太行山革命老區，阜平縣鄉村振興正當時
——我院院長率專家調研組一行赴阜平縣交流考察
來源：未知 日期：2018-11-29 點擊：次
阜平縣屬太行山革命老區，地處河北山西兩省交界處，是古老的“三山五岳之北岳恒山”所在地，史載有1700年的發展史。阜平縣曾是紅色晉察冀抗日根據地首腦所在地，也是深度貧困縣，總面積2496平方公里，總人口23.04萬，2017年全縣GDP總量為42億元，人均耕地0.96畝，屬典型的“九山半水半分田”。但阜平縣資源稟賦較好，生態環境良好，擁有天生橋國家地質公園，森林覆蓋率達44.51%，植被覆蓋率達80%，是保定市最綠的地區。尤其是水資源相對豐富，人均水資源占有量是河北省平均的8.3倍，是全國的4倍，是京津重要的水源地。作為農業大縣，其三次產業結構占比分別為22%、23%、55%。產業結構不合理，整個經濟處于農業現代化剛起步、工業化相對空缺、服務業低端的狀態，亟需調整優化升級產業發展狀況。
作為貧困縣，自國家“八七”扶貧攻堅以來，阜平就是國定貧困縣，貧困程度深，各項經濟指標在省市均居后位，遠低于全國、全省、全市的平均數。2014年建檔貧困人口占比為48%。而作為紅色基因傳承縣，阜平這片革命深情的土地上曾發生了許多對中國革命影響深遠的重大事件：1948年4月，毛澤東同志率領中央機關來到城南莊，召開中共中央書記處擴大會議，調整南線戰略，為三大戰役的勝利奠定了堅實基礎，并親自起草了《五一口號》，發出成立新中國的動員令。此外，這里還創建了全國第一個抗日民主政府、印制出版全國第一部《毛澤東選集》、召開全邊區第一屆參議會、設計發行全國第一套人民幣等。在這里，聶榮臻元帥還曾一直戰斗和生活了11年之久，領導了晉察冀根據地艱苦而卓越的革命工作。
時光定格到2012年12月29-30日，習近平總書記來到阜平考察扶貧開發工作，對貧困地區全面建成小康社會做出重要指示。從此，阜平進入了向貧困宣戰、向小康進軍的新階段。經過全縣領導和人民歷時六年的精準發力、綜合施策，脫貧攻堅取得階段性成效。全縣貧困人口由2014年初建檔立卡時的4.44萬戶10.81萬人下降到2017年底的1.21萬戶2.66萬人，綜合貧困發生率下降到13.8%。今年預計有5997戶14158人實現穩定脫貧，綜合貧困發生率再次下降到6.63%。
2018年11月29日，我院院長李文輝率專家調研組一行前往阜平縣調研，在國家打響鄉村振興戰略的背景下，深入了解阜平縣產業經濟發展狀況。阜平縣縣長賈瑞生同志熱情接待調研組一行，并與大家交流時地表示，鄉村振興是阜平縣扶貧脫貧工作的延續，縣委縣政府在鄉村振興戰略規劃上下了很大功夫，在總書記考察后各項專題規劃逐次展開，2015年正式大面積推開規劃的各項行動，有效脫貧成為主旋律，同時要強化產業扶貧力度不能返貧。全縣已經建立起食用菌產業和林果產業，還開建了農業科技園區和工業園區建設，鄉村振興戰略正在研究之中，目前產業發展最大困難是，缺少符合本地扶貧實際的好項目、好企業及資金支持。不過對整體脫貧工作，賈縣長充滿信心地表示，“全國要求2020年脫貧摘帽，阜平可望提前一年完成脫貧任務，開啟新的鄉村振興步伐。”
李院長一行考察阜平縣大道生態示范園項目
李院長表示，本次調研特意率五位在鄉村振興和生態可持續發展領域的知名專家一道來阜平考察交流，不僅是響應中共中央、國務院發布的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，與阜平縣建立長效合作機制，更重要的是要考慮到鄉村振興在“三步走”的發展中是一個漫長的過程，到2050年國家實行創新型強國目標前有32年的時間需要強化鄉村振興這個亟需發展的短板。同時，中國高新技術經濟產業研究院有條件協助阜平縣向國家級發展平臺申報創建升級，可取得更好的國家政策支持，為阜平縣在充分發揮生態環境和資源稟賦相對優勢下創造更好的機會，以引進優質農副產品精深加工企業和項目投資。
阜平縣生態高效硒鴿產業扶貧項目
李院長特別總結了鄉村振興的五種發展模式，包括龍頭企業帶動型、產業基金導入型、土地托管型、科技創新引領型及組合型。李院長指出，特別是鄉村振興已經寫入黨章，絕不是短期行為，農業現代化是未來2050年前后特別是建國100周年要實現的偉大目標。鄉村振興規劃與實施方案和行動計劃都需要在各省各市各縣全面鋪開，中國高新技術產業經濟研究院擬推出“中國鄉村振興百城千鎮行動”計劃，為新時代全國的脫貧攻堅與鄉村振興提供落到實處的解決方案，希望與阜平縣展開對接。
我院業務處段錚處長表示，鄉村振興規劃目前還停留在文件層面，具體到每個縣的縣情，最需要解決的是人、地、錢的問題。我院擬發起的“中國鄉村振興百城千鎮行動”計劃，就是要通過配對來梳理整合各項資源，通過機構的針對性服務，為規劃指導地方經濟在頂層設計框架下實施鄉村振興行動方案出謀劃策。
專家調研組隨后考察了阜平縣大道生態示范園項目和全國最大的肉鴿養殖基地——50萬對生態高效硒鴿產業扶貧項目，阜平縣正積極通過土地整治工作來實際解決農業科技園區和工業園區建設用地規模問題，為發展高效農業和新型工業奠定堅實的發展基礎，也為燕趙大地上的鄉村振興規劃一幅更加美好的藍圖。
