開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是有效擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，讓農(nóng)牧民合理分享二三產(chǎn)業(yè)收益的重要舉措，更是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。但各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過(guò)程中，不同程度出現(xiàn)項(xiàng)目資金支付滯后的現(xiàn)象，影響優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群整體建設(shè)進(jìn)度及成效。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政部門緊密協(xié)作，多點(diǎn)發(fā)力，縱深推進(jìn)，通過(guò)采取“日常跟蹤調(diào)度、項(xiàng)目提級(jí)通報(bào)、信件提醒督促、實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)、貫通平臺(tái)監(jiān)督、資金動(dòng)態(tài)調(diào)整”等措施，在5個(gè)月內(nèi)將優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群支付率整體提升16.47%，新增支出1.73億元，為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)資金發(fā)揮質(zhì)效提供了堅(jiān)實(shí)保障。具體做法如下：

日常跟蹤調(diào)度。為及時(shí)掌握優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，我區(qū)不斷建立健全項(xiàng)目、資金支出跟蹤調(diào)度機(jī)制，專門研發(fā)“產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度系統(tǒng)”，通過(guò)識(shí)別手機(jī)二維碼，各級(jí)農(nóng)牧、財(cái)政部門，項(xiàng)目實(shí)施主體，可隨時(shí)隨地將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支付情況上傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重要建設(shè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目資金支付的實(shí)時(shí)調(diào)度。通過(guò)不斷優(yōu)化工作調(diào)度流程，提高工作效率和質(zhì)量，確保我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目提級(jí)通報(bào)。為確保優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)資金的發(fā)揮實(shí)效，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政部門定期發(fā)布全區(qū)資金支出情況的通報(bào)，公開透明地展示資金使用整體態(tài)勢(shì)，對(duì)支出進(jìn)度快、效果好的盟市、旗縣進(jìn)行表?yè)P(yáng)，樹立典型，激勵(lì)其他單位跟進(jìn)；對(duì)支出進(jìn)度滯后、存在問(wèn)題的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)多次督促仍然進(jìn)展緩慢的地區(qū)，實(shí)行提級(jí)通報(bào)制度，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群資金支付的重視程度，達(dá)到加快支付的目的。

信件提醒督促。為提升盟市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的深刻理解和高度重視，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳通過(guò)信件溝通、集中培訓(xùn)等形式向盟市主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)闡述了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對(duì)于自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要性，指明實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支出情況，并在信中提出具體建議和措施，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注和支持。通過(guò)此方式，加快推動(dòng)了相關(guān)部門和單位資金支出進(jìn)度。

實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)各地產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建思路不清晰、實(shí)施進(jìn)度緩慢、專項(xiàng)資金作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政部門緊密協(xié)助，主動(dòng)作為，既充分發(fā)揮“督察員”作用，同時(shí)也履行好“服務(wù)員”職責(zé)。專門成立由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的指導(dǎo)組，赴相關(guān)盟市、旗縣開展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，旨在督促建設(shè)任務(wù)的完成和資金有效落實(shí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式，全面了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出具體且切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議，有效解決了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題和困難。

貫通平臺(tái)監(jiān)督。我區(qū)在完善項(xiàng)目、資金監(jiān)管過(guò)程中，充分借助自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)，將多次提醒、通報(bào)、督促后，項(xiàng)目建設(shè)和資金支付仍未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的盟市和旗縣上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行督辦，有力推進(jìn)了項(xiàng)目、資金的規(guī)范實(shí)施。截至目前，已將肉羊、向日葵、馬鈴薯、奶業(yè)等6個(gè)集群上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)，涉及11個(gè)盟市，29個(gè)旗縣，共2個(gè)方面問(wèn)題。

資金動(dòng)態(tài)調(diào)整。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金質(zhì)效，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政部門針對(duì)多次督促均無(wú)實(shí)質(zhì)效果、影響全區(qū)整體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，且限期未完成自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)督辦任務(wù)整改的旗縣（市、區(qū)），采取獎(jiǎng)優(yōu)懲劣措施，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用效果以及實(shí)際需求，對(duì)建設(shè)主體承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)、資金采取動(dòng)態(tài)調(diào)整，并核減后期建設(shè)任務(wù)和資金；對(duì)支出進(jìn)度快、效益好的項(xiàng)目給予更多的資金支持。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保資金精準(zhǔn)投向關(guān)鍵領(lǐng)域，充分發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)采取日常跟蹤調(diào)度、信件提醒督促、項(xiàng)目提級(jí)通報(bào)、實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)、貫通平臺(tái)監(jiān)督和資金動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，多點(diǎn)發(fā)力、縱深推進(jìn)，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度，確保優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得成效。