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科技部高端智庫專家會診重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)
來源：未知 日期：2016-05-17 點擊：次
2015年12月26日上午9點，北京紫玉飯店一樓會議廳洋溢著熱烈的氣氛，由中國高新技術產業(yè)經濟研究院承擔的“重慶市永川區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)”編制項目的專家咨詢論證會在此勝利召開。至此，由我院承擔的繼重慶璧山高新區(qū)升級成功之后的，重慶又一高新區(qū)升級項目的完成也塵埃落定。
重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)專家咨詢論證會
此次座談會邀請到的專家有：國務院發(fā)展研究中心技術經濟部副部長馬名杰，中共中央政策研究室經濟局經濟處長劉新民，科技部科研經費監(jiān)管中心政策法規(guī)處處長張纓，北京大學光華管理學院副院長、教授陳麗華，科技部火炬中心原總工程師何志明，科技部火炬中心高新管理處高級工程師余志海、中科院管理科學研究所高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會武，北京長城戰(zhàn)略研究所副所長陳文豐。
重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)專家咨詢論證會
重慶市科委副主任徐青親自率部抵京參會，一同參會的還有重慶市科委高新處處長肖鋒，重慶市科委高新處副處長岑軍波，重慶市永川區(qū)委副書記、永川高新區(qū)黨工委書記王志杰，重慶市永川區(qū)政府副區(qū)長、永川高新區(qū)管委會主任余國東，重慶市永川區(qū)科委主任、高創(chuàng)辦主任、永川高新區(qū)管委會常務副主任張朝國，重慶市永川區(qū)科委副主任、高創(chuàng)辦副主任漆遠英，重慶永川高新區(qū)鳳凰湖園區(qū)紀檢書記、高創(chuàng)辦副主任趙琛等十人。
我院院長李文輝協(xié)同副院長、中機華瑞副總鄭大紅，所長王磊，規(guī)劃師龐丹等一行六人參會，并由王所長做規(guī)劃編制匯報。
會議由重慶市科委高新處處長肖鋒主持。肖處長首先對參會的專家及領導的到來表示了熱烈的歡迎和誠摯的感謝，同時也對我院舉行此次專家座談會深表感謝。之后，肖處長宣讀了會議議程。
李文輝院長向到會的領導一一介紹參會專家，并對參會的領導和專家的到來表示感謝。他說，創(chuàng)建國家高新區(qū)是響應國家調整經濟結構，轉變發(fā)展方式的有利之舉。國家高新區(qū)是發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺載體功能，匯聚各類創(chuàng)新資源和要素，著重創(chuàng)新能力建設的經濟發(fā)展模式。在新常態(tài)下，強化工業(yè)化發(fā)展、提升制造業(yè)水平、優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結構，轉變我國經濟發(fā)展的粗放式結構，都離不開科技創(chuàng)新。高新區(qū)的發(fā)展在國家戰(zhàn)略中起著不可或缺的作用。重慶永川區(qū)在新常態(tài)下的這個節(jié)點，創(chuàng)建國家高新區(qū)有著戰(zhàn)略意義。
重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)專家咨詢論證會
隨后，由我院新經濟研究所王所長親自匯報“重慶永川區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃以及產業(yè)規(guī)劃編制。匯報從重慶永川高新區(qū)升級國家高新區(qū)的戰(zhàn)略意義、基礎與優(yōu)勢、目標任務和工作措施，以及創(chuàng)新型產業(yè)體系構建、優(yōu)化空間結構組織、保障措施等全方位展開論述。表現(xiàn)出重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)的優(yōu)勢、能力與決心。
在聽取了我院匯報之后，專家們紛紛表示，該規(guī)劃文本對重慶永川本地的優(yōu)勢、外圍環(huán)境的把握到位，對產業(yè)的研究深入，尤其是產業(yè)發(fā)展路徑很明確，文本文字處理也很規(guī)范，結合國家最新的發(fā)展領域，了解永川的基礎很到位，提出了高目標，展現(xiàn)了先進理念。
與此同時，專家們也對一進步完善該規(guī)劃文本，提出了建設性意見。陳文豐副所長提出，戰(zhàn)略目標需要進一步聚焦凝練，形成目標性的話語，鼓舞人心。如何去培育市場主體需要深入分析。針對如何開放、如何協(xié)同，體現(xiàn)的不夠。并提出，高新區(qū)是產業(yè)科技新城，要強調產城一體的發(fā)展，城市發(fā)展的配套環(huán)境很重要。
劉會武主任也表示，該文本對改革和市場談的不多，把改革放在資產平臺上，如土地產生價值，有意識培養(yǎng)資產平臺。強化創(chuàng)新的動力，引入科研機構，引進之后如何考核，使得科研機構在這里運作效率很高。這些都可在文本中加強體現(xiàn)。
張纓處長則認為，政府要做集群，把相關的資源扶持上來，推進產業(yè)集群的打造。同時，也提出高新區(qū)的體制需進一步改革，高新區(qū)在管理體制方面可以深入思考并創(chuàng)新性地推進。優(yōu)化空間結構組織方面，要進一步強調智慧城市的建設。是高新區(qū)、也是一個智慧新城。強化城市功能的優(yōu)化。
陳麗華副院長提出差異化的定位。她認為，永川高新區(qū)應該是差異化的定位，為什么是永川，也就是說，永川的特色機器人是別地兒不可比擬，特色高新區(qū)更強大。
何志明總工程師則建議突出三個產業(yè)：先進裝備制造業(yè)，把飛機、軌道、機器人都可納入；信息產業(yè)，把信息產業(yè)用在智慧城市；環(huán)保產業(yè)，城市礦產、再制造，永川有這個基礎和條件，第三個產業(yè)值得重視。其次，體制機制創(chuàng)新方面，怎么適應新時期國家高新區(qū)的要求，作出一個高效、服務型的管理體制機制。在支撐體系當中，缺重慶市對永川高新區(qū)的支持性的政策，區(qū)里的政策也不夠
劉新民處長提出永川定位之變：從工業(yè)園區(qū)到高新區(qū)的轉變，要5個全，創(chuàng)新全流程貫通、全要素投入、全社會協(xié)同、全方位服務、全領域開放，要引入負面清單。從地方園區(qū)到國家園區(qū)轉變，要從國家戰(zhàn)略出發(fā)，論述戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略產業(yè)，為國家請愿。
余志海高級工程師提三個轉變。改頭換面：專家到現(xiàn)場，是去了一個準備干高新區(qū)的地方，孵化區(qū)、火炬標等。洗心革面：從思維、理念、做事辦法上，說火炬話、辦火炬事、掛火炬標、做火炬人。重慶快速的工業(yè)化：還是要靠高新區(qū)的發(fā)展。
馬名杰副部長最后發(fā)言，他說，“看過兩本材料之后，感覺眼前一亮，感覺你們的基礎還是比較好的”，他接著表示，產業(yè)規(guī)劃非常好，戰(zhàn)略規(guī)劃有待提升。思路轉變上，還是要高舉改革的大旗，創(chuàng)新、改革是兩大重點，推進政府職能轉變方面作些什么？改革促創(chuàng)新、創(chuàng)新促發(fā)展。對國內國外開放協(xié)作創(chuàng)新方面要加強，當前跨國公司把研發(fā)中心向國內轉移，抓住這個機遇，把和永川有關的資源吸引過來，對永川有重要意義。
王志杰書記在聽取專家發(fā)言之后，也作出重要講話。他首先對各位專家永川創(chuàng)建國家高新區(qū)獻計獻策表示感謝，同時也對重慶市科委的極大重視表示感謝。他表示，此次召開的專家咨詢座談會是一次頭腦風暴，對永川創(chuàng)建國家高新區(qū)起到積極有利的作用，讓我們對高新區(qū)有了深刻的認識，也明確了產業(yè)的定位，以及今后永川的發(fā)展都有重要的意義。文本編制單位將落實各個專家所提之建議，完善規(guī)劃文本，做出一個有特色的的國家高新區(qū)。
徐青主任在會上作了總結發(fā)言。她說，去年重慶璧山高新區(qū)升級成功，是繼24年后重慶的第二家國家高新區(qū)誕生。今年重慶永川同樣在這里舉行專家咨詢論證會意義重大，對重慶第三家國家高新區(qū)的誕生充滿期待。專家所提的意見和建議對我們創(chuàng)建高新區(qū)有極大的幫助，從整體看重慶的發(fā)展是有差距的，我們要積極的補短板。在發(fā)展過程中，重慶的創(chuàng)新能力不足、是弱點，創(chuàng)新驅動的動力也不足，那么就要補短板。重慶市政府做了大量的改革，將工業(yè)園區(qū)轉變發(fā)展、提升創(chuàng)新動力，建立高新區(qū)，引入高新技術產業(yè)、企業(yè)，以及科研院所，布局創(chuàng)新平臺，加大重慶創(chuàng)新驅動能力。徐主任最后表示，此次座談會上各個專家提出的意見，我們要深入研究，并且要真正的落到實處，將以升促建落到實處。
我院將積極分析、研究專家提出的意見，進一步完善規(guī)劃文本，打造一個具有創(chuàng)新驅動能力的特色國家高新區(qū)。
