科技部高端智庫專家會診重慶永川創建國家高新區
來源：未知 日期：2016-05-17 點擊：次
2015年12月26日上午9點，北京紫玉飯店一樓會議廳洋溢著熱烈的氣氛，由中國高新技術產業經濟研究院承擔的“重慶市永川區創建國家高新區”編制項目的專家咨詢論證會在此勝利召開。至此，由我院承擔的繼重慶璧山高新區升級成功之后的，重慶又一高新區升級項目的完成也塵埃落定。
重慶永川創建國家高新區專家咨詢論證會
此次座談會邀請到的專家有：國務院發展研究中心技術經濟部副部長馬名杰，中共中央政策研究室經濟局經濟處長劉新民，科技部科研經費監管中心政策法規處處長張纓，北京大學光華管理學院副院長、教授陳麗華，科技部火炬中心原總工程師何志明，科技部火炬中心高新管理處高級工程師余志海、中科院管理科學研究所高新區研究中心執行主任劉會武，北京長城戰略研究所副所長陳文豐。
重慶永川創建國家高新區專家咨詢論證會
重慶市科委副主任徐青親自率部抵京參會，一同參會的還有重慶市科委高新處處長肖鋒，重慶市科委高新處副處長岑軍波，重慶市永川區委副書記、永川高新區黨工委書記王志杰，重慶市永川區政府副區長、永川高新區管委會主任余國東，重慶市永川區科委主任、高創辦主任、永川高新區管委會常務副主任張朝國，重慶市永川區科委副主任、高創辦副主任漆遠英，重慶永川高新區鳳凰湖園區紀檢書記、高創辦副主任趙琛等十人。
我院院長李文輝協同副院長、中機華瑞副總鄭大紅，所長王磊，規劃師龐丹等一行六人參會，并由王所長做規劃編制匯報。
會議由重慶市科委高新處處長肖鋒主持。肖處長首先對參會的專家及領導的到來表示了熱烈的歡迎和誠摯的感謝，同時也對我院舉行此次專家座談會深表感謝。之后，肖處長宣讀了會議議程。
李文輝院長向到會的領導一一介紹參會專家，并對參會的領導和專家的到來表示感謝。他說，創建國家高新區是響應國家調整經濟結構，轉變發展方式的有利之舉。國家高新區是發揮科技創新平臺載體功能，匯聚各類創新資源和要素，著重創新能力建設的經濟發展模式。在新常態下，強化工業化發展、提升制造業水平、優化現代服務業結構，轉變我國經濟發展的粗放式結構，都離不開科技創新。高新區的發展在國家戰略中起著不可或缺的作用。重慶永川區在新常態下的這個節點，創建國家高新區有著戰略意義。
重慶永川創建國家高新區專家咨詢論證會
隨后，由我院新經濟研究所王所長親自匯報“重慶永川區創建國家高新區”戰略規劃以及產業規劃編制。匯報從重慶永川高新區升級國家高新區的戰略意義、基礎與優勢、目標任務和工作措施，以及創新型產業體系構建、優化空間結構組織、保障措施等全方位展開論述。表現出重慶永川創建國家高新區的優勢、能力與決心。
在聽取了我院匯報之后，專家們紛紛表示，該規劃文本對重慶永川本地的優勢、外圍環境的把握到位，對產業的研究深入，尤其是產業發展路徑很明確，文本文字處理也很規范，結合國家最新的發展領域，了解永川的基礎很到位，提出了高目標，展現了先進理念。
與此同時，專家們也對一進步完善該規劃文本，提出了建設性意見。陳文豐副所長提出，戰略目標需要進一步聚焦凝練，形成目標性的話語，鼓舞人心。如何去培育市場主體需要深入分析。針對如何開放、如何協同，體現的不夠。并提出，高新區是產業科技新城，要強調產城一體的發展，城市發展的配套環境很重要。
劉會武主任也表示，該文本對改革和市場談的不多，把改革放在資產平臺上，如土地產生價值，有意識培養資產平臺。強化創新的動力，引入科研機構，引進之后如何考核，使得科研機構在這里運作效率很高。這些都可在文本中加強體現。
張纓處長則認為，政府要做集群，把相關的資源扶持上來，推進產業集群的打造。同時，也提出高新區的體制需進一步改革，高新區在管理體制方面可以深入思考并創新性地推進。優化空間結構組織方面，要進一步強調智慧城市的建設。是高新區、也是一個智慧新城。強化城市功能的優化。
陳麗華副院長提出差異化的定位。她認為，永川高新區應該是差異化的定位，為什么是永川，也就是說，永川的特色機器人是別地兒不可比擬，特色高新區更強大。
何志明總工程師則建議突出三個產業：先進裝備制造業，把飛機、軌道、機器人都可納入；信息產業，把信息產業用在智慧城市；環保產業，城市礦產、再制造，永川有這個基礎和條件，第三個產業值得重視。其次，體制機制創新方面，怎么適應新時期國家高新區的要求，作出一個高效、服務型的管理體制機制。在支撐體系當中，缺重慶市對永川高新區的支持性的政策，區里的政策也不夠
劉新民處長提出永川定位之變：從工業園區到高新區的轉變，要5個全，創新全流程貫通、全要素投入、全社會協同、全方位服務、全領域開放，要引入負面清單。從地方園區到國家園區轉變，要從國家戰略出發，論述戰略意義和戰略產業，為國家請愿。
余志海高級工程師提三個轉變。改頭換面：專家到現場，是去了一個準備干高新區的地方，孵化區、火炬標等。洗心革面：從思維、理念、做事辦法上，說火炬話、辦火炬事、掛火炬標、做火炬人。重慶快速的工業化：還是要靠高新區的發展。
馬名杰副部長最后發言，他說，“看過兩本材料之后，感覺眼前一亮，感覺你們的基礎還是比較好的”，他接著表示，產業規劃非常好，戰略規劃有待提升。思路轉變上，還是要高舉改革的大旗，創新、改革是兩大重點，推進政府職能轉變方面作些什么？改革促創新、創新促發展。對國內國外開放協作創新方面要加強，當前跨國公司把研發中心向國內轉移，抓住這個機遇，把和永川有關的資源吸引過來，對永川有重要意義。
王志杰書記在聽取專家發言之后，也作出重要講話。他首先對各位專家永川創建國家高新區獻計獻策表示感謝，同時也對重慶市科委的極大重視表示感謝。他表示，此次召開的專家咨詢座談會是一次頭腦風暴，對永川創建國家高新區起到積極有利的作用，讓我們對高新區有了深刻的認識，也明確了產業的定位，以及今后永川的發展都有重要的意義。文本編制單位將落實各個專家所提之建議，完善規劃文本，做出一個有特色的的國家高新區。
徐青主任在會上作了總結發言。她說，去年重慶璧山高新區升級成功，是繼24年后重慶的第二家國家高新區誕生。今年重慶永川同樣在這里舉行專家咨詢論證會意義重大，對重慶第三家國家高新區的誕生充滿期待。專家所提的意見和建議對我們創建高新區有極大的幫助，從整體看重慶的發展是有差距的，我們要積極的補短板。在發展過程中，重慶的創新能力不足、是弱點，創新驅動的動力也不足，那么就要補短板。重慶市政府做了大量的改革，將工業園區轉變發展、提升創新動力，建立高新區，引入高新技術產業、企業，以及科研院所，布局創新平臺，加大重慶創新驅動能力。徐主任最后表示，此次座談會上各個專家提出的意見，我們要深入研究，并且要真正的落到實處，將以升促建落到實處。
我院將積極分析、研究專家提出的意見，進一步完善規劃文本，打造一個具有創新驅動能力的特色國家高新區。
