天津濱海高新技術產業開發區“伯樂薦才”辦法

(征求意見稿)

 

　　第一條 為進一步完善天津濱海高新技術產業開發區(以下簡稱“濱海高新區”)產業人才引育發現機制，激勵和引導社會各方為濱海高新區舉薦優秀人才，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所指“伯樂”包括以下類別：符合相關條件的人力資源服務機構、社會組織、簽約合作機構、個人。

 

　　第三條 本辦法所指“優秀人才”，具體包括以下類別：

　　創新人才，自政策發布之日起首次在天津市就業的急需緊缺人才(以濱海高新區最新發布的《天津濱海高新區主導產業緊缺人才目錄》為準)，稅前年收入不低于50萬元(不含股權分紅、偶然所得)。創業人才，自政策發布之日起在濱海高新區首次創業的人才。

 

　　第四條 申報程序

　　(一)申報。由符合條件的“伯樂”或用人單位，向濱海高新區人力資源和社會保障局(以下簡稱“濱海高新區人社局”)提交申報材料。

　　(二)審查。由濱海高新區人社局對申報材料進行形式要件審查。

　　(三)評審。由濱海高新區人社局委托第三方機構組織專家評審，評審專家組成員一般不少于5人，必要時可組織進行實地考察。按照評審和考察情況，提出擬獎勵的“伯樂”和用人單位名單。

　　(四)公示。由濱海高新區人社局對擬獎勵名單進行不少于5個工作日公示。

　　(五)確認。公示無異議的，經濱海高新區人社局報批確定獎勵名單，按程序進行資金撥付。公示存在異議的，由濱海高新區人社局核驗查證后報批審定。

 

　　第五條 獎勵標準

　　1、為濱海高新區重點產業鏈企事業單位成功舉薦優秀人才的，給予“伯樂”最高20萬元獎勵。

　　2、舉薦人才來濱海高新區創業，存續滿1年的，給予“伯樂”5萬元一次性獎勵。

　　3、支持濱海高新區重點產業鏈企事業單位以市場化手段吸引優秀人才，按照引才費用(服務費發票金額)的50%、年度總額不超過30萬元給予獎勵。

 

　　第六條 濱海高新區人社局為該政策管理部門，負責政策制定、預算編制、申請受理、組織評審和監督管理等工作。

 

　　第七條 本辦法由濱海高新區管委會負責解釋，自發布之日起施行，有效期截止到2028年12月31日。政策有效期內，如遇國家、天津市、濱海新區及濱海高新區相關政策變化，濱海高新區管委會有權做出相應調整。

 

天津濱海高新技術產業開發區“伯樂薦才”辦法實施細則

(征求意見稿)

　　根據《天津濱海高新技術產業開發區“伯樂薦才”辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本細則。

 

　　一、《辦法》的實施細則

　　(一)關于“本辦法所指‘伯樂’包括以下類別：符合相關條件的人力資源服務機構、社會組織、簽約合作機構、個人。”

　　1、人力資源機構是指，在濱海高新區注冊成立，其稅務及統計關系隸屬于濱海高新區，并取得《人力資源服務許可證》的，有健全的管理制度，無不良信用記錄，遵守安全生產等方面的法律法規，無安全生產事故，有3名及以上專職從業人員且年收入達到1000萬元以上(不含代收代付部分)。

　　2、社會組織是指，在濱海高新區注冊成立，如有稅務及統計關系應隸屬于濱海高新區，有健全的管理制度，無不良信用記錄，遵守安全生產等方面的法律法規，無安全生產事故。

　　3、簽約合作機構是指，外省市從事海外人才創新創業服務的或海外從事人才創新創業服務的，與濱海高新區人社局簽署合作協議的機構。

　　4、個人是指，濱海高新區內持有天津市“海河英才”A卡或濱海新區濱城人才服務證白金卡或獲得濱海高新區人才引薦官(人才服務督察官)稱號的人才。

 

　　(二)關于“本辦法所指‘優秀人才’，具體包括以下類別：創新人才，自政策發布之日起首次在天津市就業的急需緊缺人才(以濱海高新區最新發布的《天津濱海高新區主導產業緊缺人才目錄》為準)，稅前年收入不低于50萬元(不含股權分紅、偶然所得)。創業人才，自政策發布之日起在濱海高新區首次創業的人才。”

　　1、創新人才，需與濱海高新區重點產業鏈企事業單位簽訂3年及以上勞動合同，其人事檔案關系和社會保險繳納須在用人單位。

　　2、創業人才，應符合以下條件：

　　(1)在企業注冊時，應為該企業的法人代表或自然人中的第一大股東，且所持股權不低于30%。

　　(2)其創辦企業應自政策發布之日起在濱海高新區注冊成立，其稅務及統計關系隸屬于濱海高新區，符合濱海高新區主導產業發展方向(信創、新經濟、生物醫藥、新能源、高端裝備、腦機交互、量子通信、區塊鏈、第三代半導體)，在濱海高新區有實際辦公場所及正常生產經營活動，實際辦公場地面積不少于30平方米。

　　(3)企業存續滿1年，除法人外吸納3人及以上就業(社會保險需由用人單位繳納)，企業實繳資本不低于100萬元或創辦企業獲得由國家部委、省級人民政府主辦的國家級、省部級創新創業賽事金獎。

 

　　(三)關于“獎勵標準 1、為濱海高新區重點產業鏈企事業單位成功舉薦優秀人才的，給予‘伯樂’最高20萬元獎勵。”

　　1、申請條件

　　(1)優秀人才應為創新人才。

　　(2)優秀人才在用人單位工作滿1年后，“伯樂”可申請獎勵。同一用人主體中人才調配、派遣等情形不適用于此政策。

　　2、具體標準

　　(1)“伯樂”為人力資源服務機構的，按照優秀人才年收入的10%給予“伯樂”獎勵(最高不超過20萬元)。獎勵分兩次撥付，優秀人才在用人單位工作滿1年撥付50%，工作滿3年撥付剩余50%。

　　(2)“伯樂”為社會組織、簽約合作機構或個人的，按照優秀人才年收入的20%給予“伯樂”獎勵(最高不超過20萬元)。獎勵分兩次撥付，優秀人才在用人單位工作滿1年撥付50%，工作滿3年撥付剩余50%。

　　3、申報材料

　　(1)《濱海高新區“伯樂薦才”獎勵申請表》(由“伯樂”、優秀人才、優秀人才所在單位對推薦行為進行確認)。

　　(2)“伯樂”為人力資源服務機構的，提供以下證明材料：營業執照，人力資源服務機構許可證，具有專業資質的第三方出具的審計報告，由稅務部門出具的近1年完稅證明，專職從業人員有效身份證，社保繳費證明，勞動合同，相關管理制度等材料。

　　(3)“伯樂”為社會組織的，提供以下證明材料：社會組織代碼證等同等法律效應的文件復印件，如有稅務登記，具有專業資質的第三方出具的審計報告以及由稅務部門出具的近1年完稅證明等材料，相關管理制度等材料。

　　(4)“伯樂”為簽約合作機構的，提供以下證明材料：簽約協議、營業執照，相關管理制度等材料。

　　(5)“伯樂”為個人的，提供有效身份證及相應證書或稱號證明文件。

　　(6)優秀人才的有效身份證、與用人單位簽訂的勞動合同、收入證明(以稅務局自然人扣繳端截圖為準)、社保繳費證明、個人所得稅完稅證明、銀行工資流水賬單、用人單位營業執照。

　　(7)材料真實性聲明及承諾書。

　　關于“獎勵標準 2、舉薦人才來濱海高新區創業，存續滿1年的，給予‘伯樂’5萬元一次性獎勵。”

　　1、申請條件

　　(1)舉薦人才應為創業人才。

　　(2)《細則》關于獎勵標準1和獎勵標準2推薦人才不可為同一人選。

　　(3)“伯樂”為“簽約機構”的，與《天津濱海高新技術產業開發區支持海外人才創新創業辦法》獎勵不同時享受。

　　2、具體標準

　　給予“伯樂”5萬元一次性獎勵。

　　3、申報材料

　　(1)同《細則》獎勵標準1的申報材料。

　　(2)所創辦企業的營業執照、房屋租賃合同、房租發票等繳納憑證、所創辦企業的驗資報告、具有專業資質的第三方出具的審計報告、由稅務部門出具的近1年完稅證明、吸納3人及以上人員社保繳費證明、勞動合同等佐證材料。

　　(3)獲得由國家部委、省級人民政府主辦的國家級、省部級創新創業賽事金獎的相關證明文件。

　　關于“獎勵標準 3、支持濱海高新區重點產業鏈企事業單位以市場化手段吸引優秀人才，按照引才費用(服務費發票金額)的50%、年度總額不超過30萬元給予獎勵。”

　　1、申請條件

　　(1)申報主體應是濱海高新區重點產業鏈企事業單位。

　　(2)市場化手段是指通過人力資源服務機構引才，該人力資源服務機構應在濱海高新區注冊成立，其稅務及統計關系隸屬于濱海高新區，取得人力資源服務機構許可證等相關從業資質，年收入應達到500萬元及以上(不含代收代付部分)。

　　(3)優秀人才應為創新人才。應在用人單位工作滿1年后，由用人單位申請獎勵。同一人才只能由同一用人單位進行申報。

　　(4)《細則》獎勵標準1、2、3推薦人才不可為同一人選。

　　2、具體標準

　　按照引才費用(服務費發票金額)的50%、年度總額不超過30萬元給予獎勵。

　　3、申報材料

　　(1)《濱海高新區“伯樂薦才”獎勵申請表》。

　　(2)用人單位營業執照。

　　(3)人力資源服務機構營業執照、人力資源服務許可證、具有專業資質的第三方出具的審計報告。

　　(4)用人單位與人力資源服務機構簽訂的服務合同、服務費發票及銀行打款記錄等證明材料。

　　(5)優秀人才的有效身份證、與用人單位簽訂的勞動合同、收入證明(以稅務局自然人扣繳端截圖為準)、稅務部門出具的個人所得稅完稅證明、銀行工資流水賬單、社保繳費證明等佐證材料。

　　(6)材料真實性聲明及承諾書。

 

　　二、附則

　　(一)獎勵資金每年組織申報評審一次，由濱海高新區人力資源和社會保障局發布申報通知。

 

　　(二)本《辦法》所述“申請材料”是指申請政策獎勵提供的基本材料，需提供相關材料復印件并加蓋企業公章。申報時政策主管部門可在受理申報通知中要求提供其他必要的申報材料。所涉及的單位和個人提供申請資料須真實有效，對違規申報和弄虛作假的，一經查實，取消其當年和以后享受獎勵的資格，并依法追究相關責任。

 

　　(三)已享受“一事一議”的企業不重復享受本政策中的同類條款，具體由濱海高新區管委會負責解釋。符合《辦法》規定的同一項目同時符合區內其它政策規定的，按照“就高不重復”的原則予以支持。同一人才只能由同一“伯樂”舉薦。同一“伯樂”年度獎勵總額最高不超過50萬元。

 

　　(四)企業在政策期內發生安全生產、環境保護、社會穩定、網絡安全、非法集資等相關問題的，濱海高新區管委會將按照政策兌現相關管理規定暫緩、減少或取消給予企業的扶持政策。

 

　　(五)政策申報每年集中辦理，具體申報時間以當年通知為準。針對“伯樂”為個人的，以“伯樂”所在單位為政策申請主體。

 

　　(六)每年濱海高新區管委會安排不超過600萬人民幣財政預算資金用于該政策獎勵資金。

 

　　名詞解釋：

　　重點產業鏈企業：本辦法所指的重點產業鏈企事業單位是指，濱海高新區主導產業規模以上企業、天津市戰略性新興產業領軍企業、專精特新小巨人企業及其他重點支持企業，企業名單由濱海高新區負責解釋。