包頭市獲批“稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”以來，稀土高新區(qū)以稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，深入開展國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作，實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)政策環(huán)境，提升硬件配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的良好氛圍。
　　
　　借助產(chǎn)業(yè)政策降成本
　　
　　面對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)低迷現(xiàn)狀，高新區(qū)積極尋求破題之路，不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)政策環(huán)境，降低稀土企業(yè)生產(chǎn)成本，改變以原料銷售為主的粗放式發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　堅(jiān)持“稀土產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展”的原則，出臺(tái)稀土新材料獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)稀土永磁材料、儲(chǔ)氫材料和拋光材料依據(jù)銷售額給予獎(jiǎng)勵(lì)，稀土永磁材料、儲(chǔ)氫材料按4%的比例獎(jiǎng)勵(lì)，拋光材料按2%的比例獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年銷售量高于上年銷售量的增量給予2%額外獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由包頭市和稀土高新區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。政策的推動(dòng)效應(yīng)在2016年得以充分顯現(xiàn)。1-11月規(guī)模以上稀土新材料企業(yè)完成產(chǎn)值31.3億元，同比上漲28%，稀土企業(yè)用電量達(dá)到21846萬千瓦時(shí)，同比增長18.4%。
　　
　　以“稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”獲批為契機(jī)，積極爭取“稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目”資金4.65億元，累計(jì)支持高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，有效降低企業(yè)成本，提高產(chǎn)品競爭力，推動(dòng)了稀土新材料及應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。積極爭取協(xié)調(diào)市政府下發(fā)《關(guān)于稀土新材料及應(yīng)用終端項(xiàng)目審批權(quán)限的批復(fù)》，同意稀土高新區(qū)管委會(huì)直接審批轄區(qū)內(nèi)稀土新材料及終端應(yīng)用項(xiàng)目，加快了項(xiàng)目手續(xù)辦理和開工建設(shè)的進(jìn)度。推動(dòng)韻升強(qiáng)磁、包鋼磁材、天河磁材等9家稀土企業(yè)進(jìn)場自治區(qū)電力多邊交易市場，累計(jì)為企業(yè)減免電費(fèi)1200萬元。
　　
　　打通產(chǎn)業(yè)瓶頸補(bǔ)短板
　　
　　永磁材料是稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)中的主業(yè)，而制約該產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的瓶頸主要是電鍍環(huán)節(jié)。多年來，由于加工工藝落后和電鍍能力的缺失，包頭市稀土產(chǎn)品大多處于原料加工等初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈延伸遇到了“門坎”。
　　
　　2016年，稀土高新區(qū)投資10億元，為企業(yè)“量身定制”打造建筑面積10萬平方米的稀土新材料基地。基地的建成投產(chǎn)可降低磁材企業(yè)電鍍成本40%以上，促進(jìn)包頭市釹鐵硼毛坯就地加工轉(zhuǎn)化率從“零”一步提高到80%以上，形成年電鍍1.5萬噸稀土磁材的處理能力。目前，基地已完成投資6億元，一期1.5萬平方米廠房及電鍍污水處理廠已投產(chǎn)運(yùn)行。2017年全部建成后，將形成年電鍍3萬噸磁材的能力，帶動(dòng)包頭市磁材產(chǎn)量由現(xiàn)在的1萬噸提高到3萬噸以上，在全國的占比由10%提高到20%以上。稀土高新區(qū)稀土應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，單一原料加工為主的狀況將得以改變。
　　
　　加強(qiáng)金融扶持促轉(zhuǎn)型
　　
　　充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，完善稀土交易體系，通過更多渠道，進(jìn)一步促進(jìn)投資方式多元化，有效解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題，提升稀土產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　
　　積極推動(dòng)包頭市成立“稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金”，初期規(guī)模40億，將以參股而不控股的方式，投向包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。目前，高新區(qū)23家稀土企業(yè)獲批基金26筆，共計(jì)15.6億元，已到位基金12億元，占全市到位基金總額的80%，資金的使用綜合費(fèi)用率控制在7%以下，為推動(dòng)高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的資金保障。
　　
　　推進(jìn)稀土產(chǎn)品交易所建設(shè)，鼓勵(lì)稀土企業(yè)進(jìn)場交易，穩(wěn)定原料價(jià)格，擴(kuò)大供給渠道，避免稀土原料價(jià)格大起大落對(duì)企業(yè)造成的沖擊。稀交所現(xiàn)貨發(fā)售模式新系統(tǒng)上線以來，已上線氧化鏑等12種稀土氧化物，發(fā)展了廣東廣晟、四川盛和、上海和利稀土等發(fā)行會(huì)員7家，經(jīng)紀(jì)會(huì)員8家，貿(mào)易會(huì)員120家，交易商達(dá)到1227家。新系統(tǒng)增強(qiáng)了資金、稀土交易的流動(dòng)性，標(biāo)志著稀土交易向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、多元化方向又邁出了重要一步。
　　
　　如今，稀交所目前在庫產(chǎn)品貨值已超過20億元，是全國唯一以稀土實(shí)物入貨來保障參與交易各方交收的交易所，這既保證了交易的合法、合規(guī)、適業(yè)，又發(fā)揮了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。2016年，稀土產(chǎn)品交易所全年實(shí)現(xiàn)成交額1366.7億元，同比增長468.5%；交易量58.05萬噸，同比增長154.9%。
　　
　　強(qiáng)化科技引領(lǐng)調(diào)結(jié)構(gòu)
　　
　　注重借勢(shì)“外腦”，通過加強(qiáng)與高校及科研院所的合作，增強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　
　　中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院落地運(yùn)行成立以來，先后與稀土高新區(qū)內(nèi)稀土企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接。調(diào)研生產(chǎn)工藝，了解技術(shù)瓶頸，已在釹鐵硼真空離子鍍膜技術(shù)、企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)改造、稀土高技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化方面開展了針對(duì)性的合作交流。累計(jì)合作共建企業(yè)研發(fā)中心7家，實(shí)現(xiàn)燒結(jié)釹鐵硼表面高效率物理氣相沉積防護(hù)產(chǎn)業(yè)化裝備、工業(yè)機(jī)器人用稀土永磁精密伺服電機(jī)等9個(gè)稀土高技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在與科研院所的合作下，稀土高新技術(shù)成果不斷轉(zhuǎn)化，企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)明顯提高。
　　
　　建立國內(nèi)最大的稀土中試基地——包頭稀土研究院稀土材料中試基地，作為稀土新材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，有效提升了稀土行業(yè)的創(chuàng)新能力和整體科技水平。截至目前，中試基地已建成稀土磁性材料中試線、高分子稀土助劑中試線和稀土合金中試線三條中試線。來自中科院長春應(yīng)化所技術(shù)的“綠色環(huán)保稀土著色劑噸級(jí)連續(xù)化生產(chǎn)線建設(shè)”項(xiàng)目已建成年產(chǎn)15噸的稀土著色劑連續(xù)化生產(chǎn)線，制備基于鑭、鈰體系的稀土硫化物顏料，替代有毒著色劑，廣泛應(yīng)用于涂料、塑料、化妝品等領(lǐng)域，前景廣闊。此外，稀土研究院“含鑭、鈰稀土PVC熱穩(wěn)定劑的研發(fā)”項(xiàng)目技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，對(duì)平衡稀土元素鑭鈰的應(yīng)用，調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。
　　
　　未來五年，包頭稀土產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，到2020年，永磁材料及磁體產(chǎn)量突破3萬噸，配套完善后加工及表面處理，高端產(chǎn)品占比50%以上；稀土儲(chǔ)氫材料達(dá)到1萬噸，初步形成同國家推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)相配套的電池產(chǎn)業(yè)；稀土拋光材料達(dá)到1萬噸；催化材料、發(fā)光材料等其它稀土新材料開發(fā)實(shí)現(xiàn)較大突破，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。稀土高新區(qū)將形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新及技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，建成全國最大的稀土新材料基地，成為全國乃至全世界輕稀土信息、技術(shù)、產(chǎn)品交易中心。