2021-2025年的中央一號文件均明確繼續支持創建這三類農業產業融合項目。

2025年1月，中共中央、國務院印發《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》提出，要分類有序推進鄉村全面振興。到2027年，鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。

2025年中央一號文件，《意見》提出以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入為推進中國式現代化提供基礎支撐。該文件釋放出五大信號：改革意味更濃厚、牢牢守住糧食安全底線、守住不發生規模性返貧的底線、首提“農業新質生產力”、城鄉融合背景下的“鄉村全面振興”。

2025年4月，中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》文件進一步強調，要深入推進優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮建設，實施農村產業融合發展項目。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對“十五五”時期我國經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署。《建議》提出“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”，強調促進城鄉融合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農業強國，并專章從農業、農村、農民三個維度對“三農”工作作出戰略部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作一以貫之的高度重視，釋放出了強農、惠農、富農的強烈信號。

近日，農業農村部、財政部、國家發展改革委印發《國家農業現代化示范區創建工作方案》，部署示范區創建工作，明確總體要求、創建目標、創建任務、工作程序等內容，明確到2030年累計創建認定示范區不超過500個，重點建設糧食產業、養殖業、優勢特色產業、智慧農業、都市農業、旱作農業等6類示范區，推動有條件的示范區率先基本實現農業現代化，形成重點突破、梯次推進的建設格局。

一、現代農業產業園項目

核心定位：在縣域范圍內，打造生產、加工、科技、品牌等要素高度集聚，產業鏈條完整、一二三產深度融合的現代農業發展核心區。

支持內容：園區基礎設施建設、產業鏈供應鏈完善提升、科技創新平臺建設、農業品牌升級、農業綠色發展、智慧農業建設、聯農帶農增收。

核心申報主體：縣（市、區、旗）級人民政府。

申報時間：國家級的申報通常在每年3月左右啟動。

補助標準：對批準建設的現代農業產業園，中央財政給予獎補支持。通過競爭遴選的每個獎補資金總額1億元，按照批準建設、通過第一次績效評估和通過第二次績效評估，分別獎補0.3億元、0.3億元、0.4億元。

資金使用紅線：不得用于樓堂館所、一般性市政建設、人員工資等無關支出。

申報流程：

結合2025年政策要求，國家現代農業產業園申報將全部采用競爭遴選，2026年現代農業產業園申報將遵循“儲備庫篩選-逐級審核-競爭遴選-公示立項”的流程：

縣級/鄉鎮政府編制申報方案，經市（州）農業農村局、財政局審核遴選后報省級部門；省級部門采用競爭遴選方式推薦上報，農業農村部、財政部組織專家評審或書面審查，公示無異議后下達立項通知與首批資金。

二、優勢特色產業集群項目

核心定位：在全省范圍內，圍繞一個優勢特色產業，串起生產、加工、流通、服務等全產業鏈各個環節，形成規模龐大、競爭力強的產業集聚帶。

支持對象：所選產業應突出體現我省農業產業優勢特色，是省委、省政府確定重點發展的主導產業，原則上應當符合以下要求：聚焦1個主導產業，已初步形成跨縣域布局、龍頭企業引領、多方主體參與、現代要素聚集、全產業鏈開發，具有較強綜合競爭力的農業產業經濟帶；市（州）人民政府高度重視和支持，以市（州）政府或市（州）辦公室文件出臺了指導意見或發展規劃，符合國家和省相關產業規劃；產業基礎較好，種（養）規模大，有較強的加工轉化能力，在全國有一定影響力，省內全產業鏈總產值達到100億元以上，并具有較大的發展潛力；已列入省級農業農村五年發展規劃的優先納入儲備項目；申報時應以地級市為單位申報，原則上覆蓋的縣（市、區）數量不超過5個，項目縣之間應實現產業鏈上的功能互補、分工明確。

支持內容：主要用于支持規模生產基地標準化生產水平提升，農產品加工和物流設施設備、農業全產業鏈數字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經營主體和服務主體培育壯大等方面。

核心申報主體：省（自治區、直轄市）級農業農村主管部門。

申報時間：國家級的申報通常在每年3月左右啟動。

補助標準：通過競爭遴選的每個獎補資金總額2億元，按照批準建設、通過第一次績效評估和通過第二次績效評估，分別獎補0.6億元、0.7億元、0.7億

資金使用紅線：不得“撒胡椒面”、搞平均分配，不得用于旅游設施等無關建設。

申報流程：

結合2025年政策要求，2026年農業優勢特色產業集群申報將遵循“儲備庫篩選-逐級審核-競爭遴選-公示立項”的流程：

縣級/鄉鎮政府編制申報方案，經市（州）農業農村局、財政局審核遴選后報省級部門；省級部門采用競爭遴選方式推薦上報，農業農村部、財政部組織專家評審或書面審查，公示無異議后下達立項通知與首批資金。

三、農業產業強鎮項目

核心定位：以鄉鎮為基本單元，聚焦一個農業主導產業，推動產加銷、農文旅融合發展，打造“一鎮一業”的鄉村經濟高地。

支持內容：一是壯大農業主導產業。依托鎮域1個農業主導產業，主要支持主導產業關鍵領域、薄弱環節發展，提升原料基地、加工營銷等設施裝備水平，促進主導產業轉型升級、由大變強。二是培育產業融合主體。創新產業組織方式，支持建設一批管理規范、運營良好、聯農帶農能力強的農民合作社、家庭農場、農產品加工企業、生產性服務組織和農業產業化聯合體。三是探索金融科技支撐產業發展的新路徑。著力解決好產業發展中金融服務和科技支撐不足的問題，促進產業持續發展。四是創新利益聯結機制。推動龍頭企業以鄉鎮為基地建設加工物流等中心，就近就地吸引農民就業、創業。引導農業企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式。在此基礎上，重點支持全產業鏈開發經營中的冷藏保鮮、加工營銷等關鍵領域、薄弱環節，推動主導產業轉型升級、由大變強，逐步構建現代農業產業體系。鼓勵各地按照規定積極統籌整合其他資金，創新支持方式，撬動社會資本和金融資本投資，支持農業產業強鎮建設，共同發展鎮域經濟。

申報主體：縣（市、區）級人民政府為申報主體，鄉鎮政府為實施主體。

申報時間：國家級的申報通常在每年3月左右啟動。

補助標準：原則上每個農業產業強鎮獎補資金總額1000萬元，按照批準建設、通過績效評估，分別獎補300萬元、700萬元。

申報流程

（1）下達申報指標。農業農村部、財政部按照相關因素測算下達各省申報建設的數量指標。計劃單列市不單獨安排指標，由所在省份統籌安排，每個縣每年推薦數量不超過1個；

（2）申報材料填寫。各省農業農村、財政部門根據建設條件和申報數量，公開組織申報。縣級政府為申報主體，鎮（鄉）政府為實施主體，申報建設的縣（市）要認真填寫《農業產業強鎮建設申報表》，撰寫實施方案等材料。（3）各省組織遴選，復核推薦。各省根據申報情況組織遴選，擇優推薦開展建設的農業產業強鎮名單。各省級農業農村、財政部門須以農計財文聯合提交推薦函，申報表、實施方案以及其他相關證明材料匯編成冊，報送農業農村部和財政部（4）農業農村部、財政部復核、發文公示。農業農村部、財政部將對照建設條件，對各省推薦的農業產業強鎮及相關材料進行復核，通過復核后由農業農村部、財政部聯合發文公示后批準啟動建設。未通過復核的，減少建設數量，不再遞補。

農業產業融合發展項目不僅是資金支持，更是產業升級、區域發展的重要機遇。希望各相關部門把握時機，積極籌備，爭取在2026年的申報中脫穎而出，為推動本地農業高質量發展和鄉村全面振興貢獻力量。