近日，湖南省發(fā)改委針對《關(guān)于健全政策法規(guī)，推動我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善的提案》做出答復，關(guān)于加強頂層設(shè)計，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，指出：氫能作為一種清潔無碳、來源廣泛、應(yīng)用豐富的二次能源，是國家未來能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。省委省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前湖南省初步構(gòu)建了涵蓋氫氣制取、儲運、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，氫源相對豐富，氫燃料電池汽車研發(fā)制造實力較強，氫能示范有所突破，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

原文如下：

對省政協(xié)十三屆二次會議第822號提案的答復

《關(guān)于健全政策法規(guī)，推動我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善的提案》的答復：

氫能作為一種清潔無碳、來源廣泛、應(yīng)用豐富的二次能源，是國家未來能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。省委省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前我省初步構(gòu)建了涵蓋氫氣制取、儲運、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，氫源相對豐富，氫燃料電池汽車研發(fā)制造實力較強，氫能示范有所突破，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一、關(guān)于盡快推動政策法規(guī)的修訂，加速推動制氫、氫能輸運、氫能加注和使用規(guī)范的制定

我省積極推進氫能領(lǐng)域政策法規(guī)制定。省委省政府高度重視，將“推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班重點任務(wù)，省人大常委會黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長謝建輝親自牽頭推動，專程帶隊赴國家發(fā)改委匯報對接，前往長沙、岳陽等地開展調(diào)研，組織部門單位、高校院所、企業(yè)和專家召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，安排部署并專題討論氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案和支持政策。省發(fā)改委、省能源局成立工作專班，組織各市州、部門單位和行業(yè)協(xié)會全面梳理我省重點企業(yè)、重點項目和重大平臺清單，赴三一、中聯(lián)重科、中車電動等企業(yè)實地調(diào)研，正在抓緊修改完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案和支持政策。省應(yīng)急廳正在牽頭研究制定氫能產(chǎn)業(yè)安全管理相關(guān)政策文件。

下步，我委將會同有關(guān)部門，積極推動以下工作：一是加快出臺氫能產(chǎn)業(yè)安全管理相關(guān)政策文件，圍繞氫能生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用安全和應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)，明確部門單位職責分工和工作機制。二是加快出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案，圍繞制氫、儲運氫、加氫和氫能應(yīng)用等領(lǐng)域，明確我省發(fā)展定位和目標、空間布局和主攻方向等。加快出臺氫能產(chǎn)業(yè)支持政策，圍繞體制機制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，加大政策支持力度，營造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于加快布局氫能物流網(wǎng)的建設(shè)，布局氫能儲運及加注體系

我省依托已有發(fā)展基礎(chǔ)，加快謀劃布局氫能儲運和加注體系。一是扎實開展前期研究和謀劃，目前我省關(guān)于氫能儲運和加注體系建設(shè)的初步考慮是“提高低成本工業(yè)副產(chǎn)氫供應(yīng)能力，加快可再生能源制氫技術(shù)研發(fā)和成本優(yōu)化，逐步構(gòu)建以綠氫為主的供氫體系。鼓勵中石化、中石油等企業(yè)優(yōu)先在風光資源豐富、應(yīng)用場景較為成熟的區(qū)域，利用現(xiàn)有加油站、加氣站在具備安全條件前提下加建加氫設(shè)施。初步構(gòu)建高壓氣態(tài)儲運為主體的區(qū)域儲運體系，開展液氫、管道輸氫、固態(tài)儲氫等新型儲運示范，推動建立由氣態(tài)到多相態(tài)的多元化儲運體系”。二是組織實施了“用于燃料電池加氫站高密度制儲氫材料與系統(tǒng)的研究”“分布式高效低溫氨分解制氫技術(shù)開發(fā)與加氫灌裝母站集成示范”等重點科技攻關(guān)項目，支持三一氫能、五凌漢興等建成國內(nèi)最大綠電制氫加氫一體站、省內(nèi)首個油氫電綜合智慧能源站等，持續(xù)強化氫能儲運及加注體系建設(shè)的技術(shù)支撐。

下步，我委將會同有關(guān)部門，加快推動實施方案和支持政策制定及實施落地，圍繞儲運氫、加氫等領(lǐng)域，加快推進一批技術(shù)攻關(guān)和試點項目，推動構(gòu)建多元化儲運和加注體系。

三、關(guān)于以重型機械為龍頭，帶動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，我省依托工程機械、軌道交通等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以重點行業(yè)領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用為重點，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強重點工作研究謀劃和主動對接。省人大常委會黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長謝建輝專程帶隊赴北京對接，請求國家考慮燃料電池的發(fā)展應(yīng)用趨勢和湖南的發(fā)展基礎(chǔ)，將燃料電池在汽車領(lǐng)域的示范應(yīng)用拓寬到燃料電池在綜合交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，并支持湖南建設(shè)燃料電池綜合交通示范應(yīng)用城市群，推動氫能在重卡、客車、動力機車、船舶、低空等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。二是加快重點項目建設(shè)。組織省內(nèi)優(yōu)勢單位實施了基于甲醇轉(zhuǎn)化制高純氫的氫燃料電池汽車集成供能技術(shù)研究及應(yīng)用、氫燃料電池工程機械關(guān)鍵部件及整機集成技術(shù)開發(fā)等重大項目，支持布局了燃料電池技術(shù)湖南省工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加快應(yīng)用技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。加快推進三一氫能“光伏綠電+制加氫一體站+氫能車輛應(yīng)用”等示范應(yīng)用項目。支持中聯(lián)重科以湘江新區(qū)為重點，推動氫能在攪拌車、起重機、礦卡等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。經(jīng)過長期培育發(fā)展，目前我省氫能在工程機械、軌道交通等領(lǐng)域示范應(yīng)用具備較好基礎(chǔ)，三一新能源重卡已在京津冀、廣東、湖南等地區(qū)交付174輛燃料電池重卡，自主研制的國內(nèi)最大功率(220kW)氫燃料電池系統(tǒng)率先實現(xiàn)量產(chǎn)；中聯(lián)重科成功研制全球最大氫能源礦用寬體車，發(fā)布氫燃料電池叉車和抑塵車及重型底盤；中車電動具備氫燃料電池客車設(shè)計開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。

下步，我委將會同有關(guān)部門，加強統(tǒng)籌謀劃，以工程機械為重點，逐步拓展氫交通、氫儲能、氫化工、氫冶煉等領(lǐng)域的應(yīng)用，著重打造“一港兩廊四區(qū)”。充分發(fā)揮岳陽港口優(yōu)勢，以內(nèi)河航道為試點，逐步推動氫能在船舶領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造氫能綠港。以京廣、滬昆高速湖南段為中心，加快布局加氫設(shè)施，推動氫能在大中型貨車、城際客車、冷鏈物流等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，打造氫燃料汽車應(yīng)用兩大走廊。支持長沙以混凝土攪拌車、起重機、礦卡等工程機械領(lǐng)域典型應(yīng)用場景為牽引，推動大型裝備制造企業(yè)率先探索，逐步實現(xiàn)氫能源在工程機械領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，打造氫能工程機械應(yīng)用示范區(qū)；支持株洲加大軌道交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用推廣力度，積極開展氫能無人機新技術(shù)研發(fā)、驗證和應(yīng)用示范，打造軌道交通、低空經(jīng)濟應(yīng)用示范區(qū)；支持郴州打造氫冶煉應(yīng)用示范區(qū)，支持婁底打造氫能重卡應(yīng)用示范區(qū)。

四、關(guān)于加強頂層設(shè)計，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局

為推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省持續(xù)強化頂層設(shè)計，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，重點推動了以下工作：一是加強頂層設(shè)計。根據(jù)省人大常委會黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長謝建輝專題會議部署，省發(fā)改委和省能源局正在牽頭編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案和支持政策，目前已形成初稿并組織部分部門單位進行了專題研究討論。出臺《關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出對氫燃料汽車及其核心零部件的研發(fā)和示范應(yīng)用項目給予財稅政策支持。出臺《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確提出加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。二是加快重點項目和重大平臺建設(shè)。梳理形成湖南省氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，以及重點項目、平臺等清單，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和短板弱項。指導成立長株潭氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，組織召開氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實踐應(yīng)用發(fā)展論壇等，搭建高校、科研院所、上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作平臺。支持巴西淡水河谷公司與中南大學合作共建低碳與氫冶金聯(lián)合實驗室，目前該項目已納入長沙全球研發(fā)中心城市重大項目清單并于今年4月正式啟動。

下步，我委將會同有關(guān)部門，積極推動以下工作：一是加快出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案和支持政策，謀劃好我省發(fā)展定位和目標、主攻方向，加快體制機制創(chuàng)新突破，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大資金支持力度。省級層面在省級政府引導基金體系下設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，目標規(guī)模30億元，首期規(guī)模10億元，支持范圍包括氫能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目。后續(xù)，將支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)共同申報國家和省級現(xiàn)有相關(guān)專項，積極爭取國家超長周期特別國債和地方政府專項債、省級引導基金相關(guān)子基金等資金政策支持。

（2024年6月18日）

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