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包頭國家稀土高新區(qū)全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)五大升級版
來源：未知 日期：2017-08-16 點擊：次
包頭國家稀土高新區(qū)面積120平方公里，下轄希望園區(qū)、建成區(qū)（稀土園區(qū)、機(jī)電園區(qū)）、濱河新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊，重點發(fā)展稀土、鋁銅、高端裝備、高新技術(shù)、科技信息等產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)首家超千億元園區(qū)。截至2017年6月，共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)142家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值93億元，增長8.5%，其中稀土、鋁銅、機(jī)電三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成69億元，占工業(yè)增加值的74%；實現(xiàn)利潤16億元、占全市22%；完成工業(yè)投資149億元、占全市21%，全市第一。
精準(zhǔn)發(fā)力 領(lǐng)航全域經(jīng)濟(jì)
稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，帶動全域經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，持續(xù)壯大稀土中下游產(chǎn)業(yè)，貫通五大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、重振雄風(fēng)。以打造“國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點城市”為契機(jī)，先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《關(guān)于對稀土新材料企業(yè)進(jìn)行銷售獎勵實施意見的通知》等5個稀土產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“一產(chǎn)一局、一產(chǎn)一策、一產(chǎn)一金”政策體系。2014年以來，累計兌現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)扶持資金2億元，有力帶動了稀土產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)、全面發(fā)展。截至2016年，共有稀土企業(yè)72家、占全市68%，實現(xiàn)產(chǎn)值110億元、占全市73%；稀土新材料產(chǎn)量達(dá)2.3萬噸，增長36%，稀土永磁、儲氫的國內(nèi)市場占有率分別達(dá)到17%和35%；稀土交易所交易額達(dá)1364億元，成功突破千億；依托寧波韻升永磁材料、希捷環(huán)保稀土脫硝以及航天萬源永磁電機(jī)、昊明稀土電池等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項目，在稀土永磁、儲氫、拋光、催化、合金等五大鏈條實現(xiàn)了突破，鐠釹轉(zhuǎn)化率由20%提升到75%，鑭鈰轉(zhuǎn)化率由30%提升到63%，稀土產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。
龍頭企業(yè)領(lǐng)銜，盤活全域經(jīng)濟(jì)。扎實推進(jìn)穩(wěn)企業(yè)、保運行，持續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)爬坡過坎，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。通過出臺《關(guān)于優(yōu)先采購使用本地工業(yè)產(chǎn)品實施意見》《包頭稀土高新區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息暫行辦法》等一系列惠企政策，兌現(xiàn)各類扶持資金3億元，設(shè)立“3個助保金池”為15戶企業(yè)授信1.3億元，累計發(fā)展百億企業(yè)1家，五十億級企業(yè)2家，十億級企業(yè)12家，其他行業(yè)“冠軍”企業(yè)20家，培育“新三板”掛牌企業(yè)14家、占全市62%。目前，以希望鋁業(yè)為龍頭，形成鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，2016年鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值62億元、占全市82%，全區(qū)鋁深加工產(chǎn)能達(dá)到125萬噸,鋁水就地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%；以華鼎銅業(yè)為龍頭，形成銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，銅產(chǎn)能達(dá)到10萬噸、占全市100%，6萬噸銅桿及銅導(dǎo)體項目是國內(nèi)最大的銅導(dǎo)體項目；以北方股份為龍頭，形成工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)的電動礦車是全國最大的非公路礦用自卸車，2019年產(chǎn)能將躍居世界同行業(yè)前三；以中車電機(jī)為龍頭，形成風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，2016年風(fēng)電企業(yè)累計生產(chǎn)風(fēng)電主機(jī)618臺、塔筒10.8萬噸；以天和磁材、韻升強(qiáng)磁為龍頭，形成稀土磁材產(chǎn)業(yè)鏈條，2016年永磁材料產(chǎn)量突破1.2萬噸，占全市100%。一企帶一業(yè)、一業(yè)促一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用得到了充分發(fā)揮。
園區(qū)建設(shè)領(lǐng)航，服務(wù)全域經(jīng)濟(jì)。科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，依托希望園區(qū)、建成區(qū)（稀土園區(qū)、機(jī)電園區(qū)）、濱河新區(qū)三大主體板塊，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、包頭國際空港保稅園區(qū)4個專業(yè)園區(qū)，構(gòu)建形成“3+4”的“工業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)特區(qū)”布局模式，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米，筑巢引鳳，集聚工業(yè)發(fā)展資源。目前，稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地一期2.7萬平方米廠房以及電鍍污水處理廠投入使用，二期17棟電鍍廠房、22棟后加工生產(chǎn)車間8月底建成投產(chǎn)，屆時將形成標(biāo)準(zhǔn)廠房23萬平方米、投資規(guī)模超60億元、年產(chǎn)值突破100億元的國內(nèi)規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地二期14.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠房總面積達(dá)26萬平方米，已簽約項目19項，預(yù)計總投資25億元，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值百億元，利稅10億元。產(chǎn)業(yè)載體實現(xiàn)質(zhì)變飛躍，專業(yè)集聚、補(bǔ)鏈促產(chǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的專業(yè)化集群正在形成。
新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，促進(jìn)全域經(jīng)濟(jì)。圍繞七網(wǎng)共建、七業(yè)同興，聚合政策、聚集資源、聚焦重點，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。緊抓軟件信息、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、工業(yè)機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項扶持資金，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)質(zhì)載體，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。2016年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值107.6億元，占全市的50%，195家軟件信息企業(yè)實現(xiàn)收入達(dá)30億元，占全市的90%以上、自治區(qū)的50%以上；“包頭電商谷”60個電商平臺實現(xiàn)交易額2447.5億元，其中稀土交易所、內(nèi)蒙古文化產(chǎn)權(quán)交易所交易額實現(xiàn)了雙破千億；投資100億元的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)年產(chǎn)100萬臺機(jī)器人、無人機(jī)及通用航空產(chǎn)業(yè)園，建成可實現(xiàn)年銷售收入150億元；投資1.5億元，建設(shè)包頭至北京96芯雙路由高速直通光纖，易云捷迅云計算大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心投入運營，運行物理服務(wù)器4000臺、云服務(wù)器約10萬臺。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大，新業(yè)態(tài)、新動能逐步集聚，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重要突破。
科技創(chuàng)新領(lǐng)軍，激發(fā)全域經(jīng)濟(jì)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加快形成以科技創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，使高新區(qū)成為包頭市乃至自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火車頭、示范區(qū)、領(lǐng)頭羊。制定出臺《科技創(chuàng)新發(fā)展20條措施》,設(shè)立1億元科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金,累計獲得授權(quán)專利2151項，有效激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；壯大科技企業(yè)規(guī)模，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家、總數(shù)達(dá)到42家、占全市59%，培育“科技小巨人企業(yè)”4家、占全市80%。加快科技成果培育轉(zhuǎn)化，全區(qū)擁有國家級研發(fā)中心4家、重點實驗室1家，自治區(qū)級研發(fā)中心31家、重點實驗室3家；重點圍繞中科院包頭稀土研發(fā)中心和上海交大包頭材料研究院等創(chuàng)新平臺載體，實施中科院產(chǎn)業(yè)園、上海交大產(chǎn)業(yè)園、清華啟迪科技園等28個科技項目，總投資達(dá)151億元，推動11個產(chǎn)學(xué)研合作項目落地轉(zhuǎn)化；實施“人才特區(qū)”工程，每年安排1000萬元專項資金,累計培育國家“萬人計劃”人才2名、占全市67%，“千人計劃”7名、占全市39%，吸引海外高層次人才354人、占全市90%以上，走上了依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量高效益的發(fā)展道路。
轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造五大升級版
下一步，稀土高新區(qū)將深入貫徹落實市委十二屆二次全會精神，以提檔升級、爭創(chuàng)一流為總目標(biāo)，打造五大升級版，努力建成全國一流創(chuàng)新型特色園區(qū)，打造更具發(fā)展優(yōu)勢的世界稀土之都。
打造稀土產(chǎn)業(yè)高端升級版。持續(xù)做大做強(qiáng)永磁、拋光、儲氫三大產(chǎn)業(yè)鏈條，依托稀土新材料補(bǔ)貼等政策扶持作用和稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地的載體作用，集聚稀土新材料項目和終端應(yīng)用項目，持續(xù)提升新材料生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量。到2020年力爭稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，稀土磁材市場份額占全國50%，拋光材料市場份額占全國40%，儲氫材料市場份額占全國30%，打造國家稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。
打造鋁銅產(chǎn)業(yè)精深升級版。加快壯大鋁銅中下游企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，提升原材料轉(zhuǎn)化質(zhì)量和水平，促進(jìn)下游產(chǎn)品向多元化、系列化方向發(fā)展，2017年鋁水就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，2020年力爭鋁銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。
打造裝備產(chǎn)業(yè)智能升級版。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”，重點支持機(jī)器人、無人機(jī)、特種稀土永磁電機(jī)等終端產(chǎn)品研發(fā)，推動一批數(shù)控機(jī)床設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。2020年力爭裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，新能源、智能裝備等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重增至50%以上，打造智能裝備制造基地。
打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿升級版。加快以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化與上海交大、中科院等知名院所產(chǎn)學(xué)研合作，探索政府購買大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，全面打開大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場，實現(xiàn)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化。2020年力爭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，規(guī)上企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用率達(dá)70%，傳統(tǒng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)80%，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
打造創(chuàng)新驅(qū)動升級版。對科技型中小企業(yè)進(jìn)行“一企一策”幫扶，加快培育高新技術(shù)企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè)等科技型企業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動中科院產(chǎn)業(yè)化基地、上海交大產(chǎn)業(yè)化基地、中科機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)；加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，大力實施科技金融融合發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮基金帶動作用,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)上市融資。2020年力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加到100家、產(chǎn)值超30%，新三板上市企業(yè)超過20家，培育國家級研究中心5家、自治區(qū)級研究中心50家，引進(jìn)390名海外留學(xué)人才歸國創(chuàng)業(yè)，打造一流國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。
打造園區(qū)配套升級版。進(jìn)一步完善希望園區(qū)、建成區(qū)、濱河新區(qū)三大主體板塊基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升希望園區(qū)現(xiàn)有道路等級，為保障企業(yè)運行、吸引項目投資，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實力，努力鞏固和培育三個超百億級園區(qū)。2020年園區(qū)斷頭路要全部打通，城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%，垃圾及污水處理率達(dá)100%，綠化率達(dá)40%以上，水電通信覆蓋率達(dá)100%，實現(xiàn)“九通一平”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，打造轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)、綠色生態(tài)發(fā)展園區(qū)。
打造精準(zhǔn)服務(wù)升級版。緊緊圍繞振興一個產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，配套建設(shè)一個專業(yè)園區(qū)、引入一批龍頭企業(yè)、設(shè)立一只產(chǎn)業(yè)基金、引入一所知名院校、出臺一套扶持政策、招引一類科研團(tuán)隊、配套一個服務(wù)部門，以“八個一”服務(wù)措施優(yōu)化升級園區(qū)服務(wù)軟環(huán)境。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，謀劃一批專業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為投資億元以下的高精尖企業(yè)提供“拎包入住”的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施條件和“保姆式”服務(wù)，完善入駐企業(yè)考核評價機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)進(jìn)出有序，合理配置優(yōu)質(zhì)資源，使入駐企業(yè)進(jìn)得來、留得住、投入少、成長快。把招商親商作為立區(qū)之本，按照構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系的要求，打造法治化、高效化、服務(wù)化的營商環(huán)境，系統(tǒng)制定梳理完善現(xiàn)有招商引資政策，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，提升地區(qū)發(fā)展“軟實力”。
