揚州國家高新區發展現狀及發展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，在揚州高新區發展進程中具有里程碑意義。國務院正式批準同意揚州高新區升級為國家高新區，高新區上下倍感振奮、深受鼓舞。回首過去的一年，高新區緊緊圍繞“國家高新區、大學科技城”目標，聚焦轉型升級、聚智科技創新、聚力品質提升、聚心共建共享，較好完成各項目標任務，經濟保持平穩較快增長，各項事業取得顯著成效，先后獲批國家級區域品牌產業示范基地、省級創業投資示范基地等榮譽稱號。
產業集群逐步顯現。經過10多年來的發展，揚州高新區逐步形成了以數控裝備制造業為主導，以生物技術、新型光電、現代服務業三大新興產業為支撐的“一主三新”發展格局。高新區數控成形機床產業目前擁有中國名牌2個，江蘇省名牌產品11個，中國馳名商標4個，江蘇省著名商標8個。依托該產業，高新區先后被評為國家火炬計劃產業基地、江蘇省高端裝備制造示范基地、新型工業化示范基地和數控裝備特色產業園等稱號。近三年來，揚州高新區生物技術產業規模始終保持30%以上的增長態勢，集聚了一批知名企業，產品涵蓋保健食品、日化用品、生物疫苗、檢測試劑等領域。揚州市唯一的生物健康產業園已在高新區開園建設，生物健康產業園將打造 “一平臺、一基地、一中心、一集聚區”。揚州高新區已成為揚州國家半導體照明產業基地、國家級綠色新能源特色產業基地和國家智能電網產業基地的重要組成部分，集聚了一批規模大、行業帶動性強、科研水平較高的龍頭企業。此外，揚州高新區著力打造高端配套的現代服務業，形成了以“一心兩院”（即中科院揚州中心、數控機床研究院、智能裝備研究院）為主體的科技研發業，布局了現代商貿業、電商物流業和軟件信息業。
科技創新成效突出。2015年，高新區6家企業獲批國家高新技術企業，兩家企業獲得省重大成果轉化資金扶持，四家企業獲批設立國家級博士后創新實踐基地。揚州高新區成功獲批“江蘇省智能制造裝備產業產學研協同創新基地” 稱號，成為揚州市首家省級產學研產業協同創新基地。
創新平臺效果顯著。在中科院揚州中心和江蘇省數控機床研究院的基礎上，2015年揚州高新區成立了揚州智能裝備研究院，研究院是清華大學揚州智能裝備科技園的核心公共技術支撐平臺。2015年揚州高新區先后舉辦了雙高交流洽談會、智能裝備科技成果發布洽談會等活動，促進了企業和高校院所的合作。
政策扶持日漸加大。2015年市政府出臺了扶持高新區發展的10條政策意見（揚府發［2015］222號）。借力政策扶持，高新區將更加注重發展創新型產業集群，更加注重創新核心區建設，更加注重構建區域創新平臺，更加注重激發內生創新活力。
創業服務日趨完善。2015年，揚州高新區研究并形成了支持眾創空間發展的草案，打造了綠地創客新都會、揚州創谷創客工場、揚州大學大學科技園眾創夢工廠等一批眾創空間。此外，2015年，揚州大學科技園獲批為省級大學科技園。
科技金融日益活躍。為進一步加快揚州高新區省級科技金融合作創新示范區建設，揚州高新區在全市率先成立了科技上市基地有限公司，注冊資本1億元。科技企業上市基地與上海股權托管交易中心簽約，共建上海股權托管交易中心揚州企業掛牌孵化基地，為我園區企業提供股權融資等金融服務。
人才引培碩果累累。揚州高新區充分發揮科技鎮長團成員資源優勢，依托創業中心等創新創業載體，打造產學研合作平臺，招引具有國際視野的領軍人才和研發人員。2015年，揚州高新區共獲得省雙創計劃人才創新人才資助3人，雙創博士7人。
二、2016年工作計劃
當前及今后一段時期，揚州高新區將按照推動轉型、保障發展要求，進一步解放思想，開拓創新，銳意進取，扎實工作。2016年將重點做好以下工作：
1、聚力提升產業。總的方向是堅持主導產業高端化、傳統產業品牌化、新興產業規模化，“三管齊下”，推動產業層次向產業鏈、價值鏈高端攀升，打造具有區域特色的現代都市工業。一是以“雙機”模式壯大提升主導產業。雙機，即機床加機器人。二是以“雙線”模式改造提升傳統產業。雙線，即線上加線下，也就是電子商務加連鎖經營。三是以“雙領”模式倍增提升新興產業。雙領，即領先技術加領軍人才。
2、聚力創新突破。加快構建具有比較優勢的區域創新體系，需要繼續著力打造“四大高地”。一是鎖定“三自”，打造企業自主創新的高地。鼓勵企業成為科技投入主體、研究開發主體、成果應用主體，形成擁有自主創新能力、自主品牌標準、自主知識產權的“三自”型創新企業集群。二是鎖定“三園”，打造科技成果轉化的高地。加快推進清華智能裝備科技園、金榮科技園、揚大科技園建設，著力打造一批代表行業領先水平、具有本土產業特征的科技園區。三是鎖定“三型”，打造創新人才聚集的高地。引進一批善于組織研發和成果轉化的專家型創業人才，造就一批善于整合資源、經營管理和資本運作的復合型高端人才，培育一批重點產業、重點領域的領軍型拔尖人才，以人才優勢提升發展優勢。四是鎖定“三家”，打造科技金融結合的高地。推進“企業家＋科學家＋金融家”的創新發展模式，建成科技型中小企業上市基地，形成新金融產業集聚區。
3、聚力服務企業。一是主動“聯企”。深入企業，沉入一線，靠實掌握企業的要事、新事、難事和急事，建立完善涵蓋重點企業的數據庫、資源庫、問題庫、成果庫，規范形成基礎資料手冊、企業項目手冊、月度動態手冊和進企服務手冊。二是積極“幫企”。以政策宣講、融資對接、用工專場、電企合作、涉稅解讀等小型、多樣、專項的服務形式，滿足企業的要素需求、政策需求和服務需求。針對規模骨干、重大項目、122技改項目等重點服務對象，開辟特別通道，提供“私人訂制”。三是著力“惠企”。全程參與發改、經信、商務、科技等條線部門的項目申報，幫助企業過好初審關、篩選關、論證關和驗收關。四是分類“評企”。對企業實施分類管理，堅持以實績為導向、以畝產論英雄、以貢獻給要素、以等級定政策。通過對企業財稅貢獻度、規模擴張度、創新轉型度、用地集約度、社會責任度五個方面的綜合評價，將園區按一定比例將企業分為優秀類、提升類和轉型類三類企業，重點扶持優秀類企業，重點鼓勵提升類企業，重點幫扶轉型類企業。通過分類管理，使資源配置更加公平合理，使政府服務更加高效精準。
