今年的政府工作報告，圍繞加快發展新質生產力、深入推進數字經濟創新發展這一主題，提出一系列事關這場數字變革的具體舉措，“人工智能+”這一新行動就是其中之一。

 

　　回顧歷年政府工作報告，2019年曾提出了“智能+”。如今，隨著大模型等人工智能技術成為引領新一代產業變革的核心力量，政府工作報告中首次提出“人工智能+”行動。“智能+”與“人工智能+”雖然看似相近，但內涵卻有所不同。如果說2019年提出的“智能+”更側重于工業互聯網，為制造業的轉型升級賦能，那么今年提出的“人工智能+”行動則體現出從研發到場景應用再到產業打造的全鏈條賦能，并進一步明確了“人工智能+”在數字經濟中的重要地位。

 

　　我國人工智能產業的發展已駛入快車道。中國信息通信研究院公布的數據顯示，2023年我國人工智能核心產業規模達5784億元，增速13.9%。工業和信息化部賽迪研究院公布的數據顯示，2023年，我國生成式人工智能的企業采用率已達15%，市場規模約為14.4萬億元。迅猛的發展態勢和廣闊的市場空間，為“人工智能+”行動的順利實施奠定了堅實的基礎。

 

　　不僅如此，人工智能技術在多個領域的創新應用也取得了顯著成果。前不久，國家自然科學基金委員會公布的“2023年度中國科學十大進展”中，“人工智能大模型為精準天氣預報帶來新突破”位列第一。利用人工智能大模型，可以在10秒內完成全球7天重要氣象要素的預報，比現有的數值預報方法快了超過1萬倍——這種驚人的效率提升，不僅展示了人工智能技術的巨大潛力，也為“人工智能+”行動提供了生動的案例。

 

　　人工智能“+”什么？

 

　　“人工智能+”，“+”的是什么？

 

　　在全國人大代表，小米集團創始人、董事長雷軍看來，“+”就是“+各行各業”以及“+各種應用場景”，把人工智能有效應用到國民經濟的方方面面。

 

　　全國政協常委，中國移動通信集團有限公司黨組書記、董事長楊杰表示，“+人工智能”與“人工智能+”大有不同，是將人工智能從助力千行百業提質增效的輔助手段升級為支撐經濟社會轉型升級不可或缺的基礎設施和核心能力。而“行動”二字的提出，更是強調了“人工智能+”的實踐要求。此前，產業界將2024年視作“AI應用元年”。隨著這一預期得到了政府工作報告的進一步的強化與明確，人工智能賦能各行各業的實現路徑也進一步明晰。

 

　　在全國政協委員、中國科學院計算機所研究員張云泉看來，落實“人工智能+”行動，意味著我國將基于大模型、大數據、大算力技術，實現人工智能在各行各業的落地應用，從而提升產業自動化水平，降本增效，促使數字經濟再上新臺階。

 

　　AI行業應用是本次兩會上AI的熱點話題之一。360集團創始人兼董事長周鴻祎建議，政府、央國企率先提供更多應用場景，推動大模型垂直化、產業化落地；建議鼓勵企業通過垂直訓練，深入企業級場景，滿足企業需求。中國移動董事長楊杰建議，統籌推進計算智能、感知智能、認知智能、運動智能的協同發展，以推進AI全方位、深層次融入實體經濟重點領域、核心環節為方向，聚焦人民群眾的美好生活需要，加快布局超大型智算中心、人形機器人、無人駕駛、未來生物等戰略性新興產業和未來產業新賽道，培育多模態人機交互、智能助手、工業理解計算及代碼生成等一批有需求、有效益、有前景的創新應用。天娛數科副總經理賀晗提出，實施大模型賦能千行百業示范應用計劃，鼓勵搭建多層次應用場景供需對接平臺，推進大模型應用生態建設。

 

　　人工智能發展離不開源頭核心技術創新。全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰認為，要堅持源頭核心技術系統性創新，在戰略性、前瞻性的基礎研究領域做好布局。他建議，加快腦科學與類腦智能、量子計算等領域和人工智能關鍵研究的協同攻關，形成交叉學科的突破，助力我國通用人工智能彎道超車。同時，推動大模型與科學研究的深度結合，培養一批具備專業科研能力以及高水平通用人工智能理解能力的人才。

 

　　布局算力一體化

 

　　人工智能技術快速發展的背后，需要強大的算力作為支撐。今年的政府工作報告中提及，需適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系。

 

　　數字基礎設施是數字社會的基石，指的是以信息技術為支撐、以信息網絡為基礎，為經濟、社會發展及居民生活提供傳輸、存儲、計算、感知及融合應用等基礎性服務的公共設施體系。數字基礎設施主要包括信息網絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施、融合基礎設施、信息安全基礎設施等。

 

　　全國一體化算力體系離不開“一張網”的建設，即全國一體化算力網。這張網是以信息網絡技術為載體，促進全國范圍內各類算力資源高比例、大規模一體化調度運營的數字基礎設施。

 

　　全國一體化算力網由“東數西算”工程中的規劃發展而來。2022年3月，國家發改委、中央網信辦等四部門聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、內蒙古等八地啟動建設國家算力樞紐節點。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

 

　　2023年12月，國家發改委、國家數據局等五部門聯合印發《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），全國一體化算力網落地藍圖更加清晰。

 

　　《實施意見》提出，統籌通用算力、智能算力、超級算力協同計算，東中西地區及大中小城市協同布局，算力、數據、算法協同應用，算力和綠色電力協同建設，算力發展和安全協同保障，構建聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網。目標到2025年底，初步建成普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系。