9月9日，在國新辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長李樂成介紹，“十四五”以來，我國建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得了明顯成效。“十四五”期間，我國制造業(yè)增加值增量預(yù)計達(dá)8萬億元，對全球制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過30%；制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。

 

在談到重點行業(yè)的治理問題時，李樂成強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須推進(jìn)行業(yè)治理的現(xiàn)代化。工信部配合相關(guān)部門依法依規(guī)治理新能源、汽車、光伏等重點行業(yè)的非理性競爭，在各方共同努力下有了初步成效。下一步工信部將錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo)任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，標(biāo)本兼治，系統(tǒng)治理，著力完善制度機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷提高行業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。

 

在回答中國證券報記者有關(guān)國家高新區(qū)的問題時，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，2024年，178家國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬億元，占全國GDP的比重達(dá)到了14.3%，比“十三五”末提高了1個百分點。下一步將支持國家高新區(qū)深化管理制度改革，建設(shè)國家高新區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，加快推動國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

 

 

推進(jìn)新型工業(yè)化取得歷史性成就

 

李樂成介紹，“十四五”以來，新型工業(yè)化持續(xù)走深走實，取得了新的歷史性成就。總體來講，主要體現(xiàn)在6個“更加”。

 

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，“壓艙石”作用更加凸顯。2020—2024年，我國全部工業(yè)增加值從31.3萬億元增長到了40.5萬億元，制造業(yè)增加值從26.6萬億元增長到了33.6萬億元，整個“十四五”期間制造業(yè)增加值增量預(yù)計達(dá)到8萬億元，對全球制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過30%。制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一；制造業(yè)門類體系完整優(yōu)勢更加明顯，在全世界504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

 

大國重器頂天立地，創(chuàng)新動能更加澎湃。5年來，我國創(chuàng)新投入穩(wěn)步提升，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重超過1.6%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域進(jìn)入到“跟跑”加快、“并跑”增多、“領(lǐng)跑”涌現(xiàn)的新階段。

 

先進(jìn)制造加速壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，2020—2024年，我國裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別年均增長7.9%和8.7%，占規(guī)上工業(yè)比重分別提升到34.6%和16.3%。產(chǎn)業(yè)含“綠”量也在持續(xù)提升，國家級綠色工廠達(dá)到了6430家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗不斷降低。

 

實數(shù)融合擴(kuò)圍增效，數(shù)智化應(yīng)用更加普及。5年來，我國建成了全球最大、覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到459.8萬個，5G應(yīng)用在礦山、港口、工廠等遍地開花，重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)備連接數(shù)超過了1億臺（套）。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從標(biāo)桿引領(lǐng)向規(guī)模推廣轉(zhuǎn)變。智能制造成效明顯，建成3.5萬多家基礎(chǔ)級、230多家卓越級智能工廠。人工智能賦能千行百業(yè)，新一代智能終端、智能體加速應(yīng)用推廣，人形機(jī)器人從“舞臺上動起來”“賽場上跑起來”向“家庭里用起來”“工廠里干起來”進(jìn)化。

 

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略急需基礎(chǔ)產(chǎn)品實現(xiàn)工程化產(chǎn)業(yè)化突破，集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、船舶等重點產(chǎn)業(yè)鏈取得了一批標(biāo)志性成果，同步形成百余項標(biāo)準(zhǔn)和千余項發(fā)明專利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題逐步緩解，重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平穩(wěn)步提升。

 

大中小企業(yè)融通發(fā)展，專精特新“金字招牌”更加閃亮。大企業(yè)競爭力明顯提升，截至今年7月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較2020年末增加了13.8萬家。去年，有64家制造業(yè)企業(yè)入選世界500強(qiáng)。全國登記在冊中小企業(yè)超過6000萬戶，全國有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)50.4萬家，累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家，“小巨人”企業(yè)1.46萬家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到1557家，中小企業(yè)的發(fā)展活力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

 

 

人工智能是必答題，而非選擇題

 

“十四五”期間，我國人工智能企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢良好。DeepSeek、通義千問等國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源創(chuàng)新生態(tài)，AI手機(jī)、AI眼鏡等終端產(chǎn)品加速普及，行業(yè)專用大模型落地應(yīng)用，取得初步成效。

 

工業(yè)和信息化部副部長張云明強(qiáng)調(diào)，對于實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)展人工智能是必答題，而非選擇題。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，提出推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展，加快人工智能在設(shè)計、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營全環(huán)節(jié)落地應(yīng)用。下一步，工信部將一手抓技術(shù)供給，促進(jìn)“智能產(chǎn)業(yè)化”，一手抓賦能應(yīng)用，加快“產(chǎn)業(yè)智能化”，推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高水平賦能新型工業(yè)化。

 

 

一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給，加快高端算力芯片、工業(yè)多模態(tài)算法、軟硬件適配等技術(shù)攻關(guān)，加快打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，筑牢產(chǎn)業(yè)底座。推進(jìn)智能體開發(fā)部署，發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等人工智能終端產(chǎn)品。

 

二是做優(yōu)賦能應(yīng)用，研究出臺“人工智能+制造”專項行動實施方案，部署重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型任務(wù)。制定“人工智能+制造”轉(zhuǎn)型路線圖，發(fā)布實施制造業(yè)企業(yè)人工智能應(yīng)用指南。培育一批賦能應(yīng)用服務(wù)商，打造模型調(diào)優(yōu)、數(shù)據(jù)治理、安全保障等“一站式工具箱”。常態(tài)化開展人工智能賦能新型工業(yè)化“深度行”活動，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。

 

三是做大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，分級分類推動基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、賦能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。加快建設(shè)高水平人工智能開源社區(qū)，打造開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。用好國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金、國家卓越工程師實踐基地，匯聚資金、人才“活水”。推進(jìn)大模型安全技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)人工智能倫理風(fēng)險防范能力。深化國際合作，高質(zhì)量建設(shè)中國—金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心等載體。

張云明表示，下一步，工信部將與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同，充分挖掘人工智能在創(chuàng)造崗位、提升效率等方面的潛力，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和教育，提升勞動者的技能水平，培養(yǎng)更多適應(yīng)智能化時代的新型人才。

 

加快推動國家高新區(qū)創(chuàng)建工作

在回答中國證券報記者關(guān)于國家高新區(qū)的有關(guān)問題時，辛國斌介紹，“十四五”以來，國家高新區(qū)在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深入推進(jìn)新型工業(yè)化方面，走在前、作表率，園區(qū)總量從2020年的169家增加到了178家，高質(zhì)量發(fā)展取得了重要進(jìn)展和積極成效。可以用“穩(wěn)、高、優(yōu)”三個字來概括。

 

穩(wěn)，指的是高新區(qū)的綜合實力在穩(wěn)步提升。2024年，178家國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬億元，占全國GDP的比重達(dá)到了14.3%，比“十三五”末提高了1個百分點；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到了71.8萬元/人，比“十三五”末翻了一番。今年上半年，國家高新區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.9萬億元，同比增長6.5%。

 

高，指的是創(chuàng)新水平在向高攀升。2024年底，國家高新區(qū)聚集了70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、80%的全國重點實驗室，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、擁有的發(fā)明專利數(shù)均占到全國的50%左右。“十四五”期間，國家高新區(qū)內(nèi)先后誕生了全球首臺超導(dǎo)量子計算機(jī)、全球首個通用人工智能系統(tǒng)原型等原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品。今年上半年，全球首個氮化鎵量子光源芯片在成都高新區(qū)正式發(fā)布、全球最快的磁懸浮試驗速度在武漢東湖高新區(qū)被成功刷新，實現(xiàn)了多項全球領(lǐng)先。

 

優(yōu)，指的是優(yōu)質(zhì)企業(yè)在持續(xù)壯大。2024年國家高新區(qū)匯聚了全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)；營收超億元的企業(yè)達(dá)到了4.3萬家，比“十三五”末增長了29.4%。

 

辛國斌介紹，下一步，工信部將錨定發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在促進(jìn)創(chuàng)新方面，支持國家高新區(qū)率先在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖新路、開新局；在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)方面，支持國家高新區(qū)做大做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)新賽道培育；在優(yōu)管理方面，支持國家高新區(qū)深化管理制度改革，建設(shè)國家高新區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，加快推動國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。