2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是“推動振興發展、建設全面小康，建設城鄉一體繁榮幸福新自貢”的關鍵之年。推動振興發展，基礎在經濟，支撐在產業，產業是區域經濟發展的命根子。作為自貢經濟發展的主引擎和排頭兵，自貢高新區持專注發展、轉型發展的戰略定力，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，著力提高產業競爭力和話語權，加快構建現代產業體系，不斷厚植領先優勢，全力打造超千億研發智造型高新區。
　　
　　擼起袖子加油干，撲下身子抓落實。自貢市第十二次黨代會為自貢高新區2017年經濟工作提供了發展目標和方向指引，自貢高新區2017年經濟工作會為高新區確定了經濟發展“路線圖”。緊抓項目，做強產業底盤，自貢高新區正多措并舉，全力沖刺一季度“開門紅”，為推動振興發展、決勝全面小康，建設城鄉一體繁榮幸福新自貢奠定堅實基礎。
　　
　　產業強基 推動傳統制造業轉型升級
　　
　　2017年第一季度即將進入倒計時，自貢高新區如何保證實現“開門紅”？
　　
　　日前，自貢高新區黨工委召開2017年經濟工作會提出第一季度的發展目標是，自貢高新區地區生產總值同比增長13%，工業增加值同比增長25%，服務業增加值同比增長12%，固定資產投資完成28.5億元，同比增長20.3%，社會消費品零售總額同比增長14%。
　　
　　2016年，自貢高新區工業增長值增速回升，為高新區經濟大盤子奠定了堅實的基礎。2017年，自貢高新區將繼續扛起“產業強基”這面大旗，培育壯大產業梯隊，“三駕馬車”的工業格局將有所突破和升級。自貢高新區正加快進行產業轉型升級，提升園區產業的互補性和契合性，重點圍繞節能環保裝備、新材料、新一代信息技術、生物醫藥等產業延鏈、補鏈、強鏈，引進一批龍頭項目、產業鏈高端項目和產業配套項目，不斷集聚上下游產品、降低綜合配套成本，加快形成產業集群。力爭2017年，電子信息、石墨烯、生物科技三大產業園新增產值30億元。
　　
　　自貢高新區正籌備新一輪“全區招商、全員招商”的活動，各部門比進度、找不足、學經驗。將升級招引重大工業項目的考核方式，形成“一把手”招商引資和“出勤率+成功率+開工率”的綜合考核體系；創新招商形式，利用節會招商、聯動招商、人脈招商、委托招商等方式，著力在后續產業引進、配套項目布局等方面下功夫，實現引進一個龍頭、帶動一批項目、形成一個產業的效果。
　　
　　自貢高新區管委會主任單鑫介紹說，今年開年以來，自貢高新區已對園區半停產、停產企業進行摸底，將形成由黨工委領導聯系企業制度，密切跟蹤企業運行態勢，對困難企業實行一包到底的幫扶服務，力爭幫助其恢復正常生產。為抓好項目促建和新增長點培育工作，將對全年經濟目標進行細化責任到單位、責任到人，對項目建設目標任務和時間進度進行月度督察、通報。
　　
　　在園區建設中，扎實推進板倉工業園區產業升級，加快基礎設施和配套設施建設，創新園區開發投融資模式，為工業發展筑牢載體基礎。堅持“優二興三”，積極梳理園區現有產業鏈，制定產業發展規劃，推動產業優化結構，復制推廣華西能源、運機等公司的“制造+服務”的發展模式，助力國立能源、工業泵等向“一帶一路”沿線國家進軍；積極幫助企業對上爭取扶持資金和政策，加快推進泵閥、密封件、運輸機械、壓縮機等企業集聚發展，整合抱團競爭，共同打造傳統優勢行業的“自貢品牌”；加快產業智能化步伐，出臺《高新區工業發展資金管理辦法》，推進信息化和工業的深度融合，利用信息驅動傳統制造業升級。
　　
　　責任到人 確保每個項目順利推進
　　
　　促投資是穩增長的“壓艙石”“頂梁柱”，抓項目就是抓落實、抓發展。今年自貢高新區將堅持以項目為中心組織經濟工作，始終抓住項目投資這個“牛鼻子”。2017年，自貢高新區計劃實施重大項目78個，總投資428.5億元，高新區要完成投資120億元，新開工項目46個，投產17個。
　　
　　同時，綜合保稅區今年全面啟動1平方公里基礎設施和標準廠房的建設，6月底前實現開工建設，力爭年底前達到申報條件。石墨烯產業園啟動一期一批次150畝建設，力爭6月底前實現開工，年底前建成年產200噸的石墨烯生產線。今年已簽約的9個電子信息產業項目，除粵創微電子科技產業園、新超越智能終端和百川源電聲產業園的自建生產部分外，全部在年底前實現竣工投產。
　　
　　那么，如何確保項目從施工圖變成實物量呢？從自貢高新區獲悉，為積極擴大有效投資，促進項目早開工早建設，自貢高新區將從建立工作機制、強化服務保障兩大方面，圍繞全年目標、重大項目開工落地等環節，著力攻堅、細化舉措，做大做強經濟“底盤”，推動自貢高新區一季度經濟發展“開門紅”，實現全年經濟目標完成。
　　
　　“今年自貢高新區的經濟目標是完成地區生產總值209億元，同比增長13%，完成工業增加值68億元，同比增長30%，完成服務業增加值93億元，同比增長12%，完成固定資產投資113.5億元，同比增長20%，完成社會消費品零售總額87.8億元，同比增長14%。目標有了，怎么完成？自貢高新區將從多方面完善推進工作機制。”自貢市委常委、自貢高新區黨工委書記張邦舉介紹，首先自貢高新區已經把全年經濟發展目標下達到各部門、各街鄉和各平臺公司，切實落實目標責任。保證事事有人抓、件件有落實。
　　
　　同時，將定期收集匯總重大項目進展情況以及存在的問題，并通報到項目官員、項目責任單位、項目考核部門以及項目業主，實現項目推進情況清楚、問題清楚、責任清楚、考核清楚。區目督辦要定期開展督查督辦，對項目推進不力的單位要及時通報，并將考核結果作為干部考核、評先評優、晉職晉升和獎懲的重要依據，加強對“開門紅”“時間過半任務過半”等重要時間節點上的考核。
　　
　　自貢高新區黨工委還下發《高新區領導干部不作為慢作為亂作為問責暫行辦法》，明確向慢作為、不作為、亂作為等情況“亮劍”。同時，還出臺自貢首個創新“容錯糾錯”機制——《自貢高新區鼓勵創新容錯糾錯試行辦法》，將進一步激發干部改革創新、干事創業的激情。
　　
　　在重大項目建設方面，實施黨工委領導聯系項目機制，著力實施“五個一”制度，即一個項目、一個委領導、一個項目官員、一個作戰圖、一盯到底的項目推進機制，實現責任到人、任務到月、服務到底，確保每一個項目順利推進。項目從正式簽約到落地建設，由專門部門、專業人員按流程進行全程項目手續代辦，專項協調，著力解決要素保障、周邊配套等方面的問題。
　　
　　服務保障 挖掘行政審批服務優化空間
　　
　　“自貢高新區要把要素保障和服務抓牢、抓實、抓出水平。”自貢高新區管委會主任單鑫介紹，高新區將主要抓好項目資金保障和項目用地保障。具體而言，自貢高新區將大力創新投融資方式，積極發揮高投公司和匯東公司核心平臺作用，增強平臺承接大項目的能力，切實推進南岸科技新區孵化園一期、新超越廠房、東區鄰里中心等自營項目建設，放大6.2億“戰略性新興產業和高端成長性產業發展基金”的杠桿效應，對符合PPP特征的基礎設施和公共服務類項目進行梳理發布，鼓勵和引導社會資本積極參與，探索股權投資、資產證券化、無形資產質押等新興投融資手段，不斷拓寬政府及企業融資渠道。
　　
　　同時，開展實地調研，摸清項目用地需求。改進土地利用年度計劃管理，優化土地精準保障制度，做好土地指標預安排工作。
　　
　　“高新區還將著力提升投資項目服務水平，深入推進服務流程再造。”自貢高新區相關負責人介紹，自貢高新區將落實項目責任制、代辦制，開辟項目審批綠色通道，打造自貢高新服務品牌，持續改善投資軟環境。完善人才引進及激勵保障機制，打造區域人才高地。進一步降低園區水電氣等要素成本，不斷優化融資環境，以“一流的環境、一流的服務”，打造企業投資成本洼地。
　　
　　值得一提的是，在投資項目審批方面，自貢高新區將切實落實簡政放權要求，優化提升行政審批服務水平，加大對優化投資項目流程、優化審批服務和完善非常規性項目審批服務等方面的研究力度，進一步挖掘行政審批服務優化的空間，及時轉化為工作實踐。