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《廣西培育先進制造業(yè)集群行動方案》政策解讀
來源:高新院 achie.org 日期:2025-12-23 點擊:次
一、出臺背景
先進制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式,擁有一批具有國家競爭力的先進制造業(yè)集群是制造強國的重要標志。黨的十九大報告明確提出,要培育若干世界級先進制造業(yè)集群,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。黨的二十屆四中全會指出,要發(fā)展先進制造業(yè)集群。2019年以來,工信部先后以“賽馬”競賽的方式組織了四批次國家先進制造業(yè)集群評選工作,共選出了80個國家先進制造業(yè)集群,成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。各省也將抓先進制造業(yè)集群建設作為抓工業(yè)的工作思維和重要抓手,取得了良好成效。
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆十一次全會精神,奮力做好強產(chǎn)業(yè)文章,全力打造制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推進新型工業(yè)化,打造國家級先進制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模總量、質(zhì)量效益和創(chuàng)新力、競爭力、帶動力,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭制定了《廣西培育先進制造業(yè)集群行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》是在認真研究國家、自治區(qū)相關政策文件的基礎上,充分學習借鑒先進省份經(jīng)驗,深入了解推動先進制造業(yè)集群發(fā)展的具體經(jīng)驗做法,充分調(diào)研我區(qū)實際情況的基礎上起草的。《行動方案》征求了19個自治區(qū)相關部門、14個設區(qū)市人民政府等單位的意見,經(jīng)過集體研究和認真協(xié)商后進行了修訂。
二、主要框架及內(nèi)容
《行動方案》共有3部分,具體如下:
第一部分是總體要求。明確要對標對表國家培育壯大先進制造業(yè)集群的目標指標,將創(chuàng)新能力領先、規(guī)模效應顯著、一流企業(yè)集聚、生態(tài)體系完善、具有國際競爭力和影響力等作為發(fā)展方向,提出了到2027年,建成1個國家級先進制造業(yè)集群、20個自治區(qū)級先進制造業(yè)集群的發(fā)展目標。
第二部分是重點任務。對照國家有關文件和要求,共提出5項重點任務。一是構(gòu)建集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。強化以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新,支持一批科技鏈式攻關和集群式攻關項目;建設高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺,支持企業(yè)技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設,加快建設產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺和制造業(yè)中試平臺;促進創(chuàng)新技術應用和產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展,建設集群科技型企業(yè)孵化器等技術創(chuàng)新服務機構(gòu),建設技術轉(zhuǎn)移平臺、專利導航服務基地、知識產(chǎn)權(quán)運營中心。二是加快智能化綠色化融合化發(fā)展。推動智能化數(shù)字化升級,深入實施“人工智能+制造”行動,打造一批產(chǎn)品、場景、數(shù)據(jù)集,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動集群式數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鏈式數(shù)字化轉(zhuǎn)型;推動集群綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綠色低碳升級改造,建設綠色制造體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;促進“制造+服務”融合發(fā)展,推廣服務型制造模式,發(fā)展工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè),加強物流與集群銜接。三是壯大集群制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。發(fā)展壯大一流企業(yè),梯度培育鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、領航企業(yè)以及單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè);激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,打造一批“配套專家”企業(yè),推動大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展,完善中小企業(yè)服務體系;推動標準提檔質(zhì)量升級品牌增效,健全完善重點領域標準,強化質(zhì)量標桿典型經(jīng)驗打造和應用,加快打造行業(yè)品牌、區(qū)域品牌、集群品牌。四是營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立健全產(chǎn)教融合、校地企合作育人機制,抓好產(chǎn)業(yè)技術技能人才、科技領軍人才、企業(yè)家等培育;提升金融服務質(zhì)效,完善補、貸、投、擔、保五大金融工具,指導集群企業(yè)上市;優(yōu)化營商環(huán)境,完善實體經(jīng)濟調(diào)研服務,加快建設國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地“六個便利”。五是提升治理現(xiàn)代化水平。建設專業(yè)化集群促進組織,加強集群溝通交流、推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、引導行業(yè)自律發(fā)展,促進集群企業(yè)形成發(fā)展合力;推動集群相關市建立工作對接機制,加強集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接、產(chǎn)業(yè)信息的互通共享。
第三部分是組織實施。提出由自治區(qū)制造強區(qū)建設領導小組統(tǒng)籌先進制造業(yè)集群推進工作,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,全區(qū)“一盤棋”,與各市各部門構(gòu)建形成區(qū)市縣上下聯(lián)通、部門橫向協(xié)同的工作體系,加大集群宣傳力度。

