4月12日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意沈大國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》下發(fā)，同意沈陽、大連兩個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　對(duì)于一直致力于推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大連高新區(qū)，遼寧沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立，不僅僅是對(duì)大連高新區(qū)20多年來在推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的充分肯定，更是為高新區(qū)在今后推動(dòng)全市、全省乃至東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用提供了廣闊的舞臺(tái)，這也標(biāo)志著大連高新區(qū)進(jìn)入了發(fā)展新里程。

　　大連高新區(qū)結(jié)合多年來在軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域形成的雄厚基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“IT+”戰(zhàn)略，打造“軟件和信息服務(wù)升級(jí)版和2025創(chuàng)新中心”兩大發(fā)展引擎。近日又出臺(tái)了六大舉措，以自主創(chuàng)新為體，以信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，用“兩化融合”打造新的增長(zhǎng)極，以先行示范為翼，引領(lǐng)全市、全省乃至東北地區(qū)新一輪發(fā)展。

　　舉措一：全面深化改革

　　建立和完善與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相適應(yīng)的體制機(jī)制和干部人事制度，不斷深化科技體制改革，推進(jìn)以區(qū)域整體發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向的科技資金扶持方式改革，圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、重要人才引進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立財(cái)政科技投入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政科技投入高于區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。探索政府購(gòu)買科技創(chuàng)新成果和服務(wù)的新模式，打造示范項(xiàng)目。

　　舉措二：打造政策高地

　　在“海創(chuàng)工程”創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加大政策支持力度，吸引和聚集更多的高端人才到大連高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過“創(chuàng)業(yè)大連·高新區(qū)示范引領(lǐng)工程”的持續(xù)推進(jìn)，打造高新區(qū)“一區(qū)、一帶、一港”，全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，將高新區(qū)打造成為大連市乃至整個(gè)東北地區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的首選地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚區(qū)。

　　舉措三：推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

　　引入技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，積極推動(dòng)高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，形成科技成果市場(chǎng)化“流通”機(jī)制。建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式，搭建東北地區(qū)科技資源創(chuàng)新合作平臺(tái)，深化“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所等創(chuàng)新要素協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)面向“九大產(chǎn)業(yè)”，組織實(shí)施科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，探索實(shí)施高新區(qū)開放實(shí)驗(yàn)室工程，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

　　舉措四：促進(jìn)科技與金融深度融合

　　加快推進(jìn)遼寧省科技金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)高新區(qū)科技創(chuàng)新券政策，鼓勵(lì)中小微企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，發(fā)展各類科技金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等基金發(fā)展，加快覆蓋不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)，為科技型中小微企業(yè)提供信貸支持。大力推動(dòng)企業(yè)“新三板”上市，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　舉措五：建設(shè)科技創(chuàng)新對(duì)外開放新高地

　　嘗試建立東北亞科技合作示范基地，充分利用“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，深度推進(jìn)與日、韓、俄等國(guó)家的科技創(chuàng)新合作與交流。發(fā)揮中以基金等國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)，拓展與英、美、德、澳之間的國(guó)際合作新空間。圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)確定方向，瞄準(zhǔn)自主創(chuàng)新高端產(chǎn)業(yè)，以歐美、日韓、“京津冀”、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、重點(diǎn)科研院所等為中心，實(shí)施定向精準(zhǔn)招商，促進(jìn)一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶，著力引進(jìn)國(guó)際科技成果、資本與人才。

　　舉措六：創(chuàng)新服務(wù)體系

　　以大連高新區(qū)獲批“科技部首批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)”為契機(jī)，大力發(fā)展科技研發(fā)及服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)其規(guī)范化發(fā)展，打造東北亞地區(qū)高端科技服務(wù)業(yè)聚集中心。充分發(fā)揮“區(qū)校一體化”平臺(tái)的引導(dǎo)作用，提升大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)和市場(chǎng)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型企業(yè)培育等方面的優(yōu)勢(shì)作用，提高服務(wù)能力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)組織、政府良性互動(dòng)機(jī)制。