西安高新區：用科技創新參與“一帶一路”建設
來源：未知 日期：2017-07-07 點擊：次
① 新起點上再出發
中國(陜西)自由貿易試驗區西安高新區規劃面積35.67平方公里，邊界范圍總體呈“y”型，以科技路-唐延路金融商務區和軟件新城為東西兩翼，錦業路-西太路CBD為延伸軸，區域最南端為西安高新綜保區。
西安高新區是陜西自貿試驗區各功能區中產業基礎最為雄厚、市場環境相對成熟的區域，集中了陜西省約80%金融總部機構和對外貿易活動，是承接國家自主創新示范區和中國(陜西)自由貿易試驗區兩大國家戰略，推動“雙自聯動”的疊加區域。
●發揮“雙自聯動”新模式效應
在規劃布局上，西安高新區沿“兩帶一中心”布局，即高新技術產業帶、現代服務業產業帶和中國絲路金融中心。截至2016年末，西安高新區“兩帶”進出口貿易通往歐美、日韓、中東、南美、非洲等地以及絲綢之路沿線國家，面向全球出口存儲芯片、智能手機、生物醫藥、能源裝備等高技術產品及創意設計和軟件信息等高技術服務，共有外資企業1184家，進出口額達1517.69億元，占陜西全省進出口總額的76.85%，79家世界500強企業注冊成立了194家獨立法人與分支機構。
“中國絲路金融中心”匯集了陜西省70%以上各類金融機構，各類金融服務機構和要素平臺達1272家，包括人民銀行西安分行、陜西銀監局等金融監管機構，銀行、證券、保險、信托、汽車金融公司、財務公司、期貨公司等金融機構全國或區域性總部61家。陜西省80%以上的金融創新在西安高新區孕育發生。
●發展戰略性新興和高新技術產業
西安高新區將重點發展戰略性新興產業和高新技術產業。經過3至5年的改革試驗，自貿試驗區西安高新區將建成具有投資貿易便利、高端產業聚集、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易園區和創新創業生態系統，在服務“一帶一路”建設中，凸顯科技創新特色，形成一批可復制推廣的制度創新成果，構建一批有輻射帶動作用的創新驅動新模式。
② 擴大招商助產業升級
6月19日至20日，陜西省委常委、西安市委書記王永康率西安黨政代表團到深圳招商，走訪考察了華為、比亞迪、中興等知名大企業和研究院，就拓寬合作新領域、布局投資新項目等交流座談，盛情邀請廣大企業家到西安考察投資、創新發展。西安高新區在考察期間與多家企業達成合作意向并簽署合作協議。
2017絲博會暨第21屆西洽會期間，高新區累計簽約47個項目，總投資1361.53億元，實現招商引資數量質量雙突破。項目涵蓋了半導體、新能源、新材料、軟件、生物醫藥、先進制造、金融、電子商務等多個領域。據了解，今年一季度，高新區實際引進外資8.02億美元，同比增長18.3%;引進內資195.82億元，同比增長58.58%，總量繼續保持西安市第一。
●將招商工作列為“一號工程”
當前西安發展駛入快車道，全市圍繞“聚焦369，振興大西安”的奮斗目標，奮力“追趕超越”，加快“奔跑沖刺”。高新區也謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，吹響了“聚力5882，實施三次創業”的發展號角，將招商工作作為高新區發展的“一號工程”，緊盯“五資”大招商，牢牢堅持“項目為王、項目為先”的發展戰略，抓服務、優環境、求實效，發揮“五星級店小二”的服務精神，促進眾多高端產業項目競相進駐。
“招商工作是西安高新區發展的最大家底和本錢，也是高新區產業與經濟發展的基礎和基石。因此，我們要將招商工作作為高新區發展‘一號工程’，高度重視、全力做好招商工作，一切圍繞招商工作開展工作。”西安市委常委、新城區委書記、高新區黨工委書記李毅在高新區招商工作專題會上表示。
●營造良好營商環境
只有“種下梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。據了解，高新區發布了《西安高新區開展“行政效能革命”工作方案》和《西安高新區行政效能問責辦法》，工作方案重點提出“推進體制機制突破、推進權力清單‘瘦身’、促進責任清單‘強身’、明晰投資負面清單、推進‘最多跑一次’改革”等8個方面33項工作，明確責任單位和完成時間。努力打造“體制最順、機制最活、審批最少、流程最優、效率最高、服務最好”的政務生態系統。近期投用的自貿區高新片區“一站式”服務大廳共納入462項各類審批服務事項，其中“只跑一次”的事項有317項。高新區還制定了操作性強的“多證合一、多項聯辦”工作流程，確保商事制度改革工作的落實實施。
不僅如此，高新區還不斷突破攻堅瓶頸，加強服務意識，破解配套保障、審批手續等難點問題，使項目建設順利推進。
●“五資”力促產業優化再升級
據了解，近年來與高新區簽約的項目涵蓋了“外資”“民資”“央資”“融資”“內資”等“五資”的所有類別。以法國亞創、臺達電子等為代表的外資名企;蘇寧、當當網、綠地控股、深圳海王等龍頭民企;中建絲路、中信建設等大牌央企;陜文投、高新區孵化企業沸騰醫療等內資企業，以及日立租賃、中民新能等融資項目，都極大豐富了高新區產業發展體系，增強高新區在重點產業領域的優勢，擴充產業布局及輻射帶動作用。
未來的高新區將成為陜西省培育新動能的新引擎，構筑新高地的制高點，激發新活力的實驗田，共建新生活的樣板間，彰顯新形象的閃光點。
③ 打造世界一流科技園區
西安高新區是1991年6月國務院首批批準成立的國家級高新區之一。經過一次創業、二次創業，西安高新區已成為陜西、西安創新驅動發展的一面旗幟。2015年，國務院正式批復同意西安高新區建設國家自主創新示范區。2016年，西安高新區綜合排名位列146個國家級高新區第4位。
未來，西安高新區將營造一流的創新創業生態、形成一流的產業發展格局、擁有一流的開放發展水平、聚集一批具有全球影響力的創新企業、營造一流的體制機制和政策環境，努力打造創新驅動發展引領區、大眾創新創業生態區、軍民融合創新示范區、對外開放合作先行區，成為“一帶一路”創新之都，建成世界一流科技園區。
●圍繞“五大引領”戰略級目標
成為西安“科創大走廊”的引領者。加快推進國家自主創新示范區建設，通過科技資源統籌、軍地資源融合、管理體制機制創新、自創區政策復制推廣，實現高新區與航天基地、大學城、西咸新區和大學科研院所的互動和協作發展，發揮高新區在科創大走廊中的主導作用。
成為西安金融“金三角”的引領者。按照“一帶、兩港、一基地”規劃布局，建設“中國絲路金融中心”，著力打造中國(陜西)自貿區高新片區，成為金融機構聚集、金融要素豐富、金融市場活躍、金融人才聚集、金融服務完備、金融生態友好、金融監管到位的金融創新中心。
成為西安打造“軟件名城”的引領者。以軟件新城為主要承載，重點實施“互聯網+”和“云管端”兩大戰略，重點發展云計算、大數據、物聯網、AR/VR等下一代信息技術，吸引國內外知名軟件信息服務企業，聚集軟件信息服務專業人才，打造絲路軟件名城。
成為西安打造“西部硅谷”的引領者。積極鏈接國際高端創新資源，通過科技創新能力提升、金融資本環境支撐、高端產業優勢躍遷、創新創業生態營造等舉措，成為全球新知識、新技術、新產品、新模式的創新源頭。
成為西安“軍民融合創新”的引領者。全面推進國家級軍民融合創新示范區核心區建設，在軍民融合產業發展、軍地科技資源共享、軍民協同創新平臺打造等重點領域的改革創新取得新突破，形成一批可復制、可推廣的重大制度性成果，成為全面深化改革和創新驅動戰略的重要引擎。
●實施“八個百億級強基工程”
百億級戰略性新興產業基金工程將設立100億元戰略性新興產業引導基金。發揮專項產業基金作用，發起設立創新創業基金、產業培育基金、科技人才基金等專項基金20支以上，帶動社會投資及子基金總規模超過1000億元。
百億級軍民融合產業基地工程將建成100萬平方米以上的軍民融合產業基地，打造100個國家軍民兼容技術平臺，聚集軍民融合企業超過700家，吸引一批國家軍民融合重大項目，構建軍民融合發展新格局。
百億級總部及金融基地工程將建設西部企業總部及金融地標性建筑，充分發揮科技大市場、人才大市場和金融大市場對創新要素、人才要素和資本要素的吸納、交流、服務、對接作用，聚集100家全國性、區域性科技及金融服務業總部。
百億級創新創業載體工程將建設300萬平方米的生態化中試標準廠房和研發基地，積極引入全球知名孵化器管理公司，創新孵化器管理體制機制，實現已建成孵化器的更新迭代，打造高層次創業孵化平臺，各類創新創業載體面積突破1000萬平方米。
百億級特色小鎮工程將建設6個特色小鎮，打造1個國家級特色小鎮，以新理念、新機制、新載體，改造提升高新區特色產業，實現小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新，推動產業融合、產業集聚、產業創新、產業升級。
百億級基礎設施提升工程將提升產業承載和配套能力，加快“大路網”建設，形成縱貫南北的交通大軸線和連接各組團的交通網絡。建立“大工業”保障，以“三有四智”為標準，改造和建設區內“水電氣路暖”等市政配套設施及智慧城市網絡。推進“大管網”建設，加快綜合管廊、海綿城市建設。
百億級公共服務優化工程將全面推動產城融合，促進教育提質擴容、改善基本醫療衛生、健全勞動社保體系、加大文化體育投入力度、創新社會治理模式，建設國際會議中心、文化活動中心、科技館、音樂廳、圖書館等國際一流標準場館，打造“空間結構協調、產業活力強勁、城市品質高端、服務功能完備、市民安居樂業”的城市新區。
百億級生態文明建設工程將按照三星級景區標準提升建成區，四星級景區標準建設新建區，著力打造灃河、洨河生態軸線，建設“觀花觀色觀景”的景區化新城。大力推進大氣污染防治和生態修復，實現經濟、社會、環境協調發展，全區綠化覆蓋率超過45%。
●打造“八個千億級產業集群”
聚焦三次創業重點產業領域：半導體、智能終端、高端裝備制造、生物醫藥、金融服務業、軟件信息服務業、軍民融合、創新創業，構筑“優勢突出、特色明顯、布局高端”的現代產業體系。
千億級半導體產業集群。形成以半導體產品應用為先導，以設計為龍頭，以集成電路制造和封裝測試為核心，關鍵設備和配套支撐為基礎的半導體全業態產業鏈。通過半導體全產業鏈，推動集成電路在新興產業中的應用，為傳統產業智能化升級提供支撐，實現高新區重點產業領域間的聯動發展。半導體產業產值突破1000億元。
千億級智能終端產業集群。從企業鏈、價值鏈、供應鏈和產業鏈4個維度，整合智能終端產業鏈，形成以智能手機為代表的國內智能終端高端企業聚集區、前沿技術創新集中區和制造研發一體化區，成為全球最重要的智能終端產業聚集地之一。智能終端出貨量達到每年2億部，產值突破1500億元，占有中國智能手機市場份額的30%，占有全球智能手機市場份額的15%。
千億級高端裝備制造產業集群。以新能源汽車、電力裝備、能源裝備、特種裝備、儀器儀表等重點領域優勢企業為依托，協同推進工業化與信息化深度融合，產值突破3000億元，制造業增加值率達到30%，新型實體經濟規模占比達到30%，服務型收入占比達到40%以上。
千億級生物醫藥產業集群。以增強自主創新能力為核心，以提升產業整體規模為目標，做強化學制藥，做精現代中藥，做大醫療器械，做優生物醫藥服務業，構建研發、中試、生產、銷售等環節的生物醫藥全產業鏈，產值突破1000億元。
千億級金融服務產業集群。建立全方位、多層次科技金融服務體系，大力引進各類基金、保險、信托、風投、理財管理機構及各類金融中介機構，整合銀行、擔保公司、投資機構、小貸公司等各類金融資源，建設以科技金融為重點的全國性專業金融中心，以自貿區金融領域改革為先導的金融創新試驗區，建成“中國絲路金融中心”，金融服務業收入突破1000億元。
千億級軟件信息服務產業集群。以提升工業軟件支撐能力、行業軟件核心競爭能力、互聯網跨界融合能力、新興技術引領帶動能力為發展重點，充分發揮軟件信息服務業的新業態鑄造作用、新消費催化作用、新模式孵化作用、新經濟連接作用，軟件信息服務業收入突破5000億元。
千億級軍民融合產業集群。建立軍民融合創新機制，探索軍民融合創新模式，完善軍民融合政策體系，構建軍民融合發展新格局，建設國家軍民融合創新示范區，形成區域性先進的國防科技工業體系和國防科技協同創新體系，軍民融合產值突破3000億元。
千億級創新創業集群。統籌“創新鏈、資金鏈、政策鏈”，構建以“人才、金融、公共服務、激勵機制”為要素的眾創生態環境，打造“生產、生活、生態”三生融合的創新創業生態體系，新增各類創新創業服務平臺100家。實施“雛鷹-瞪羚-獨角獸”企業梯度培育計劃，培育雛鷹企業5000家，瞪羚企業300家，創新創業企業市值及估值突破3000億元。
