秦創原煤化工產業創新聚集區（以下簡稱“創新聚集區”）建設由省科技廳指導，榆林市科技局統籌，榆林高新區管委會、榆神工業區管委會、神木高新區管委會、榆陽區政府、榆林中科潔凈能源創新研究院等主要單位及煤化工領域相關龍頭企業共同參與共建，致力于發揮煤炭資源和區位優勢，構建多能融合的新型能源體系，促進榆林能源革命創新示范區建設，服務和支撐國家能源安全戰略。

創新聚集區的建設思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記來陜來榆考察重要講話指示精神，緊密契合“碳達峰碳中和”目標，以榆林能源革命創新示范區建設為總牽引，按照“資源聚合、共建共享、服務賦能、輻射帶動”的建設理念，構建開放式、閉環式發展鏈路，實現煤化工資源整體開發、產業縱向延伸、業態跨界融合的特色化可持續發展模式，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。

創新聚集區堅持“科創為首、產業為翼、協同聯動”的原則，以榆林高新區、榆神工業區、神木高新區、榆陽區為承載，整體構建“一核三區多點”的空間格局，形成“研發-中試-產業化-產業集群”一體化的產業格局。強化一核引領，集成科技服務一體化功能，提升能源科技創新策源能力；突出三區聯動，打造各具特色、高度集中的煤化工創新型產業集群；形成多點輻射，強化創新資源、產業鏈及供應鏈協同共享，引領煤化工產業增品種、提效能、邁高端，探索科技、產業、生態和諧相融的發展新模式，服務和支撐陜北綠色持續轉型，推動全省煤化工產業一體化創新發展新格局。