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溫州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，溫州高新區(qū)以十八屆五中全會精神為指引，強力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)了高新區(qū)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
溫州高新區(qū)1-11月，高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值417.47億元，工業(yè)增加值73.89億元，出口創(chuàng)匯總額9.31億元，實交稅金總額16.65億元，凈利潤12.44億元，完成固定資產(chǎn)投資269.94億元。
（一）浙南科技城建設(shè)加快推進(jìn)。浙南科技城管委會獲批，與高新區(qū)管委會實行“兩塊牌子、一套人馬”。規(guī)劃中的浙南科技城西起茅竹嶺、東至濱海大道、北臨甌江、南至甌海大道，總面積約28平方公里，整體布局為“一心一軸、兩核七片”，重點發(fā)展激光與光電、新材料、生命健康三大主導(dǎo)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源環(huán)保和新一代信息技術(shù)兩大新興科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新金融服務(wù)業(yè)三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成“353”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
（二）招商引資力度進(jìn)一步加大。全年招商任務(wù)內(nèi)資7.5億元，市外房地產(chǎn)5億元，外資1000萬美元， 1-12月份引進(jìn)內(nèi)資6億元（包括俊爾新材料公司引進(jìn)的央企項目），市外房地產(chǎn)共完成6.2796億元。全力推進(jìn)激光與光電加速器招商工作，擬入駐企業(yè)12家，租用面積47638平方米。建成溫州（國際）激光與光電科技企業(yè)孵化器2.6萬平方米，引進(jìn)34個高端激光與光電項目，引進(jìn)溫州激光與光電國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、武漢國家激光加工中心溫州分中心等一批光電平臺。同時引進(jìn)浙江寶創(chuàng)汽車部件開發(fā)有限公司、夢想小鎮(zhèn)項目、溫州興龍航空投資有限公司、溫州聚能光電科技股份有限公司等內(nèi)資項目和溫州希翼石材開發(fā)有限公司等外資項目。
（三）文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展。截至目前，文化經(jīng)營活動的單位和企業(yè)發(fā)展到600多家，從業(yè)人員近6000人，文化產(chǎn)業(yè)增幅14.6%，占龍灣區(qū)（高新區(qū)）GDP的比重近5%。“三上”文化企業(yè)達(dá)到43家，藍(lán)江互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)72家。文化產(chǎn)業(yè)重點項目啟動建設(shè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)篷勃發(fā)展。
（四）科技創(chuàng)新掀起新熱潮。實施百家企業(yè)“機器換人”計劃，截止目前，培育高新技術(shù)企業(yè)107家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.8%；培育省級科技型中小企業(yè)150家，市級科技（創(chuàng)新）型企業(yè)119家。修改完善激光與光電產(chǎn)業(yè)調(diào)研材料、《溫州高新區(qū)科技孵化器入駐及管理辦法》（討論稿）、《溫州高新區(qū)管委會關(guān)于企業(yè)（項目）入園和管理暫行辦法》（討論稿）、《平臺合作辦法》（初稿）。制定《科技孵化企業(yè)考核評分細(xì)則》，對56家超期孵化企業(yè)擬定了具體的整治方案。完成智慧園區(qū)建設(shè)方案及造價咨詢，進(jìn)入招標(biāo)階段。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心知識產(chǎn)權(quán)托管試點工作全面啟動，為入駐企業(yè)專利管理提供“私人訂制”服務(wù)。溫州激光技術(shù)應(yīng)用示范推廣中心掛牌成立，源大創(chuàng)業(yè)園、藍(lán)江軟件園創(chuàng)成省級孵化器，浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心創(chuàng)成省級科技公共服務(wù)平臺，蘭州理工大學(xué)溫州研究院創(chuàng)成省級重點技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)，蘭州理工大學(xué)溫州科技園進(jìn)場開工。
推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”發(fā)展，“薪火工坊”、We+社區(qū)被評為我市首批眾創(chuàng)空間，溫州首家青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)－“和堂悅舍”落戶，規(guī)模近5000平方米。以每月一次的創(chuàng)新平臺推介對接會為載體，定期向企業(yè)推介科研院所最新研究成果，中科院溫州生材所研發(fā)的激光角膜屈光治療機正式上市，北航研究院自主研發(fā)設(shè)計的扁筆全自動生產(chǎn)一體體機拍出了110萬元的高價，研究院還與區(qū)內(nèi)企業(yè)共建研發(fā)服務(wù)中心4個。
（五）產(chǎn)城一體化有序推進(jìn)。做好《溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《溫州市檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)預(yù)可行性研究報告》前期工作，擬進(jìn)行委托編制。編制完成原高新區(qū)科技園范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)范單元等五個規(guī)劃單元控規(guī)修編的中間成果，并已由市規(guī)劃局對社會公示。溫州市核心片區(qū)蒲州單元E-03地塊，政府收儲及掛牌出讓前期工作涉及的相關(guān)問題已經(jīng)倒排時間節(jié)點，制定了出讓計劃表，明確要求，落實責(zé)任。首個企業(yè)自主更新的萬谷科技—金色小鎮(zhèn)養(yǎng)老園區(qū)商務(wù)綜合體落成，同時繼續(xù)抓好同興工藝品、鴻聯(lián)建材、富得寶、煌盛等企業(yè)城市有機更新項目前期對接工作。以白鹿堡為中心，啟動總用地面積633畝的“時尚商圈”一期工程。推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)，建成智慧城市體驗中心，把溫州紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為智慧園區(qū)的樣板進(jìn)行打造。1101工程、F地塊大型地下停車場及主題公園、人才大廈、文昌路綜合管廊、奧瑪爾國際購物中心、溫州國際機電城等項目基本建成，機場航空總部大樓、青山總部大樓、中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院等項目實現(xiàn)主體結(jié)頂，市域鐵路S1線、甌江南口大橋南接線、330國道等工程穩(wěn)步推進(jìn)，甌海大道東延及樞紐集散系統(tǒng)、溫州大道東延、環(huán)山北路等工程加快建設(shè)，空港商貿(mào)物流園啟動建設(shè)。深入打造智慧城市示范區(qū)，建成綜合運行與協(xié)調(diào)指揮中心，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升城市管理水平。
（六）創(chuàng)新要素保障體系逐步完善。加快科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，積極籌建高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化設(shè)計方案，加強網(wǎng)上技術(shù)成果交易，實現(xiàn)交易額8612萬元。積極舉辦科技交流活轉(zhuǎn)換服務(wù)中心、科技投融資服務(wù)中心，完成省級科技大市場布局。加強國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心平臺建設(shè)，完成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園設(shè)計布局方案。強化專利工作，2015年，高新區(qū)本級研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出5.35億元，研發(fā)人員數(shù)達(dá)到2987人，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到75件。在專利示范企業(yè)培育方面，愛好筆業(yè)獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號，康泉電器獲省專利示范企業(yè)稱號。深入實施人才戰(zhàn)略，貫徹好市政府“人才新政十條”，出臺人才新政實施細(xì)則，成立高新區(qū)招才局和人才服務(wù)中心，做好2015年度國家千人計劃、省千人計劃申報工作，6名人才申報國千，18名人才申報省千，其中5名人才進(jìn)入省千答辯環(huán)節(jié)，現(xiàn)已有2名人才通過答辯。現(xiàn)高新區(qū)擁有博士后科研工作站3個，院士專家工作站2個，國千人才7人，省千人才11人，市“580”海外精英人才11人，享受國務(wù)院特殊津貼的專家型人才10人。赴海外招才引智，與8個企業(yè)團隊簽署合作意向書。強化科技金融戰(zhàn)略，組織40家企業(yè)參加溫州中小微企業(yè)對接上海股權(quán)交易中心上市融資說明會，大力推進(jìn)股改上市工作，完成企業(yè)股份制改造15家，“新三板”掛牌2家，新增“新三板”掛牌簽約企業(yè)4家，累計實現(xiàn)“新三板”簽約企業(yè)11家。設(shè)立溫州市首只新三板專項基金。
二、2016年工作
（一）以科技城建設(shè)為重心，加快項目開發(fā)建設(shè)步伐。根據(jù)“一年啟動、三年初見成效、五年基本成型、八年爭取建成”的總體要求，倒排時間，加快進(jìn)度，完成《溫州浙南科技城發(fā)展總體綱要》及《溫州浙南科技城產(chǎn)業(yè)與投融資專項研究》最終成果的審定和報批工作。落實科技城2016年固定資產(chǎn)投資項目，抓好中科院溫州生物與材料研究所、國家檢驗、檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（溫州園區(qū)）項目落地相關(guān)工作。繼續(xù)開展北起步區(qū)入企（戶）丈量和調(diào)查工作，啟動法院處置廠房征收洽談。繼續(xù)做好聯(lián)誼村政策處理和龍華村征地報征手續(xù)，繼續(xù)做好 6家企業(yè)的評估處置工作。盡快完成科技城產(chǎn)業(yè)基金融資意向書，擬與央企簽訂PPP建設(shè)框架協(xié)議書。加強與省、市發(fā)改委對接，力爭項目收益?zhèn)腥胧“l(fā)改委首批發(fā)債對象。
（二）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)招商，通過“小兵團作戰(zhàn)、大項目合作”等多種方式，集中優(yōu)勢資源，全力招大引強，重點做好激光與光電創(chuàng)業(yè)園（加速器）以及產(chǎn)業(yè)園的招商工作。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，把激光與光電產(chǎn)業(yè)作為高新區(qū)第一品牌加以推進(jìn)，加快激光與光電加速器二期、激光與光電聯(lián)合研究院建設(shè)，提升激光與光電科技企業(yè)孵化器，完善產(chǎn)業(yè)培育鏈，完成激光與光電展示館建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為高新區(qū)“1號新產(chǎn)業(yè)”，整合電子商務(wù)集聚區(qū)、電子商務(wù)大廈、紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等集聚平臺，打造集電子商務(wù)、名品直銷、創(chuàng)意文化、創(chuàng)業(yè)實踐、商務(wù)休閑和餐飲娛樂等功能為一體的電子商務(wù)和時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。啟動3100畝通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造具有區(qū)域特色的航空產(chǎn)業(yè)。全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快培育一批龍頭大企業(yè)、品牌企業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)“四換三名”和“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全力推進(jìn)百家企業(yè)“機器換人”計劃，確保10個行業(yè)100家企業(yè)有“機器換人”項目。建立與完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，確保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入科學(xué)合理，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合法轉(zhuǎn)讓。著力建設(shè)白鹿堡世界時尚消費博覽園、溫州國際名品直銷大數(shù)據(jù)時尚消費智造園等項目，打造“五化融合”的典型時尚產(chǎn)業(yè)平臺。
（三）以創(chuàng)新驅(qū)動為主力，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力增強自主創(chuàng)新能力，通過高新技術(shù)企業(yè)攀登計劃和科技型小微企業(yè)培育計劃，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入，支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)。加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)，大力引進(jìn)社會資本建設(shè)科技孵化器。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，新增區(qū)級或以上企業(yè)研究院、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺15個以上。積極開展科技合作與交流，促進(jìn)民營資本和科技項目有效嫁接，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。實施“創(chuàng)業(yè)高新”行動，建成 “夢想小鎮(zhèn)”，出臺政策大力支持“薪火工坊”、“創(chuàng)客吧”等眾創(chuàng)空間做大做強，鼓勵社會力量新建一批眾創(chuàng)空間。
（四）以城市更新為手段，推進(jìn)產(chǎn)城高度融合。建立以“政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與”的城市更新模式，抓好重大城市更新項目。全力完成核心片區(qū)黃嶼單元E17、E19地塊土地政策處理，完成文昌路綜合管廊、人才大廈、機場T2航站樓、激光與光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、溫州國際機電城等工程，加快市域鐵路S1線、奧體中心建設(shè)，推進(jìn)小微企業(yè)園、空港商貿(mào)物流園建設(shè),啟動文化創(chuàng)意大廈和文豐路、興區(qū)路、興益路等道路建設(shè)，完善高新區(qū)配套設(shè)施。抓好智慧園區(qū)建設(shè)，不斷推廣智慧園區(qū)理念和新產(chǎn)品、新技術(shù)，溫州紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要全面建成智慧園區(qū)，并發(fā)揮示范作用。
（五）以要素保障為支撐，提升區(qū)域承載能力。加快國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“1+6+N”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體系。以知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院和國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（溫州）基地為支撐，推進(jìn)專利申請和授權(quán)總量增長。著力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資、專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、專利保險等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，打造高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融特色城。加快人才特區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施“精英引領(lǐng)計劃”和“獵頭計劃”，構(gòu)建高端人才信息庫，大批引進(jìn)國家千人計劃、省千人計劃、市“580”計劃、企業(yè)博士后科研工作站進(jìn)站博士后等人才，研發(fā)人員數(shù)達(dá)到2900人/年。加快科技金融結(jié)合，探索設(shè)立高新區(qū)天使投資基金，建立多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建省級科技大市場和科技服務(wù)中心，促進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場交易，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機構(gòu)。建立和完善集科技計劃項目績效統(tǒng)計、高新技術(shù)企業(yè)（創(chuàng)新型企業(yè)）管理服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技公共服務(wù)平臺管理等為一體的綜合性科技統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警平臺。
