卓越工程師計劃”。

 

　　多措并舉護航企業高質量發展

 

　　值得一提的是，“一號文”也聚焦企業發展所需，提出“壯大市場主體新陣容、深化空間拓展新模式、鍛造營商環境新標桿”三大維度11條舉措，扎實營造市場化法治化國際化一流營商環境，讓企業愿意來、落得下、長得快、發展好。

 

　　壯大市場主體新陣容，促進各類企業互補融通發展。堅持引育并重，建立健全招商引資工作機制，推動大中小企業協同發展，構建梯次接續、協調發展、融合共生的企業雁陣。面向全球招商引資，培育世界一流企業，發展壯大中小企業，引導企業融通發展。

 

　　深化空間拓展新模式，強化土地空間支撐保障。加大土地整備力度，整治提升老舊工業區，推動產業空間轉型升級，實施城市更新和“工業上樓”行動，提升綜合承載力。堅持整備為先，堅持整治為主，堅持轉型為要，堅持更新為輔。

 

　　鍛造營商環境新標桿，厚植投資興業良田沃土。強化空間、政策、服務、機制保障，深化營商環境監測機制運用，解決企業急難愁盼問題，提升企業獲得感和滿意度。實行全要素保障，完善“四個一”產業項目遴選供地模式；用好金融超市，支持制造業企業融資；優化知識產權保護體系，做強知識產權創新服務平臺；健全國際人才服務體系，吸引高端人才集聚。精準服務企業，常態化開展“三個一”企業服務，升級親清政企服務直達平臺，增強企業訴求、政策推送、融資服務、空間撮合等功能；深化企業合規全國改革試點，引導企業依法合規經營；鼓勵開放應用場景，支持企業新產品首發首用，辦好全球供應鏈大會，助力企業拿單拓市。提升民生供給質效，擴大公辦學位供給，引進培養一批名師、名校長，爭創國家級基礎教育教學改革試驗區；加快推進市人民醫院寶安醫院、空海醫院等醫院和社康機構建設；深入實施“四個一批”住房發展戰略，籌建一批“五好”型保障性住房；推進公共文化藝術中心等項目建設，舉辦高品質文體賽事活動；加快“八園”步道連通工程建設，構建世界級山海特色城區綠道系統，建設宜居宜業大美寶安。