各市農業農村局，山西農業大學（省農科院）、有關單位：

為做好2025年國家農業產業強鎮、優勢特色產業集群和現代農業產業園建設申報工作，高質量謀劃儲備一批產業融合發展項目，現將有關事項通知如下。

 

一、申報范圍條件

 

（一）農業產業強鎮項目

 

繼續支持一批產業基礎好、加工能力強、聯農帶農緊、品牌有影響的鎮（鄉）實施產業強鎮項目。支持專業鎮所在縣發展壯大主導產業。開發區、街道辦事處、城關鎮所在鄉鎮不列入申報范圍。

 

申報鄉鎮要符合以下條件：

一是縣級黨委政府重視。

制定有農業產業發展中長期規劃。申報鄉鎮主導產業圍繞生產、加工、流通等多環節全產業鏈實施，且產業鏈條相對較長、產業價值較高、產業融合較好。

二是主導產業基礎好。

鎮（鄉）域農業主導產業總產值達到1.5億元以上，其中國定脫貧縣可放寬至3000萬元以上。申報的主導產業指小麥、蘋果、豬、連翹、西紅柿等具體單品種名稱，不得籠統地將糧食、水果、畜禽、中藥材、雜糧、蔬菜等綜合性行業作為主導產業，不得將休閑農業作為主導產業。

三是融合發展較快。

圍繞主導產業初步形成農村一二三產業融合發展的格局，農產品加工業產值與農業產值比達到1.8∶1以上（國定脫貧縣不作要求）。鎮域內有市級以上龍頭企業。

四是聯農帶農機制健全。

積極創新聯農帶農激勵機制，推動村集體和家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體與農戶建立緊密利益聯結機制，讓農戶分享二三產業增值收益。農村居民人均可支配收入高于所在縣域平均水平10％以上。

 

項目補助中央財政資金1000萬元，采取先下達300萬元、建設完成通過評估后再補助700萬元的方式。實施主體為農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，單體補助標準不高于300萬元。

 

（二）優勢特色產業集群項目

2025年，繼續支持道地中藥材、山西谷子2個產業集群項目建設，承擔以前年度建設任務的項目縣可繼續申報，支持其他有意愿的縣進行申報。

新申報山西冷涼蔬菜、小雜糧（承擔高粱、谷子集群的縣除外）、紅棗、核桃、梨等新建產業集群項目，支持產業基礎強、加工水平高、市場影響力大的縣和科研單位申報。

 

支持項目縣（單位）圍繞主導產業的育種、種植、加工、倉儲、流通、品牌、銷售等全產業鏈中的1－2個重點環節，堅持錯位發展、協同推進，突出重點環節，強化創新引領，發展農業新質生產力。

實施主體包括農業產業化龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體和科研院所，每個項目縣可推薦1－2個實施主體。

 

（三）國家現代農業產業園

申報條件總體參照《農業農村部、財政部關于開展2018年國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2018〕11號）相關要求執行。

每個產業園主導產業1－2個，主導產業為2個的，需產業關聯性強。

主導產業聚焦小麥、玉米、大豆、牛羊、生豬、乳制品、種業、設施農業等關系國計民生的重要農產品，適當兼顧其他優勢特色農產品。

產業園應布局在縣域內，區域范圍涉及2個及以上鄉鎮，不得整縣或跨縣建設。

 

縣（市、區）級政府根據產業園建設條件和任務要求，各申報單位提供《＊＊縣申報建設國家現代農業產業園基本情況》。

材料要求5000字以內，重點闡述擬申報產業園主導產業的區域優勢，產業園總體規劃和重點項目謀劃情況。

重點項目謀劃中，要求說明本級財政配套情況。

 

二、資金使用

 

中央財政資金采取“以獎代補、先建后補、貸款貼息、政府購買服務”等方式支持。

突出中央財政獎補資金的公共屬性，重點支持具有較強公益性、對產業發展具有引領作用、對農民帶動能力強的環節和領域。

中央財政獎補資金不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，不得用于購買生產資料、發展休閑農業。

要合理控制中央財政獎補資金對企業獎補的規模和比例，明確支持的環節和方式，原則上不得直接支持企業生產設施投資，確有必要的，應編制詳細可行的、讓農民受益的折股量化方案。

不得與農機購置補貼、現代農業產業園等其他中央、省級財政資金有交叉重復。

 

三、入庫程序

 

（一）縣級申報。

項目縣政府、科研單位等根據產業基礎和申報要求，組織有關單位編制建設方案。

 

（二）市級推薦。

市農業農村局要嚴格審核縣級申報材料，結合市級發展規劃，鍛長板、補短板，增強產業競爭力。

 

（三）省級審核。

產業強鎮項目采取專家評審方式，擇優向農業農村部推薦。

產業集群項目采取現場答辯方式，指導項目縣（單位）完善方案。

國家現代農業產業園項目采取專家評審方式，擇優向農業農村部推薦。

 

未入庫項目不予推薦。

 

四、申報要求

 

（一）加強組織領導。

各市要加強工作統籌，組建工作專班，指導項目縣編制好申報方案，建立橫向協同、上下聯動的工作機制。

 

（二）嚴格審核推薦。

各市、縣要加強土地、自籌資金等關鍵要素審核，條件不符合的不得申報，堅決防止耕地“非農化”“非糧化”，確保項目順利開工、竣工驗收。

 

（三）嚴肅認真申報。

產業強鎮、產業集群和產業園項目均以縣政府為申報主體，申報方案須加蓋縣政府公章。

農業產業強鎮項目申請表和工作方案裝訂成一冊，申報材料文字簡潔、印證精準。

根據各申報產業園基本情況，省級將組織開展初步評審，遴選擬推薦對象并向市級反饋。

縣級人民政府根據反饋意見，另行準備申報材料。

 

（四）按時報送材料。

請各市于2024年11月10日前將推薦文件、農業產業強鎮（1份）和優勢特色產業集群（1份）項目申報資料郵寄至省廳鄉村產業發展處，國家現代農業產業園（1份）申報資料郵寄至省廳發展規劃處，電子版發指定郵箱。

 

聯系人及聯系方式

鄉村產業發展處：

 

發展規劃處：

 

郵寄地址：

附件：1．農業產業強鎮建設方案（模板）

 2．＊＊縣冷涼蔬菜（小雜糧、紅棗、核桃、梨）優勢特色產業集群建設方案（模板）

 3．＊＊縣道地中藥材（山西谷子）優勢特色產業集群2025年續建方案（模板）

 4．2025年國家現代農業產業園建設方案（模板）

山西省農業農村廳辦公室