工作目標：著力解決區域同質化競爭明顯、優勢產業下游高附加值鏈條占比小、創新能力不平衡、本地供應配套率低、生產性服務業能級不高等問題，打造更多主導產業明晰、制造能力先進、創新體系健全、優質企業聚集、鏈群深度融合、生態體系完善的高質量產業集群。

重點任務：提出市場主體梯次培育、產業鏈條韌性提升、發展平臺躍升賦能、產業生態協同優化和服務保障提質增效等行動。

核心舉措：市級領導任幫包產業集群指揮長，實行“一集群一計劃一政策”；每個集群確定2—3個龍頭企業，支持發揮引領作用；推動集群信息共享，支持建設公共服務平臺；支持組建行業促進機構，對接更高層級協會與聯盟，融入國內外產業分工。

為深入貫徹黨中央、國務院關于大力發展產業集群的重大戰略部署和省委、省政府工作要求，聚力制造強市建設，近日，市發展改革委牽頭制定出臺《關于推進產業集群高質量發展的實施意見》，推動全市產業集群高質量發展，加快構建現代化產業體系。

《實施意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以新型工業化為牽引，聚焦品質濱州奮斗目標，推動傳統產業高端化、新興產業規模化、特色產業園區化、未來產業協同化，堅定不移走好集約化、內涵式、可持續的精明增長之路，奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章。

濱州市明確工作目標，以“5210N”產業集群（5個千億級優勢產業集群、2個國家級中小企業特色產業集群、10個省級特色產業集群、N個戰略性新興產業集群）為支撐，統籌“量質構效”四個維度，構建“主體、鏈條、平臺、生態、服務”五環相扣推進體系，著力解決區域同質化競爭明顯、優勢產業下游高附加值鏈條占比小、創新能力不平衡、本地供應配套率低、生產性服務業能級不高等問題，打造更多主導產業明晰、制造能力先進、創新體系健全、優質企業聚集、鏈群深度融合、生態體系完善的高質量產業集群。

《實施意見》提出了一系列重點任務，包括市場主體梯次培育行動、產業鏈條韌性提升行動、發展平臺躍升賦能行動、產業生態協同優化行動和服務保障提質增效行動。其中，市場主體梯次培育行動將落實“領導幫包+專班推進”機制，精準引進重點企業、推進重大項目，打造雁陣形產業集群；產業鏈條韌性提升行動將以更強創新力、更高附加值、更安全可靠為導向，推進各產業延鏈升鏈、聚鏈強鏈、建鏈補鏈；發展平臺躍升賦能行動將以各類開發區、園區為主要載體，提升基礎設施建設水平和產業配套服務能力；產業生態協同優化行動將加速創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”；服務保障提質增效行動將以政策精準滴灌、政務高效便捷、法治保駕護航為重點，構建全周期、全方位、全要素的服務保障體系。

責任分工方面，1名市級領導干部牽頭負責1個或多個產業集群，推動全市5個千億級優勢產業集群、2個國家級中小企業特色產業集群、10個省級特色產業集群、N個戰略性新興產業集群做大做強，并明確了各產業集群的幫包領導、牽頭單位和發展目標。

依據《實施意見》，濱州市推進產業集群發展核心舉措包括四個方面：一是市級領導任幫包產業集群指揮長，實行“一集群一計劃一政策”，明確發展計劃與責任，市直牽頭部門協助指揮長開展工作；二是突出龍頭企業主導，每個集群確定2—3個龍頭企業，在多領域支持其發揮引領作用，推動大中小企業融通發展；三是推動集群信息共享，支持建設公共服務平臺，依托相關研究院和行業協會，為集群發展提供決策咨詢與智力支持；四是加強產業協同合作，支持組建行業促進機構，對接更高層級協會與聯盟，融入國內外產業分工，還支持承辦高端峰會、組團參展，提升產業集群品牌影響力與國際競爭力。

為確保《實施意見》有效實施，濱州市建立了專班運行機制、研判會商機制、問題解決機制和跟進調度機制。設立市級領導幫包工作指揮部，市委、市政府主要領導任總指揮，市級領導同志將深入一線、靠前指揮，每月至少集中研究處理1次，每月至少開展幫包活動1次。遵循“分級分類分辦、屬地管理為主”原則，我市對產業集群發展中發現的問題進行項目化管理。

產業集群高質量發展是現代化產業體系建設的重要基礎，是塑造濱州產業競爭新優勢的必由之路。全市各級各部門將充分認識其重要性，強化責任擔當，完善組織架構，健全工作機制，明確目標措施，形成工作合力。通過產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，形成“握指成拳、行穩致遠”的協同效應。發揮好專班作用，統籌好產業集群發展和打好“三大戰役”、抓好“三大行動”的關系，確保既定任務目標落實落地。