中共二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱：“十五五”規(guī)劃建議)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際社會(huì)對(duì)此密切關(guān)注。

世界經(jīng)濟(jì)論壇官方網(wǎng)站刊文指出，中國(guó)在“十五五”規(guī)劃建議中勾勒了國(guó)家下一階段的發(fā)展圖景。面對(duì)一個(gè)比五年前更加不可預(yù)測(cè)的世界，中國(guó)調(diào)整了發(fā)展方向，其發(fā)展規(guī)劃將影響未來(lái)數(shù)年全球產(chǎn)業(yè)路徑、投資流向和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

文章稱，中國(guó)正邁向發(fā)展新階段。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系被置于前沿，創(chuàng)新緊隨其后。這一排序體現(xiàn)了務(wù)實(shí)導(dǎo)向：關(guān)注可擴(kuò)展、高價(jià)值的生產(chǎn)能力；先進(jìn)制造業(yè)、下一代信息技術(shù)和航空航天等前沿領(lǐng)域也被賦予重要地位，因?yàn)樗鼈兗忍峁┝藨?zhàn)略韌性，又帶來(lái)了增長(zhǎng)效應(yīng)。可以看出，中國(guó)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新必須轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)值。

“十四五”期間，重點(diǎn)是“突破”。而在“十五五”規(guī)劃中，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。這一信息明確：從0到1的進(jìn)步固然重要，但決定性影響將來(lái)自從1到100的跨越。這一調(diào)整也表明，競(jìng)爭(zhēng)壓力正推動(dòng)形成一種更加注重成果的創(chuàng)新文化。

“十五五”規(guī)劃建議還明確了對(duì)外開放的重要性，強(qiáng)調(diào)鞏固高標(biāo)準(zhǔn)開放，深化特定區(qū)域及行業(yè)的合作。

中國(guó)注重國(guó)內(nèi)需求優(yōu)先級(jí)的提升。消費(fèi)不再僅僅被視為經(jīng)濟(jì)助推器。“十五五”規(guī)劃建議將家庭導(dǎo)向的政策與增長(zhǎng)韌性聯(lián)系起來(lái)：就業(yè)、育兒、教育和社會(huì)保障不再僅僅是民生問題，而更關(guān)乎生產(chǎn)力和信心。這一目標(biāo)似乎更注重結(jié)構(gòu)性賦能，而非周期性刺激。

文章還指出，“十四五”時(shí)期，中國(guó)推動(dòng)跨區(qū)域的廣泛協(xié)調(diào)；接下來(lái)，長(zhǎng)江三角洲、粵港澳大灣區(qū)和其他主要城市群的作用將進(jìn)一步擴(kuò)大。綜合來(lái)看，這些調(diào)整反映了一個(gè)更深層次的轉(zhuǎn)變：中國(guó)的發(fā)展正從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)力提升。

文章強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)政府和企業(yè)不僅要適應(yīng)中國(guó)的發(fā)展速度，還需適應(yīng)其發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站(ModernDiplomacy.Eu)強(qiáng)調(diào)，展望未來(lái)，“十五五”規(guī)劃意義非凡。中國(guó)肩負(fù)著夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的使命，而“十五五”規(guī)劃將成為連接過去與未來(lái)的關(guān)鍵一環(huán)。

國(guó)際中國(guó)政策專家納迪亞·赫爾米在《現(xiàn)代外交》撰文稱，中國(guó)“十五五”規(guī)劃建議涵蓋諸多方面，尤其是將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系列為重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“十五五”規(guī)劃建議提出，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升化工、機(jī)械、船舶等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，未來(lái)十年新增規(guī)模將相當(dāng)于在中國(guó)催生一個(gè)全新的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。

“中國(guó)制定任何政策，人民利益始終是首要考量。”赫爾米認(rèn)為，中國(guó)將致力于加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，激發(fā)消費(fèi)潛能。中國(guó)政府將在社會(huì)福利方面加大投入，以確保中國(guó)人民的福祉。

麥格理集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡偉俊向彭博社表示，“十五五”規(guī)劃的一大亮點(diǎn)是促進(jìn)消費(fèi)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，消費(fèi)的重要性正在上升”。

德國(guó)之聲報(bào)道稱，“十五五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)要大幅提高科技自立自強(qiáng)水平，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)。《金融時(shí)報(bào)》引述分析人士觀點(diǎn)指出，隨著當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性的增加，中國(guó)正致力于通過下一個(gè)五年規(guī)劃提升自身技術(shù)水平。